Дело № 13-206/2025
Промышленный районный суд г. Ставрополя
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 26RS0<span class="Nomer2">№</span>-61</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 марта 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Промышленного районного суда <span class="Address2"><адрес></span> Самойлов С.И, рассмотрев заявление представителя ответчика администрации <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">Седых Л.В.</span> о рассрочке исполнения решения Промышленного районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">дата</span> по гражданскому делу по иску прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, в интересах неопределённого круга лиц, к администрации <span class="Address2"><адрес></span> об обязании привести в соответствие с ГОСТ детской площадки,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением Промышленного районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">дата</span> удовлетворены исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, в интересах неопределённого круга лиц, к администрации <span class="Address2"><адрес></span> об обязании привести в соответствие с ГОСТ детской площадки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дата</span> в адрес суда поступило заявление представителя ответчика администрации <span class="Address2"><адрес></span> - <span class="FIO2">Седых Л.В.</span> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от <span class="Data2">дата</span> по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявления указано, что согласно решения суда администрация <span class="Address2"><адрес></span> обязана привести в соответствии с <span class="FIO3">ГОСТ Р</span> 52169-2012 детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (далее -детская площадка). Вышеуказанный судебный акт вступил в законную силу и подлежит исполнению. Однако возможность исполнить решение суда в срок у администрации <span class="Address2"><адрес></span> отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Положений об администрациях районов <span class="Address2"><адрес></span>» является структурным органом администрации <span class="Address2"><адрес></span>, образованным в форме казенного учреждения, не наделена полномочиями по решению вопросов бюджетного финансирования работ по содержанию и ремонту объектов, расположенных на территории <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бюджетной росписью администрации <span class="Address2"><адрес></span> на 2024 год не были предусмотрены расходы на приведение детских площадок в соответствие с <span class="FIO3">ГОСТ Р</span> 52169-2012. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. Содержание детских площадок осуществляется с учетом установленных лимитов бюджетных обязательств за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведение детской площадки, в соответствие с <span class="FIO3">ГОСТ Р</span> 52169-2012, возможно только при условии достаточного финансирования из бюджета <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях исполнения решения суда администрация района направила в администрацию <span class="Address2"><адрес></span> письмо о выделении финансирования на выполнение мероприятий по приведению детской площадки в соответствие с <span class="FIO3">ГОСТ Р</span> 52169-2012 с перечнем вступивших в законную силу решений суда (95 решений суда) по приведению детских площадок расположенных на территории <span class="Address2"><адрес></span>. Для обоснования стоимости работ по каждой детской площадке, необходимо заключить контракт на оказание услуг по выполнению сметной документации в части определения сметной стоимости работ по благоустройству детской площадки в порядке предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ от <span class="Data2">дата</span> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на что предварительно необходимо запросить финансирование и только после доведения бюджетных средств, возможно проведение закупки по оказанию указанных услуг. После доведения бюджетных средств на проведение закупки и заключение контракта на оказание услуг по выполнению сметной документации в части определения сметной стоимости работ по благоустройству детской площадки и истечения срока на предоставление услуг, на заседании городской Думы <span class="Address2"><адрес></span> будет рассмотрен вопрос о выделении финансирования на закупку работ по приведению детских площадок в соответствие с <span class="FIO3">ГОСТ Р</span> 52169-2012, по результатам рассмотрения, станет ясно в каком размере будут выделены и доведены денежные средства до администрации района. После чего администрацией района будет осуществлена закупка работ по приведению 95 детских площадок в соответствие с <span class="FIO3">ГОСТ Р</span> 52169-2012.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок выполнения работ определить сейчас не возможно из-за отсутствия сметных расчетов на выполнение работ, большим количеством судебных решений вступивших в законную силу и объемом - 95 детских площадок. Учитывая значительный объем бюджетных средств, необходимых для исполнения решений администрацией района готовится письмо в министерство жилищно - коммунального хозяйства<span class="Address2"> <адрес></span> с просьбой рассмотреть возможность включения вышеуказанных мероприятий в государственную программу<span class="Address2"> <адрес></span> «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций», утвержденную Постановлением<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>П от <span class="Data2">дата</span>. <span class="Address2"><адрес></span> принимаются все возможные меры для исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд отсрочить исполнение решения Промышленного районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">дата</span> о приведении в соответствии с <span class="FIO3">ГОСТ Р</span> 52169-2012 детской площадки, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассрочка исполнения решения суда представляет собой изменение судом порядка исполнения судебного решения. Она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем, указанные основания должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии таких обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения, изменении способов и порядка его исполнения суд должен также учитывать не только интересы должника, но и взыскателя (изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, а не надуманными). В противном случае необоснованное определение суда об изменении сроков и способов исполнения решения станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представителем ответчика администрации <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">Седых Л.В.</span> в обоснование доводов о необходимости предоставления рассрочки исполнения решения суда, представлены документы подтверждающие отсутствие возможности исполнения решения от <span class="Data2">дата</span> в срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основываясь на представленных истцом доказательствах, судом установлен факт наличия обстоятельств, препятствующих ответчику исполнить решение надлежащим образом, в связи с чем, заявление представителя ответчика администрации <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">Седых Л.В.</span> о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от <span class="Data2">дата</span> суд считает подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявление представителя ответчика администрации <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">Седых Л.В.</span> о рассрочке исполнения решения Промышленного районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">дата</span> по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span> по иску прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, в интересах неопределённого круга лиц, к администрации <span class="Address2"><адрес></span> об обязании привести в соответствие с ГОСТ детской площадки – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представить администрации <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Data2">дата</span> рассрочку исполнения решения Промышленного районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">дата</span> о приведении в соответствии с <span class="FIO3">ГОСТ Р</span> 52169-2012 детской площадки, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в<span class="Address2"> <адрес></span>вой суд через Промышленный районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение 15 дней со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.И. Самойлов</p></span>