Дело № 2а-1184/2025 ~ М-593/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">тел./ факс 8(8652) 71-58-98,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">официальный сайт: <u>http://</u>oktyabrsky.stv@sudrf.ru</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">________________________________________________________________</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">2а-1184/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">26RS0003-01-2025-000874-13</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">24 апреля 2025 года город Ставрополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">председательствующего судьи Дубровской М.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">при секретаре судебного заседания Назаренко В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">с участием представителя административного истца Коновалова А.А. - Бунькова Р.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Коновалова Альберта Анатольевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (заинтересованное лицо - Администрация города Ставрополя) об оспаривании решения об отказе в присвоении или аннулировании адреса объекту адресации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Коновалов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с требованиями о признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя решение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>с об отказе в присвоении объекту адресации адреса; возложении обязанности на Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Коновалова Альберта Анатольевича путем принятия решения о присвоении адреса объектам адресации с кадастровыми номерами 26<span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В обоснование заявленных требований указано, что Коновалову А.А. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: земельный участок площадью 600 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> с видом разрешенного использования «для ведения гражданами садоводства и огородничества», расположенный на территории СНТСН «Октябрьское», <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 162,4 кв.м., этажностью 1 единица, расположенный на указанном земельном участке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Коновалов А.А. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о присвоении адреса объектам недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> с приложением соответствующих документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>с заявителю отказано в присвоении адреса в связи с отсутствием утвержденного проекта организации и застройки СНТСН «Октябрьское», проекта межевания данной территории, схемы почтовых адресов, невозможности определить местоположение участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>. Также указано, что в связи с отсутствием сведений об уточненных границах территории СНТСН «Октябрьское» невозможно определить входит ли данный участок в границы территории товарищества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">С решением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>с Коновалов А.А. не согласен по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При обращении за указанной муниципальной услугой Коновалов А.А. представил все необходимые документы, предусмотренные указанным административным регламентом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В решении об отказе в присвоении адресов объектам адресации, вынесенном Комитетом в отношении объектов недвижимости, принадлежащих Коновалову А.А., не содержится ссылки на положения данного пункта Правил, а указанные основания для отказа отсутствуют в перечне оснований, установленных Правилами и Административным регламентом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Кроме того, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> принадлежит административному истцу на праве собственности, поставлен на кадастровый учет и права на него зарегистрированы в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В связи с чем, довод Комитета о необходимости уточнения сведений о земельном участке, не может быть положен в основание отказа по присвоению адресов объектам недвижимости, принадлежащим административному истцу и его несовершеннолетним детям, так как является лишь предположением и не входит в установленный Правилами перечень случаев, при которых возможен отказ в присвоении адреса объекту недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 25.03.2025, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату, к участию в данном административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация города Ставрополя, что занесено в протокол судебного заседания (л.д.33-34).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель административного истца Коновалова А.А. - Буньков Р.С., в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Административный истец Коновалов А.А., представитель административного ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, представитель заинтересованного лица - Администрации города Ставрополя, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно требованиям статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 этой же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">В соответствии с часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">2) соблюдены ли сроки обращения в суд;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если иной срок не установлен данным Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Административным истцом Коноваловым А.А. оспаривается решение Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>с.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Административное исковое заявление поступило в суд 26.02.2025. Соответственно, административный иск подан в пределах предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, то есть в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Как установлено судом и не оспаривается административным ответчиком, административному истцу Коновалову А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м., расположенный в СНТСН «Октябрьское», по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Кроме того, административному истцу принадлежит индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 162,4 кв.м., этажностью 1 единица, расположенный на указанном земельном участке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Административный истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о присвоении земельному участку и индивидуальному жилому дому почтового адреса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Оспариваемым решением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>с Коновалову А.А. отказано в присвоении адреса объекту адресации, а именно жилому дому с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> и земельному участку с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">В обоснование принятого решения административным ответчиком указано на то, что отсутствует утвержденный проект организации и застройки СНТСН «Октябрьское», проект межевания данной территории, схемы почтовых адресов, не представляется возможным определить местоположение участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>. В связи с отсутствием сведений об уточненных границах территории СНТСН «Октябрьское» определить входит ли данный участок в границы территории товарищества невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">В соответствии с Уставом муниципального образования города Ставрополя к полномочиям администрации города Ставрополя относится: присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, размещение информации в государственном адресном реестре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 №1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, которые устанавливают порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса (далее также - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 30.12.2019 №62 утвержден административный регламент Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адреса объекту адресации» (далее - административный регламент).