Дело № 2а-4660/2025

Суть дела

<title></title> Дело №2а-4660/2025 УИД 26RS0001-01-2025-007237-42 Резолютивная часть оглашена 25.09.2025 года Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.10.2025 года РЕШЕНИЕ     Именем Российской Федерации 25 сентября 2025 г.                                    г. Ставрополь Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Воробьева В.А., при ведении протокола секретарем Лотоковой Л.И., рассмотрев в судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Зенченко В. Т. о взыскании задолженности по пеням, установил: Межрайонная ИФНС России № по СК обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Зенченко В.Т. о взыскании пени. В обоснование заявленных требований указано, что Зенченко В. Т. (далее - ответчик, налогоплательщик), дата рождения дата, место рождения: <адрес>, проживающий по адресу: № <адрес>, № паспорт гражданина Российской Федерации № по <адрес> края, дата выдачи дата, состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее — административный истец, инспекция), ИНН №. По состоянию на текущую дату сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 24113 руб. 39 коп., в том числе, пени - 24113 руб. 39 коп. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере - 24 113 руб. 39 коп., который подтверждается «Расчетом пени». Дата образования отрицательного сальдо ЕНС дата в сумме 305521 руб. 42 коп., в том числе пени 66009 руб. 48 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от дата: Общее сальдо в сумме 420170 руб. 25 коп., в том числе пени 140324 руб. 31 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от дата, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 116210 руб. 92 коп. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от дата: 140324 руб. 31 коп.(сальдо по пени на момент формирования заявления 14.10.2024)- 116210 руб. 92 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 24 113 руб. 39 коп. Инспекцией, в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя было направлено заявление о выдаче судебного приказа № 3704 от 09.11.2023 на общую сумму 65 224.93 рублей, по результатам рассмотрения которого 11.12.2023 вынесен судебный приказ № 2а-275-21-481/2023. С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащая взысканию более чем 10 тысяч рублей (начислены имущественные налоги в размере 40334 руб., за период 2022 года по сроку уплаты 02.12.2023, пени исчислены за период с 30.10.2023 по 11.12.2023 в размере 5522.62 руб.), в связи с чем, инспекцией сформировано и направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя заявление о выдаче судебного приказа № 8359 от 11.12.2023 на общую сумму 45 856.62 рублей, по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ № 2а-57-21-481/2024 от 29.01.2024. С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащая взысканию более чем 10 тысяч рублей (начислены пени исчисленные за период с 11.12.2023 по 17.05.2024 в размере 23 665.64 руб.), в связи с чем, инспекцией сформировано и направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя заявление о выдаче судебного приказа № 6807 от 20.06.2024 на общую сумму 23 665.64 рублей, по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ № 2а-315-21-481/2024 от 24.06.2024. С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащая взысканию более чем 10 тысяч рублей (начислены пени исчисленные за период с 17.05.2024 по 14.10.2024 в размере 24 113.39 руб.), в связи с чем, Инспекцией сформировано и направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя заявление о выдаче судебного приказа № 10499 от 28.10.2024 на общую сумму 24 113.39 рублей, по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ № 2а-432-21-481/2024 от 29.10.2024. Вынесенный судебный приказ № 2а-432-21-481/2024 от 29.10.2024 г. отменен определением от 21.03.2025 г. на основании представленного налогоплательщиком возражения, в котором он просит отменить судебный приказ. Просили взыскать с Зенченко В. Т., ИНН № пени в размере - 24 113 руб. 39 коп. В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС № по <адрес>, не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие. Административный ответчик Зенченко В.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) заказными письмами с уведомлением. Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ). Судебное извещение административному ответчику направлено по почте своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи, с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Промышленного районного суда г. Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности причин своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде первой инстанции. Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства по административному делу надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 176 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Согласно ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Судом установлено, что Зенченко В. Т. состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по г. Ставрополю, ИНН №. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. За период до 01.01.2023 пени исчислялись на каждый вид налоговых обязательств, исходя из сумм задолженности по конкретному виду налогового обязательства. С 01.01.2023 г. вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», предусматривающий введение института Единого налогового счета. В рамках Единого налогового счета предусмотрен переход всех налогоплательщиков на ЕНС в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа. Единый налоговый платеж - это перечисление денежных средств единым платежным поручением для всех налогов, все платежи аккумулируются на ЕНС налогоплательщика. С момента вступления в силу закона о ЕНС пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ). По состоянию на текущую дату сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 24 113 руб. 39 коп., в том числе, пени - 24 113 руб. 39 коп. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов Должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере - 24 113 руб. 39 коп., который подтверждается «Расчетом пени». Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 06.01.2023 в сумме 305521 руб. 42 коп., в том числе пени 66009 руб. 48 коп. Увеличение суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации исчисляется с 01.01.2023 года на совокупную сумму задолженности.     Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №10499 от 14.10.2024: Общее сальдо в сумме 420170 руб. 25 коп., в том числе пени 140324 руб. 31 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №10499 от 14.10.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 116210 руб. 92 коп. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №10499 от 14.10.2024: 140324 руб. 31 коп.(сальдо по пени на момент формирования заявления 14.10.2024)- 116210 руб. 92 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 24 113 руб. 39 коп. В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3.НК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 07.09.2023 № 97845 на сумму 321 433 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено, доказательств обратного материалы дела не содержат. В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица. Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:     в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;     не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей. Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя было направлено заявление о выдаче судебного приказа № 3704 от 09.11.2023 на общую сумму 65 224.93 рублей, по результатам рассмотрения которого 11.12.2023 вынесен судебный приказ № 2а-275-21-481/2023. С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащая взысканию более чем 10 тысяч рублей (начислены имущественные налоги в размере 40334 руб., за период 2022 года по сроку уплаты 02.12.2023, пени исчислены за период с 30.10.2023 по 11.12.2023 в размере 5522.62 руб.), в связи с чем, Инспекцией сформировано и направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя заявление о выдаче судебного приказа № 8359 от 11.12.2023 на общую сумму 45 856.62 рублей, по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ № 2а-57-21-481/2024 от 29.01.2024. С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащая взысканию более чем 10 тысяч рублей (начислены пени исчисленные за период с 11.12.2023 по 17.05.2024 в размере 23 665.64 руб.), в связи с чем, Инспекцией сформировано и направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя заявление о выдаче судебного приказа № 6807 от 20.06.2024 на общую сумму 23 665.64 рублей, по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ № 2а-315-21-481/2024 от 24.06.2024. С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащая взысканию более чем 10 тысяч рублей (начислены пени исчисленные за период с 17.05.2024 по 14.10.2024 в размере 24 113.39 руб.), в связи с чем, Инспекцией сформировано и направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя заявление о выдаче судебного приказа № 10499 от 28.10.2024 на общую сумму 24 113.39 рублей, по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ № 2а-432-21-481/2024 от 29.10.2024. Вынесенный судебный приказ № 2а-432-21-481/2024 от 29.10.2024 г. отменен определением от 21.03.2025 г. на основании представленного налогоплательщиком возражения, в котором он просит отменить судебный приказ. На основании вышеизложенного, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа по спорной задолженности следует исчислять не от даты исполнения требования, а по пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ. В порядке гл. 32 КАС РФ в определении об отмене судебного приказа мировой судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж,-взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке. Налоги являются необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. В развитие конституционной нормы в статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены основные принципы законодательства о налогах и сборах, а именно: всеобщности и равенства налогообложения. В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя. При рассмотрении настоящего дела административный ответчик доказательств оплаты рассчитанного истцом долга либо альтернативный расчет долга не представил. Доказательств погашения задолженности по оплате налога и пени не представлено.     Суд, проверив правильность расчета задолженности в части взыскания пени, а также соблюдение налоговым органом процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд и установив, что административным ответчиком обязательства по уплате налога не исполнены в полном объеме, пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца. Частью 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного иска. Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины. Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000рублей. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд,                         решил: Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к Зенченко В. Т. о взыскании задолженности по уплате пени - удовлетворить. Взыскать с Зенченко В. Т., ИНН № задолженность по пени в размере 24113 (двадцать четыре тысячи сто тринадцать) рублей 39 (тридцать девять) копеек.     Взыскать с Зенченко В. Т., ИНН № государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец, в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 4 000рублей. Решение может быть обжаловано Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.     Судья    копия верна:                                                                                   В.А. Воробьев

Основная информация

УИД дела: 26RS0002-01-2025-005993-35

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 25.09.2025

Судья: Воробьев Владимир Алексеевич

Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → О взыскании налогов и сборов

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Зенченко Владимир Тихонович

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю

ИНН: 2635330140

ОГРН: 1202600011987

Движение дела

19.08.2025 15:21

Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству

20.08.2025 16:32

Передача материалов судье

20.08.2025 17:00

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

20.08.2025 17:10

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

25.09.2025 15:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция