Дело № 2-1430/2025 ~ М-868/2025
Октябрьский районный суд г. Ставрополя
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">2-1430/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">26RS0003-01-2025-001278-62</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 июня 2025 года город Ставрополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Дубровской М.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаренко В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителей истца Гавриилиду Карантаку Л.В. - Гаврилова В.И., Шимченко О.В., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю - Тимченко И.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриилиду Карантаку Лидии Василис к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (третье лицо: Карантакос Леонидас) о признании незаконным решения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Гавриилиду Карантаку Л.В. обратилась в Октябрьский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе Гавриилиду Карантаку Лидии Василис, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по причине отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; возложении обязанности на Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выдать Гавриилиду Карантаку Лидии Василис, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование заявленных требований указала, что она, Гавриилиду Карантаку Лидия Василис, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, является матерью троих детей: дочери - Карантаку Сайи, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сына - Карантакоса Димитриоса, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, дочери Карантаку Александры, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ноябре 2024 года, ею в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", пунктами 5, 7, 8 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.03.2020 №138н, регламентом предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Федерации от 31.05.2019 №312п, в Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю было подано Заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения всех представленных документов вынесено решение от 04.12.2024 №4425 об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по следующим основаниям: в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального Закона от 29.12.2006 №256-ФЗ отсутствие права - ребенок не является гражданином РФ по рождению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает, отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным и подлежащим отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 22.05.2025, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке части 2 статьи 224 ГПК РФ, к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Карантакос Леонидас, что занесено в протокол судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Истец Гавриилиду Карантаку Л.В., будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своих представителей - Гаврилова В.И. и Шимченко О.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представители истца Гаврилов В.И. и Шимченко О.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Тимченко И.П. в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения, в которых указала, что решением от 04.12.2020 №4425 Отделением отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании пункта 1 части 6 статьи 5 Федерального закона №256-ФЗ по причине отсутствия у заявителя права на получение государственною сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку ребенок Карантакос Димитриос в нарушение пункта 1 части 6 статьи 5 Федерального закона №256-ФЗ не является гражданином Российской Федерации по рождению. Поскольку дети Гавриилиду Карантиду Л.В. не приобрели гражданство по рождению, право на дополнительные меры государственной поддержки отсутствует. Истица не является единственным родителем, отец детей является гражданином Республики Греции, дети не приобрели гражданство Российской Федерации по рождению, на момент рождения гражданами Российской Федерации не являлись. В соответствии частью 1 статьи 3 Федерального закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющей гражданство Российской Федерации. Несовершеннолетние дети Гавриилиду Карантиду Л.В. приобрели гражданство Российской Федерации на основании пункта «а» части 6 статьи 14 Федеральною закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Гавриилиду Карантаку Лидия Василис имеет двойное гражданство. Следовательно, у истицы не возникло право дополнительной меры государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский капитал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Третье лицо Карантакос Л. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте его проведения, представив отзыв, в котором просил удовлетворить требования истца и рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что судом предприняты все меры для реализации сторонами своих прав, учитывая, что стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, информация о времени и месте судебного заседания по каждому гражданскому делу, назначенному для рассмотрения в суде, размещена на официальном сайте суда и участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Гавриилиду Карантаку Лидия Василис является гражданкой РФ, имеет троих детей: дочь - Карантаку Сайю, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сына - Карантакоса Димитриоса, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, дочь Карантаку Александру, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, родившихся в Греческой Республике.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отцом детей является гражданин Греции Карантакос Леонидас.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истица имеет двойное гражданство, также является гражданкой Греции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением от 04.12.2020 №4425 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю истице отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании пункта 1 части 6 статьи 5 Федерального закона №256-ФЗ по причине отсутствия у заявителя права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку ребенок Карантакос Димитриос в нарушение пункта 1 части 6 статьи 5 Федерального закона №256-ФЗ не является гражданином Российской Федерации по рождению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона №256-ФЗ, при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, не приобретшие гражданство Российской Федерации по рождению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несовершеннолетние дети приобрели гражданство Российской Федерации на основании пункта «а» части 6 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.01.2018 №175-0, право на указанные меры социальной поддержки возникает согласно статье 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» у граждан Российской Федерации, перечисленных в части 1 данной статьи, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей (части 1 и 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 7 Конвенции о правах ребенка право на гражданство возникает у ребенка с рождения. Приобретение Российского гражданства по рождению является одним из оснований, закрепленных в Федеральном законе от 31.05.2002 №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (пункт "а" статьи 11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Датой приобретения гражданства по рождению по российскому законодательству является дата рождения. Законодатель вводит ряд правил определения гражданства по рождению, закрепленных в статье 12 Федерального закона №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 12 Федерального закона №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон №256-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 3 Федерального закона №256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае, суд исходит из того, что семья истицы не отвечала условиям предоставления мер государственной поддержки, установленным Федеральным законом "О дополнительной поддержки семей, имеющих детей", поскольку дети Гавриилиду Карангиду Л.В не приобрели гражданство Российской Федерации по рождению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тот факт, что в дальнейшем несовершеннолетние дети истицы приобрели гражданство Российской Федерации на основании пункта «а» части 6 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», правового значения не имеет, поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации по рождению, а не в результате приема в гражданство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выводы суда согласуются с позицией Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном 22.06.2016, согласно которой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда РФ от 25.01.2018 №175-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки М. Ханкиши кызы на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и от 28.09.2017 №2110-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки С.В. на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе Гавриилиду Карантаку Лидии Василис, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по причине отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; возложении обязанности на Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выдать Гавриилиду Карантаку Лидии Василис, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, - удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Гавриилиду Карантаку Лидии Василис к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 04.12.2024 об отказе Гавриилиду Карантаку Лидии Василис, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по причине отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; возложении обязанности на Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выдать Гавриилиду Карантаку Лидии Василис, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, - оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.Г. Дубровская</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение составлено 03 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.Г. Дубровская</p></span>