Дело № 2а-1614/2025 ~ М-1057/2025
Промышленный районный суд г. Ставрополя
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1614/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 26RS0<span class="Nomer2">№</span>-25</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 марта 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Промышленный районный суд <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Рогозина С.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <span class="FIO2">Дубиничевой Н.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника Ставропольского транспортного прокурора Химичевой А,В., действующей на основании доверенности,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации к Главному управлению МЧС России по СК о признании гребного судна не подлежащим государственному надзора</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> Минераловодский межрайонный транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению МЧС России по СК о признании гребного судна не подлежащим государственному надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указано, что Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности при государственной регистрации судов в реестре маломерных судов Центра ГИМС ГУ МЧС России по<span class="Address2"> <адрес></span>. Приказом МЧС России от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - Правила), и формы судового билета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пп. «а» п. 30 Правил исключению из реестра маломерных судов подлежит маломерное судно, которое согласно п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежит государственной регистрации в соответствующем реестре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при наличии оснований, предусмотренных п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ маломерное судно, ранее зарегистрированное в реестре маломерных судов, подлежит исключению из реестра маломерных судов в соответствии с пп. «а» п. 30 Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации Главного управления МЧС России по<span class="Address2"> <адрес></span> в настоящее время на учете в Центре ГИМС ГУ МЧС России по<span class="Address2"> <адрес></span> в соответствующем реестре маломерных судов находится гребное судно «ОМЕГА2» (модель ОМЕГА2, постройка 2005 г.) с идентификационным (бортовым) номером - 32-02СТ, подлежащее исключению из данного реестра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Надзорными мероприятиями установлено, что собственником данного судна является физическое лицо - <span class="FIO1">Борисенко Н. Д.</span>, <span class="Data2">дата</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судно с идентификационным номером 32-02СТ, принадлежащее <span class="FIO1">Борисенко Н.Д.</span> по своим техническим характеристикам является беспалубным несамоходным судном, масса которого менее 200 кг., длина - менее 12 м., в связи с чем, данное судно в соответствии с п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов и соответственно, не может являться объектом надзора ГИМС МЧС России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени процедура снятия судна с регистрационного учета из реестра маломерных судов со сдачей судового билета судовладельцем и уполномоченным государственным органом не инициирована.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span>Просили суд признать гребное судно «ОМЕГА2» (модель ОМЕГА2, постройка 2005 г.) с идентификационным (бортовым) номером - 32-02СТ, принадлежащее <span class="FIO1">Борисенко Н. Д.</span>, <span class="Data2">дата</span> года рождения, не подлежащим государственному надзору Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России и подлежащим исключению из реестра маломерных судов. Обязать ГУ МЧС России по<span class="Address2"> <адрес></span>, в лице структурного подразделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по<span class="Address2"> <адрес></span>, юридический адрес: ул. 8-марта, <span class="Address2"><адрес></span>, 355037, ИНН: 2635077144, ОГРН: 1042600336349, в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов - гребное судно «ОМЕГА2» (модель ОМЕГА2, постройка 205 г.) с идентификационным (бортовым) номером - 32-02 СТ.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник Ставропольского транспортного прокурора Химичева А,В. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворённость по основаниям изложенным в административном иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика - Главного управления МЧС России по СК, заинтересованное лицо- <span class="FIO1">Борисенко Н.Д.</span> были извещены о дне, месте, времени судебного заседания надлежащим образом. Согласно сведениям из официального сайта Почта России извещение о слушании дела <span class="Data2">дата</span> получено административным ответчиком - ГУ МЧС России по СК 10.03.2025г. (почтовый идентификатор 35504805769583). Заинтересованным лицом- <span class="FIO1">Борисенко Н.Д.</span>судебное извещение получило <span class="Data2">дата</span> ( почтовый идентификатор 35504805768159).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Промышленного районного суда <span class="Address2"><адрес></span> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности причин своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства по административному делу надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности при государственной регистрации судов в реестре маломерных судов Центра ГИМС ГУ МЧС России по<span class="Address2"> <адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) данный кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать (ст. 3 КВВТ РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы государственной регистрации судна и прав на него регламентированы ст. 16 КВВТ РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС МЧС России), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее - Положение), ГИМС МЧС России осуществляет классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом МЧС России от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - Правила), и формы судового билета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пп. «а» п. 30 Правил исключению из реестра маломерных судов подлежит маломерное судно, которое согласно п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежит государственной регистрации в соответствующем реестре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при наличии оснований, предусмотренных п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ маломерное судно, ранее зарегистрированное в реестре маломерных судов, подлежит исключению из реестра маломерных судов в соответствии с пп. «а» п. 30 Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации Главного управления МЧС России по<span class="Address2"> <адрес></span> в настоящее время на учете в Центре ГИМС ГУ МЧС России по<span class="Address2"> <адрес></span> в соответствующем реестре маломерных судов находится гребное судно «ОМЕГА2» (модель ОМЕГА2, постройка 2005 г.) с идентификационным (бортовым) номером - 32-02СТ, подлежащее исключению из данного реестра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Надзорными мероприятиями установлено, что собственником данного судна является физическое лицо - <span class="FIO1">Борисенко Н. Д.</span>,<span class="Data2">дата</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судно с идентификационным номером 32-02СТ, принадлежащее <span class="FIO1">Борисенко Н.Д.</span> по своим техническим характеристикам является беспалубным несамоходным судном, масса которого менее 200 кг., длина - менее 12 м., в связи с чем данное судно в соответствии с п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов и соответственно, не может являться объектом надзора ГИМС МЧС России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени процедура снятия судна с регистрационного учета из реестра маломерных судов со сдачей судового билета судовладельцем и уполномоченным государственным органом не инициирована.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Незаконная регистрация <span class="Data2">дата</span> гребного судна с идентификационным номером 32-02СТ в качестве маломерного судна нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за эксплуатацией маломерных судов, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов КВВТ РФ возложено на ГИМС МЧС России, что предполагает ее осуществление в рамках публичных полномочий, действия (бездействие) и решения, принятые административным ответчиком при исполнении данной публичной функции, могут быть оспорены в порядке, предусмотренном КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное заявление в интересах Российской Федерации направлено на фактическое исполнение требований действующего законодательства, регламентирующего вопросы государственной регистрации судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации к Главному управлению МЧС России по СК о признании гребного судна не подлежащим государственному надзора -удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать гребное судно «ОМЕГА2» (модель ОМЕГА2, постройка 2005 г.) с идентификационным (бортовым) номером - 32-02СТ, принадлежащее <span class="FIO1">Борисенко Н. Д.</span>, <span class="Data2">дата</span> года рождения, не подлежащим государственному надзору Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России и подлежащим исключению из реестра маломерных судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ГУ МЧС России по<span class="Address2"> <адрес></span>, в лице структурного подразделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по<span class="Address2"> <адрес></span>, юридический адрес: ул. 8-марта, <span class="Address2"><адрес></span>, 355037, ИНН: 2635077144, ОГРН: 1042600336349, в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов - гребное судно «ОМЕГА2» (модель ОМЕГА2, постройка 2005 г.) с идентификационным (бортовым) номером - 32-02 СТ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<span class="Address2"> <адрес></span>вой суд через Промышленный районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированная часть решения суда изготовлена <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.В.Рогозин</p></span>