Дело № 2а-920/2025 ~ М-329/2025
Ленинский районный суд г. Ставрополя
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 26RS0<span class="Nomer2"><номер обезличен></span>-57</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2а-920/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 5 марта 2025 года <span class="Address2"><адрес обезличен></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ленинский районный суд <span class="Address2"><адрес обезличен></span> края</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре <span class="FIO1">Магомедгазиевой Х.Н.</span>,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по<span class="Address2"> <адрес обезличен></span> к Ассоциации охранных организаций «Правовой гарант» о ликвидации юридического лица,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ГУ Министерства юстиции РФ по<span class="Address2"> <адрес обезличен></span> обратилось в суд с административным иском к Ассоциации охранных организаций «Правовой гарант» о ликвидации юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование административного иска административный истец указал, что <span class="Data2"><дата обезличена></span> в ходе собрания учредителей было принято решение о создании Ассоциации охранных организаций «Правовой гарант».</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение о государственной регистрации организации при создании принято <span class="Data2"><дата обезличена></span> ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по<span class="Address2"> <адрес обезличен></span>.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2"><дата обезличена></span> органом ФНС по<span class="Address2"> <адрес обезличен></span> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административным истцом в период с <span class="Data2"><дата обезличена></span> по <span class="Data2"><дата обезличена></span> проведена плановая документарная проверка организации на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным Уставом и законодательству Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2"><дата обезличена></span> Главным управлением в адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, и на адрес электронной почты направлено уведомление о проведении проверки с приложением копии распоряжения.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно уведомлению о проведении проверки, организации необходимо к дате начала проведения проверки (<span class="Data2"><дата обезличена></span>) представить документы, указанные в распоряжении о проведении проверки за период деятельности, не превышающий трех лет, непосредственно предшествовавших дате начала проведения проверки.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пункт 13 распоряжения содержит перечень документов, которые необходимо было представить в Главное управление для осуществления проверочных мероприятий. Почтовое отправление, направленное по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2"><дата обезличена></span> в Главное управление поступило заявление руководителя организации <span class="FIO3">Батаева В.А.</span> о невозможности представления документов, в связи с тем, что прежним руководителем организации <span class="FIO2">Кудиновым Н.В.</span> документы организации не передавались, что организация не ведет уставную деятельность, заседаний руководящих органов в период с <span class="Data2"><дата обезличена></span> не проводилось. Проверка организации проведена путем изучения материалов учетного дела, выписки из ЕГРЮЛ, информации о деятельности организации, полученной от иных органов власти, а также документов, результатов мониторинга Интернет - ресурсов. В ходе анализа установлено, что уставная деятельность отсутствует, установлена объективная невозможность продолжения ее деятельности. По результатам проверки составлен акт проверки от <span class="Data2"><дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><номер обезличен></span>. Руководитель организации <span class="FIO3">Батаев В.А.</span> не возражает против ликвидации организации на основании решения суда. В связи с изложенным, административный истец просит удовлетворить требования в полном объеме.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебное заседание представитель административного истца главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по СК не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административного ответчика Ассоциация охранных организаций «Правовой гарант», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель заинтересованного лица МИФНС России <span class="Nomer2"><номер обезличен></span> по<span class="Address2"> <адрес обезличен></span>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из материалов дела, <span class="Data2"><дата обезличена></span> в ходе собрания учредителей было принято решение о создании Ассоциации охранных организаций «Правовой гарант».</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение о государственной регистрации организации при создании принято <span class="Data2"><дата обезличена></span> ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по<span class="Address2"> <адрес обезличен></span>.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2"><дата обезличена></span> органом ФНС по<span class="Address2"> <адрес обезличен></span> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании п. 1 ст. 32 Федерального закона от <span class="Data2"><дата обезличена></span> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством России и учредительными документами некоммерческой организации.