Дело № 2а-2705/2025 ~ М-2357/2025

Ленинский районный суд г. Ставрополя

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Поступило: 11.06.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">26RS0002-01-2025-005404-56</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2а-2705/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 июня 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Ставрополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO3">Магомедгазиевой Х.Н.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску министерства имущественных отношений<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> к специализированному отделу судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р.</span>, ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р.</span>, судебному приставу исполнителю специализированного отдела судебных приставов по СК ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р. Ю.</span> К.С. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство имущественных отношений<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> обратилось в суд с административным иском, в котором просит, освободить министерство имущественных отношений<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р. Ю.</span> К.С. от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>, полностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что Министерство имущественных отношений<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением ответчика от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>-ИП, на основании решения Ленинского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> по делу <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>. Предметом исполнения в указанном производстве выступает предоставление жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в пользу взыскателя <span class="FIO2">Бражнева Ю. А.</span> (<span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> года рождения). Ведущим судебным приставом-исполнителем специализированного отдела судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р. Ю.</span> Константином Сергеевичем вынесено постановление о взыскании с<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> исполнительского сбора.<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> постоянно проводит мероприятия по обеспечению детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями в<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span>. В частности, за период с 2016 года по июнь 2025 года минимуществом края по договорам найма жилого помещения специализированного жилого фонда детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено 3 817 благоустроенных жилых помещения. Местом жительства <span class="FIO2">Бражнева Ю.А.</span> является <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> края, однако в настоящее время в границах указанного города незаселенные благоустроенные жилые помещения отсутствуют.<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> с ООО Специализированный застройщик «УАТАТИ» заключено 5 контрактов от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>_102316, от 26.04.2024(<span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span>) <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>(376, 402, 403)_102316 на приобретение 17 жилых помещений в строящемся жилом доме, расположенном по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span>, «Многоквартиные жилые дома по <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> позиция 1,2 (1 - ы этап строительства)» позиция 2. Согласно условиям указанных контрактов застройщик обязуется в установленный срок построить, ввести в эксплуатацию жилой дом и передать жилые помещения минимуществу края до <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span>.<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> с ООО Специализированный застройщик «Строительное управление - 3 «Группа А» заключено 23 контракта от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>, от 12.04.2024&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> (289, 290, 291, 293, 294, 295, 296, 297)_102316,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> (313, 324,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;327,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;331, 333, 334, 335)_102316, от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> (<span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span>) <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;(358,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;359, 360)_102316, от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>_102316 на приобретение 111 жилых помещений в строящемся жилом доме, расположенном по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span>, «Многоквартиный жилой дом с подземной автостоянкой по адресу: 3-й<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> 8а» литер 1/1. Согласно условиям указанных контрактов застройщик обязуется в установленный срок построить, ввести в эксплуатацию жилой дом и передать жилые помещения минимуществу края до <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span>. С учетом изложенного, причины, по которым требования судебного пристава-исполнителя в установленный 5-ти дневный срок не исполнены, не стоят в прямой зависимости от действий<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебное заседание представитель административного истца Министерства имущественных отношений СК не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административных ответчиков Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р.</span>, ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р.</span>, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специального отдела службы судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> <span class="FIO1">Ю.</span> К.С., заинтересованное лицо <span class="FIO2">Бражнев Ю.А.</span>, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебных заседаний извещены надлежащим образом и в срок, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного заседания суду не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу, судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 11 ст. 30 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>-П указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела установлено, что министерство имущественных отношений<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р. Ю.</span> К.С. от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>-ИП, на основании решения Ленинского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> по делу&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предметом исполнения в указанном производстве выступает предоставление жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в пользу взыскателя <span class="FIO2">Бражнева Ю. А.</span> (<span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> года рождения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приставом-исполнителем специализированного отдела судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р.</span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="FIO1">Ю.</span> К.С. вынесено постановление о взыскании с минимущества края исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> постоянно проводит мероприятия по обеспечению детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями в<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span>. В частности, за период с 2016 года по июнь 2025 года минимуществом края по договорам найма жилого помещения специализированного жилого фонда детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено 3 817 благоустроенных жилых помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Местом жительства <span class="FIO2">Бражнева Ю.А.</span> является <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> края, однако в настоящее время в границах указанного города незаселенные благоустроенные жилые помещения отсутствуют.