Дело № 2-2494/2025 ~ М-1849/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1251"> <meta content="Microsoft Word 12 (filtered)" name="Generator"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right" align="right">КОПИЯ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right" align="right">Дело№ 2- 2494/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right" align="right">26RS0003-01-2025-002900-46</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">28 августа 2025 года г. Ставрополь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседанияПорублевой А.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием: истца Лобода В.Н., представителя истца Лобода В.Н. – Сазыкиной Н.Ф., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ставропольском крае – Ширяевой Т.И.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Лобода Владимира Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ставропольском крае о назначении досрочной страховой пенсии,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">установил:</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">истец Лобода В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ставропольском крае о возложении на ответчика обязанности включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периодов работы:</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- с 30.08.1996 по 03.05.2000 в должности воспитателя ФИЗО в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сад-школа» для детей от 2 до 10 лет;</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- с 04.05.2000 по 05.10.2000, с 11.10.2000 по 25.12.2000, с 28.12.2000 по 23.08.2002 в должности воспитателя ФИЗО в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного возраста и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» №73;</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- с 14.11.1996 по 04.12.1996, с 20.03.1997 по 08.04.1997, с 01.10.1997 по 20.10.1997, с 01.04.1998 по 20.04.1998, с 18.10.1998 по 06.11.1998, с 01.03.1999 по 20.03.1999 – периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках;</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 25.04.2023, 14.05.2024 – дни Радоницы;</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">а также о возложении на обязанности назначить пенсию с учетом с учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ и с учетом даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии с 08.01.2025.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В обоснование заявленных требований указано, что в январе 2025 года педагогический стаж истца составил 25 лет, в связи с чем он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением пенсионного органа от 28.02.2025 №12 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В обоснование принятого решения пенсионным органом указано на то, что период работы с 30.08.1996 по 03.05.2000 в должности воспитателя ФИЗО в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сад-школа», так как Списком №781 указанное наименование учреждения не предусмотрено.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом сам факт педагогической деятельности пенсионным органом не оспаривается.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Между тем, истец указывает на то, что вышеуказанное образовательное учреждение неоднократно меняло наименование, однако данные изменения носили формальный характер, поскольку учреждение всегда выполняло педагогическую деятельность.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, пенсионным органом пир подсчете педагогического стажа не включен периоды работы с 04.05.2000 по 05.10.2000, с 11.10.2000 по 25.12.2000, с 28.12.2000 по 23.08.2002 в должности воспитателя ФИЗО в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного возраста и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» №73 в связи с тем, что Списком №781 должность «воспитатель ФИЗО» не предусмотрена.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Однако истец указывает на то, что наименование «воспитатель ФИЗО» лишь уточняет род выполняемой воспитательной деятельности.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, согласно записям в его трудовой книжке, 01.04.2002 истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель».</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Истец также указывает на то, что неисполнение муниципальными органами, а равно работодателем требований к наименованию самого образовательного учреждения, а равно к наименованию должности, не может быть связано с ущемлением прав работника, в том числе на пенсионного обеспечение.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии также не включены периоды нахождения истца в дополнительных оплачиваемых отпусках с 14.11.1996 по 04.12.1996, с 20.03.1997 по 08.04.1997, с 01.10.1997 по 20.10.1997, с 01.04.1998 по 20.04.1998, с 18.10.1998 по 06.11.1998, с 01.03.1999 по 20.03.1999, тогда как данное решение не соответствует действовавшему и действующему законодательству.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Необоснованным, по мнению истца, является и отказ во включении в специальный стаж дней Радоницы: 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 25.04.2023, 14.05.2024.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом произведенного истцом расчета стажа, последний составляет на дату подачи заявления в пенсионный орган 28 лет 11 месяцев 14 дней, при этом 25 лет педагогического стажа приходятся на 22.09.2021. Право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ наступает 22.09.2024. С учетом даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии, право на ее назначение наступает 08.01.2025.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании истец Лобода В.Н. и его представитель Сазыкина Н.Ф. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ставропольском крае – Ширяева Т.