Дело № 12-43/2025
Промышленный районный суд г. Ставрополя
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">14 января 2025 года город Ставрополь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края <span class="FIO2">Латынцева Я.Н.</span>, рассмотрев жалобу <span class="FIO1">Крюковой С. В.</span> на определение врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю <span class="FIO3">Юкина И.Г.</span> от 24 декабря 2024г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования на постановление ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 28 августа 2024г. <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO1">Крюковой С. В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В Промышленный районный суд г. Ставрополя поступила жалоба <span class="FIO1">Крюковой С.В.</span> на определение врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю <span class="FIO3">Юкина И.Г.</span> от 24 декабря 2024г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования на постановление ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 28 августа 2024г. <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO1">Крюковой С.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Судья, обозрев материалы жалобы, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 части 1 статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом по смыслу положений указанной главы судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению, применяя положения части 2 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по аналогии закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7.03. 2006 г., указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Определении от 28.05. 2013 г. № 777-О Конституционным Судом Российской Федерации отмечено, что материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 названного кодекса, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой непосредственно в суд должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан; это относится и к правилам, регламентирующим порядок обращения в суд, в том числе перечень прилагаемых к обращению документов (определения от 24 июня 2008 г. N 3363-О-О, от 26 января 2010 г. N 96-О-О и другие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобе должна быть приложена копия постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">На основании части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Как следует из вышеуказанной жалобы в нарушение пункта 1 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к материалам последней не приложены как копия постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 28 августа 2024г. <span class="Nomer2">№</span>, в восстановлении процессуального срока обжалования которого отказано, так и копия самого оспариваемого определения врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю <span class="FIO3">Юкина И.Г.</span> от 24 декабря 2024г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования на постановление ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 28 августа 2024г. <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO1">Крюковой С.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В отсутствии указанных актов административного органа, а также из содержания самой жалобы <span class="FIO1">Крюковой С.В.</span> не представляется возможным определить место совершения правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Данное обстоятельство препятствует определению подсудности рассмотрения жалобы <span class="FIO1">Крюковой С.В.</span> на определение врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю <span class="FIO3">Юкина И.Г.</span> от 24 декабря 2024г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования на постановление ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 28 августа 2024г. <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO1">Крюковой С.В.</span>, и соответственно выяснению судьей обстоятельств, предусмотренных статьями 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03. 2005г. № 5 с изм и доп. при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. В таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Таким образом, жалоба, адресованная в Промышленный районный суд г. Ставрополя, требованиям, предусмотренным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">С учетом изложенного судья приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению жалобы отсутствуют, в связи с чем вышеуказанная жалоба подлежит возращению заявителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Руководствуясь ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Жалобу <span class="FIO1">Крюковой С. В.</span> на определение врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю <span class="FIO3">Юкина И.Г.</span> от 24 декабря 2024г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования на постановление ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 28 августа 2024г. <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO1">Крюковой С. В.</span> – возвратить заявителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Судья подпись <span class="FIO2">Я.Н. Латынцева</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Копия верна. Судья: <span class="FIO2">Я.Н. Латынцева</span></p></span>