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В период с <span class="Data2"><дата обезличена></span> по <span class="Data2"><дата обезличена></span> ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по<span class="Address2"> <адрес обезличен></span> проведена плановая документарная проверка организации на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным Уставом и законодательству Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2"><дата обезличена></span> Главным управлением в адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, и на адрес электронной почты направлено уведомление о проведении проверки с приложением копии распоряжения.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно уведомлению о проведении проверки, организации необходимо к дате начала проведения проверки (<span class="Data2"><дата обезличена></span>) представить документы, указанные в распоряжении о проведении проверки за период деятельности, не превышающий трех лет, непосредственно предшествовавших дате начала проведения проверки.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пункт 13 распоряжения содержит перечень документов, которые необходимо было представить в Главное управление для осуществления проверочных мероприятий.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из материалов дела, почтовое отправление, направленное по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2"><дата обезличена></span> в Главное управление поступило заявление руководителя организации <span class="FIO3">Батаева В.А.</span> о невозможности представления документов, в связи с тем, что прежним руководителем организации <span class="FIO2">Кудиновым Н.В.</span> документы организации не передавались, что организация не ведет уставную деятельность, заседаний руководящих органов в период с <span class="Data2"><дата обезличена></span> не проводилось.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено, что проверка организации проведена путем изучения материалов учетного дела, выписки из ЕГРЮЛ, информации о деятельности организации, полученной от иных органов власти, а также документов, результатов мониторинга Интернет - ресурсов. В ходе проверки выявлено, что уставная деятельность организации отсутствует, установлена объективная невозможность продолжения ее деятельности.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверкой выявлены следующие нарушения законодательства: нарушение п. 1 ст. 32 ФЗ от <span class="Data2"><дата обезличена></span> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - организацией не представлены документы, указанные в распоряжении о проведении проверки; п. 1 ст. 123.8 ГК РФ, п. 2 ст. 2 Закона №7-ФЗ – отсутствует уставная деятельность организации, в связи с чем не могут быть достигнуты цели, предусмотренные законодательством и уставом; п. 1 ст. 65.3 ГК РФ, п. 1 ст. 29 Закона №7-ФЗ устанавливает высшим органом корпорации, ассоциации (союза) общее собрание членов, однако п. 5.1 и п. 5.2 Устава Ассоциации охранных организаций «Правовой гарант» определяет высший орган организации как общее собрание учредителей, чем нарушаются принципы равенства членов организации; нарушен п. 1 ст. 123.11 ГК РФ, п. 1 ст. 29 Закона №7-ФЗ, поскольку согласно абз. 7 п. 4.3 и п. 4.6.1 Устава организации предусмотрен выход из состава членов на основании заявления по окончании финансового года; п. 5 ст. 3 Закона №7-ФЗ – на бланке и печати организации содержится изображение символики.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По результатам проверки административным истцом составлен акт проверки от <span class="Data2"><дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><номер обезличен></span>.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пп. 5 п. 5 ст. 32 Закона №7-ФЗ в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, Главное управление вправе вынести письменное предупреждение.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Предпринять меры для устранения нарушений организацией, административному истцу не представляется возможным.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно представленному суду заявления руководителя Ассоциации охранных организаций «Правовой гарант» <span class="FIO3">Батаева В.А.</span> от <span class="Data2"><дата обезличена></span>, он не возражает против ликвидации организации на основании решения суда.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными и грубыми нарушениями закона или иных правовых актов Главное управление вправе обратиться в суд с исковым заявлением о ликвидации организации в качестве юридического лица.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с изложенным, суд находит обоснованными требования административного истца о ликвидации Ассоциации охранных организаций «Правовой гарант» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по<span class="Address2"> <адрес обезличен></span> (ОГРН <span class="Nomer2"><номер обезличен></span>) - удовлетворить.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ликвидировать Ассоциацию охранных организаций «Правовой гарант» (ОГРН <span class="Nomer2"><номер обезличен></span>).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исключить Ассоциацию охранных организаций «Правовой гарант» (ОГРН <span class="Nomer2"><номер обезличен></span>) из Единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<span class="Address2"> <адрес обезличен></span>вой суд через Ленинский районный суд <span class="Address2"><адрес обезличен></span> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение составлено <span class="Data2"><дата обезличена></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Е.С. Данилова</p></span>