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в том числе по доводам представленных суду письменных возражений, из содержания которых следует, что пенсионным органом в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ не подлежат включению периоды:</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- с 30.08.1996 по 03.05.2000 (в том числе с 14.11.1996 по 04.12.1996, с 20.03.1997 по 08.04.1997, с 01.10.1997 по 20.10.1997, с 01.04.1998 по 20.04.1998, с 18.10.1998 по 06.11.1998, с 01.03.1999 по 20.03.1999 – периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках) в должности воспитателя ФИЗО в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сад-школа», с 04.05.2000 переименованном в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» №73, поскольку вышеуказанное учреждение и должность не предусмотрены Списком №781;</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- с 04.05.2000 по 23.08.2002 (в том числе отпуск с сохранением оплаты согласно коллективному договору с 06.10.2000 по 10.10.2000, отпуск без сохранения заработной платы с 26.12.2000 по 27.12.2000) в должности воспитателя ФИЗО в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного возраста и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» №73, поскольку вышеуказанная должность не предусмотрена Списком «781;</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 25.04.2023, 14.05.2024 – дни Радоницы, так как трудовым законодательством не предусмотрены выходные и праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом изложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии истцу составил по состоянию на 08.01.202 – 22 года 03 месяца 13 дней, при требуемом – 25 лет.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Федеральный закон от28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона от28.12.2013№400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Страховая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой закона назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если вышеуказанное право возникает в 2023 году и позднее.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013№400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее Правила - № 781).</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в январе 2025 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением пенсионного органа от 28.02.2025 №12 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В обоснование принятого решения указано, что согласно представленным документам, выписке из индивидуального лицевого счета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному выше основанию, не подлежат включению следующие периоды:</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- с 30.08.1996 по 03.05.2000 (в том числе с 14.11.1996 по 04.12.1996, с 20.03.1997 по 08.04.1997, с 01.10.1997 по 20.10.1997, с 01.04.1998 по 20.04.1998, с 18.10.1998 по 06.11.1998, с 01.03.1999 по 20.03.1999 – периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках) в должности воспитателя ФИЗО в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сад-школа», с 04.05.2000 переименованном в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» №73, поскольку вышеуказанное учреждение и должность не предусмотрены Списком №781;</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- с 04.05.2000 по 23.08.2002 (в том числе отпуск с сохранением оплаты согласно коллективному договору с 06.10.2000 по 10.10.2000, отпуск без сохранения заработной платы с 26.12.2000 по 27.12.2000) в должности воспитателя ФИЗО в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного возраста и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» №73, поскольку вышеуказанная должность не предусмотрена Списком «781;</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 25.04.2023, 14.05.2024 – дни Радоницы, так как трудовым законодательством не предусмотрены выходные и праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации.</p> <p class="30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом изложенного, стаж работы., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии истцу составил по состоянию на 08.01.202 – 22 года 03 месяца 13 дней, при требуемом – 25 лет.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Принимая во внимание изложенное и разрешая по существу заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, а статья 115 Конституции Российской Федерации указывает, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации и Федеральных законов. В связи с этим постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002№ 781не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и неточных наименований образовательных учреждений в нарушение действующего законодательства не может ставиться в вину работнику и ограничивать его в трудовых и пенсионных правах.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной данными Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка (пункт 3 Правил № 781).</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Факт выполнения истцом в оспариваемые период работы с 30.08.1996 по 03.05.2000 (в том числе с 14.11.1996 по 04.12.1996, с 20.03.1997 по 08.04.1997, с 01.10.1997 по 20.10.1997, с 01.04.1998 по 20.04.1998, с 18.10.1998 по 06.11.1998, с 01.03.1999 по 20.03.1999 – периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках) в должности воспитателя ФИЗО в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сад-школа»;с 04.05.2000 по 23.08.2002 (в том числе отпуск с сохранением оплаты согласно коллективному договору с 06.10.2000 по 10.10.2000, отпуск без сохранения заработной платы с 26.12.2000 по 27.12.2000) в должности воспитателя ФИЗО в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного возраста и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» №73, стороной ответчика не оспаривается и подтверждается содержанием представленной суду копии трудовой книжки истца серии АТ-VII №2826093, справкой МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №73» города Ставрополя от 10.04.2025 №60.