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">В пункте 2 указанных Правил предусмотрено, что «адресообразующие элементы» это: страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">«Идентификационные элементы объекта адресации» это: номер земельного участка, типы и номера зданий (сооружений), помещений и объектов незавершенного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">«Элемент планировочной структуры» это: зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">«Элемент улично-дорожной сети» это: улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">В соответствии с пунктом 3 указанных Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Адрес жилого дома с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> не имеет идентификационного элемента объекта адресации, то есть номера дома, в связи с чем,не соответствует принципам обязательности и уникальности, установленным в пункте 3 приведенных Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">В соответствии с пунктом 6 указанных Правил присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Согласно пункту 40 указанных Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">В силу пункта 41 Правил, решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">В обоснование принятого решения, как указано выше, административный ответчик ссылается на то, что в Комитете градостроительства администрации города Ставрополя отсутствуют утвержденные схемы расположения земельных участков в СНТСН «Октябрьское», в связи с отсутствием утвержденного проекта организации и застройки территории товарищества, проекта межевания данной территории, схемы почтовых адресов, определить местоположение земельного участка, на котором расположен объект адресации, по его адресным характеристикам не представляется возможным. Также Комитет ссылается на отсутствие возможности определить входит ли земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, в границы территории товарищества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Между тем, как указано выше, истцу Коновалову А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м., в СНТСН «Октябрьское», по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Границы земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> не оспорены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Согласно выписке из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> жилой дом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">При этом, административным ответчиком доказательств отсутствия указанного земельного участка в составе земельных участков, входящих в территорию СНТСН «Октябрьское», в суд не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии основания для отказа в присвоении адреса объекту адресации - жилому дому с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">В этой связи оспариваемое решение нарушает право административного истца на присвоение его жилому дому адреса, соответствующего требованиям пункта 3 Правил, имеющего идентификационный элемент объекта адресации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Также суд исходит из следующего, согласно представленной выписке из Единого государственного реестра объектов недвижимости, кадастровому паспорту земельных участков в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о категории земель, на которых расположен земельный участок. Указанные сведения никем не оспорены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Вследствие указанных причин, учитывая также то, что в силу пункта 8 названных Правил основанием для присвоения адреса является постановка земельного участка на кадастровый учет, основания для отказа в присвоении адреса земельному участку заявителя, поставленному на государственный кадастровый учет и, соответственно, отсутствуют, при этом необоснованный отказ в присвоении адреса нарушает право собственника на идентификацию принадлежащего ему объекта недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Согласно статье 6 Земельного Кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земельные участки, то есть часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">При этом согласно главе 17 ГК РФ, территориальные границы земельного участка как объекта права определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Суд применительно к данному спору исходит из того, что данный земельный участок соответствует требованиям, предусмотренным статьей 11.9 ЗК РФ, поскольку суд не располагает данными о том, что границы спорного земельного участка пересекают границы другого квартала, что его образование приводит к невозможности разрешенного использования, что имеются притязания со стороны третьих лиц на данный земельный участок и другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки, а также нарушены требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">По мнению суда, основания, изложенные в отказе, обосновывающие невозможность для присвоения адреса земельному участку и расположенному на нем зданию, не подтверждены доказательствами, поэтому не могут быть приняты во внимание судом, поскольку спорный земельный участок и расположенное на нем здание, поставлены на кадастровый учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">С учетом установленных фактических обстоятельствах дела, суд считает, что оспариваемое решение Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя нельзя признать законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Существующее положение, при котором право административного истца на земельный участок зарегистрировано, а адрес земельного участка не соответствует действующему законодательству, - нарушает право административного истца как собственника на присвоение ему адреса, соответствующего требованиям Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, которые устанавливают порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Таким образом, в порядке части 3 статьи 227 КАС РФ на административного ответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя следует возложить обязанность устранить нарушение прав и законных интересов Коновалова А.А. путем повторного рассмотрения вопроса о присвоении адреса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">Для устранения выявленного нарушения прав административного истца суд полагает целесообразным установить срок в 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalbullet2.gif">При этом, в силу указанного способа восстановления нарушенного права административного истца Коновалова А.А., суд полагает необходимым в части требования об обязании административного ответчика присвоить адрес объектам адресации с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>, - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179,227 КАС РФ, суд,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Административное исковое заявление Коновалова Альберта Анатольевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (заинтересованное лицо - Администрация города Ставрополя) об оспаривании решения об отказе в присвоении или аннулировании адреса объекту адресации, - удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, выраженный в решении об отказе в присвоении или аннулировании адреса объекту адресации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>с в предоставлении Коновалову Альберту Анатольевичу муниципальной услуги по присвоению объекту адресации адреса или аннулировании его адреса в отношении земельного участка с КН <span class="Nomer2">№</span>, индивидуального жилого дома с КН <span class="Nomer2">№</span>, расположенных на территории СНТСН «Октябрьское», <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Коновалова Альберта Анатольевича, путем повторного рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги по присвоению адреса объектам адресации - земельному участку с КН <span class="Nomer2">№</span>, индивидуальному жилому дому с КН <span class="Nomer2">№</span>, расположенных на территории СНТСН «Октябрьское», <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Требования обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Коновалова Альберта Анатольевича путем принятия решения о присвоении адреса объектам адресации с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>, - оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья М.Г. Дубровская</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья М.Г. Дубровская</p> </div></span>