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> с ООО Специализированный застройщик «УАТАТИ» заключено 5 контрактов от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>_102316, от 26.04.2024(<span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span>) <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>(376, 402, 403)_102316 на приобретение 17 жилых помещений в строящемся жилом доме, расположенном по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span>, «Многоквартиные жилые дома по <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> позиция 1,2 (1 - ы этап строительства)» позиция 2. Согласно условиям указанных контрактов застройщик обязуется в установленный срок построить, ввести в эксплуатацию жилой дом и передать жилые помещения минимуществу края до <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span>.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> с ООО Специализированный застройщик «Строительное управление - 3 «Группа А» заключено 23 контракта от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>, от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> (289, 290, 291, 293, 294, 295, 296, 297)_102316, от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> (313, 324, 327, 331, 333, 334, 335)_102316, от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> (<span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span>)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> ( 358,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;359, 360)_102316, от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>_102316 на приобретение 111 жилых помещений в строящемся жилом доме, расположенном по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span>, «Многоквартиный жилой дом с подземной автостоянкой по адресу:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;3-й Юго -<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> 8 а» литер 1/1. Согласно условиям указанных контрактов застройщик обязуется в установленный срок построить, ввести в эксплуатацию жилой дом и передать жилые помещения минимуществу края до <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ежегодно Министерством имущественных отношений ведется непрерывная работа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере, закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, при заключении контрактов на приобретение жилых помещении или на участие в долевом строительств, минимущество ограничено нормами федерального законодательства, а именно Закона&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 44-ФЗ, который предусматривает возможность заключения контрактов на приобретение жилых помещений и на участие в долевом строительстве только путем проведения конкурентных процедур, что существенно усложняет и увеличивает срок мероприятий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конкурентные процедуры представляют собой совокупность действий Министерства имущественных отношений<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> как заказчика с целью последующего заключения государственного контракта на приобретение жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей либо участия в долевом строительстве таких жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в случае если электронный аукцион признан не состоявшимся (не подано ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников, подавших заявки на участие в таком аукционе или в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем) заказчик осуществляет новую закупку в соответствии с требованиями, определенными Законом&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 44-ФЗ, тем самым повторно выполняя соответствующие закупочные процедуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализация права на мирное урегулирование спора в течение пятидневного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа является объективно невозможной, поскольку государственные закупки осуществляются в соответствии с Федеральным законом&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 44-ФЗ с учетом сроков, установленных этим законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Являясь государственным заказчиком, Министерство имущественных отношений<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> не вправе осуществлять приобретение товаров по прямым договорам купли-продажи. Государственные закупки осуществляются в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании проведенных аукционов с учетом сроков, установленных названным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав вышеизложенное, суд считает, что Министерством имущественных отношений СК предприняты необходимые меры для своевременного исполнения решения суда. При этом, имеет место объективная невозможность исполнения обязательства в натуре, т.е. предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также с учетом того, что Министерство в своей деятельности по обеспечению лиц из числа детей-сирот ограничена как бюджетным финансированием, так и установленной процедурой приобретения жилья в муниципальную собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к выводу об отсутствии вины министерства имущественных отношений<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок ввиду невозможности исполнения по объективным причинам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования министерства имущественных отношений<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> к специализированному отделу судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р.</span>, ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р.</span>, судебному приставу исполнителю специализированного отдела судебных приставов по СК ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р. Ю.</span> К.С. об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить министерство имущественных отношений<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава исполнителя специализированного отдела судебных приставов по СК ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р. Ю.</span> К.С.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> по исполнительному производству&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>- ИП от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span>, полностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в<span class="Address2"> &lt;адрес обезличен&gt;</span>вой суд через Ленинский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Е.С. Данилова</p></span>

Основная информация

УИД дела: 26RS0002-01-2025-005404-56
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 27.06.2025
Судья: Данилова Елена Сергеевна
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя → об оспаривании решений (действий/бездействия) судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительского действий и исполнительного сбора

Участники дела

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Бражнев Юрий Алексеевич
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России Юнев Константин Сергеевич
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: ГМУ ФССП России
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Министерство имущественных отношений Ставропольского края
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: СОСП по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России

Движение дела

11.06.2025 13:05

Регистрация административного искового заявления

11.06.2025 15:34

Передача материалов судье

16.06.2025 15:40

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству
16.06.2025 15:40

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

16.06.2025 15:40

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

27.06.2025 12:00

Судебное заседание

Место: № 42
Результат: Вынесено решение по делу
11.07.2025 16:50

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

30.07.2025 09:37

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

30.07.2025 09:38

Дело оформлено