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей<br> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,<br> осуществляющим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того,предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательныешколы всех наименований (за исключением открытой (сменной)общеобразовательной школы); гимназии, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональнойориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа-интернат;детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище;<br> лицей.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Между тем, Список № 781 не содержит исчерпывающий перечень общеобразовательных учреждений для детей, работа в которых подлежит включению в стаж педагогической деятельности.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Юридическое значение в данном случае имеет не наименование учреждения, а вид образовательной деятельности, которое оно осуществляет на основании выданной в установленном законом порядке лицензии. Кроме того, в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» деятельность образовательных учреждений возможна не только в форме государственных и муниципальных учреждений, но и в негосударственных формах.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Образовательное учреждение (с учетом изменения его наименований), в котором осуществлялись спорные период трудовой деятельности истца, всем вышеуказанным требованиям соответствует.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно вышеуказанной справке МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №73» города Ставрополя от <span class="Nomer2">№</span> детские ясли-сад №73 с момент образования являются юридическим лицом. На основании постановления главы администрации г. Ставрополя (приказ №1387 от 11.07.1994) детские ясли-сад №73 преобразованы в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Сад-школа» для детей от 2 до 10 лет (учреждение зарегистрировано Постановлением главы администрации г. Ставрополя №2840 от 15.12.1994).</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С 04.05.200 на основании свидетельства №<span class="Nomer2">№</span>, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Сад-школа» для детей от 2 до 10 лет переименован в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного возраста «Начальная школа – детский сад» №73 (свидетельство о регистрации №213/2000-и от 04.05.2000.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Указанная историческая справка также содержит сведения о произошедших впоследствии изменениях в наименовании учреждения.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно той же исторической справке дата приема истца на работу: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (приказ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, должность – воспитатель ФИЗО), дата увольнения: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (приказ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суду также представлены Уставы вышеуказанного образовательного учреждения за разные периоды его существования, включая изменение его наименований, согласно котором учреждение создано с целью реализации основных задач детского образования: физическое, интеллектуальное и личностное.Указанными Уставами также регламентирован сам образовательный процесс детей – воспитанников.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Факт осуществления вышеуказанным учреждением дошкольного образования педагогической деятельности подтверждается и представленными в материалы дела Уставами, утверждёнными после окончания спорного периода, в связи с изменением наименования учреждения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд считает, что вышеуказанные изменения в наименовании дошкольного образовательного учреждения носили формальный характер. Это было и есть учреждение для детей, и истец, являясь воспитателем, выполнял в нем педагогические обязанности, а значит, имеет право на включение спорных периодов в стаж работы, дающей право досрочное назначение пенсии по старости.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Относительно требования истца о включении в стаж спорных периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> суд исходит из следующего.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Так, раннее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, дополнительных отпусках в связи с обучением.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 21 рекомендаций Международной Организации Труда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ <span class="FIO3">ФИО3</span> работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Положения ст.ст. 68, 196, 198, КЗоТ <span class="FIO3">ФИО3</span> предусматривали предоставление отпусков в связи с обучением в высших образовательных учреждениях, в частности, за ними сохранялось место работы, должность и заработная плата.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденные постановлением <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, действовавшие до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, также не предусматривали ограничения по включению в специальный педагогический стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В главе 26 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ст. ст. 173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Нахождение работника в учебном отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением с сохранением среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, является разновидностью дополнительного отпуска и подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке и по нормам действующего в настоящее время пенсионного законодательства, в частности в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Факт предоставления и, соответственно, нахождения истца Лобода В.Н. в спорных оплачиваемых учебных отпусках не оспаривается стороной ответчика, а равно подтверждается содержанием вышеприведенной исторической справки.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, требование истца о включении в педагогический стаж периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках также подлежит удовлетворению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Разрешая требования истца о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Лобода В.Н. дней Радоницы<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> суд исходит из следующего.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из содержания спорного решения пенсионного органа, не включение указанных дней в стаж обусловлено тем, что нерабочие (праздничные дни), устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не предусмотрены статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом пенсионный орган не ссылается ни на один пункт ни Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, <span class="Nomer2">№</span>, ни Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом ни Правилами <span class="Nomer2">№</span>, ни Правилами <span class="Nomer2">№</span> не предусмотрено исключение указанных периодов из стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации); законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (часть 5).</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации работникам за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Сумма расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относится к расходам на оплату труда в полном объеме. Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад, а значит, в полном объеме производятся отчисления в Пенсионный фонд, что является одним из основных условий для включения указанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из системного толкования частей 1 и 3 статьи 5, частей 1 и 2 статьи 11, части 1 статьи 65, части 1 статьи 77, статьи 80, статьи 94, статьи 110 Конституции Российской Федерации следует, что соответствующими органами государственной власти на соответствующих территориях являются: федеральные органы государственной власти Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации на территории субъектов Российской Федерации.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. «б» и «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из содержания статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что вне пределов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации последние обладают всей полнотой государственной власти.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Статьей 6 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов. В соответствии с данной статьей допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при соблюдении следующих условий: вопросы, по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне; они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Анализ положений данных норм Конституции Российской Федерации и пункта 7 статьи 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» позволяет сделать вывод о том, что у соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации не исключается право на соответствующей территории, в данном случае на территории Ставропольского края, объявить нерабочие (праздничные) дни поминовения усопших (Радоница).</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, законом Ставропольского края «Об объявлении в Ставропольском крае нерабочим (праздничным днем) Дня поминовения усопших (Радоницы)» от 29.04.2016<span class="Nomer2">№</span>-кз и 23.06.2016<span class="Nomer2">№</span>-кз дни: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> объявлены нерабочими (праздничными) днями.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил <span class="Nomer2">№</span>, который не предусматривает возможность исключения из льготного стажа нерабочих праздничных дней, установленных региональным законодательством. Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Разрешая требованиеЛобода В.Н. о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения –<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, суд исходит из следующего.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со ст. 22 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В рассматриваемом случае право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности у истца возникает с момента наступления 25-летнего стажа по осуществлению такой деятельности и с учетом положений Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (пункт 3 статьи 10).</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Принимая во внимание включение в педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей, спорных периодов осуществления им такой деятельности, а также включенные пенсионным органом периоды, наличие у истца требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости 25-летнего стажа педагогической деятельности с учетом переходных положений на момент обращения за назначением пенсии –<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> имелось.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исковые требования Лободы Владимира Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы Лободы Владимира Николаевича: с 30.08.1996 по 03.05.2000 в должности воспитателя ФИЗО в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сад-школа» для детей от 2 до 10 лет;с 04.05.2000 по 05.10.2000, с 11.10.2000 по 25.12.2000, с 28.12.2000 по 23.08.2002 в должности воспитателя ФИЗО в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад» №73; с 14.11.1996 по 04.12.1996, с 20.03.1997 по 08.04.1997, с 01.10.1997 по 20.10.1997, с 01.04.1998 по 20.04.1998, с с 18.10.1998 по 06.11.1998, с 01.03.1999 по 20.03.1999 – периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках; дни Радоницы 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 25.04.2023, 14.05.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю обязанность назначить Лободе Владимиру Николаевичу досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с 08.01.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Мотивированное решение суда изготовлено 11.09.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья подпись Т.А. Шелудченко</p> </div></span>