Дело № 5-376/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal">Дело № 5-376/2025</p> <p class="MsoNormal">УИД: 26RS0<span class="Nomer2">№</span>-75</p> <p class="MsoNormal">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal">по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoNormal">г.Буденновск 01.07.2025 года</p> <p class="MsoNormal">Судья Будённовского городского суда Ставропольского края Подлужный А.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:</p> <p class="MsoNormal">юридического лица Территориального отдела города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormal">в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoNormal">установил:</p> <p class="MsoNormal"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 23 часа 25 минут Территориальный отдел <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> администрации Буденновского муниципальный округ<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> являясь юридическим лицом, ответственным за обеспечение соответствия состояния дорог при их содержании установленными техническими регламентами и другими нормативными документами, в безопасном для движения состоянии, в нарушение требований статьи 12 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допустило нарушения требований <span class="FIO2">ФИО2</span> 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы, пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, не соблюло требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги «участок автомобильной дороги <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» (Объездная ООО Ставролен), допустив недостатки эксплуатационного состояния дорог и дорожных сооружений, влияющие на безопасность дорожного движения и способствующие совершению дорожно-транспортных происшествий, а именно: на км <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> - в нарушения требований п. 5.2.4 <span class="FIO2">ФИО2</span> 50597 -2017 имеются отдельные повреждения проезжей части (выбоина), длинной 140 сантиметров, шириной 120 сантиметров, глубиной 10 сантиметров и площадью 1,68 м.</p> <p class="MsoNormal">В судебном заседании представитель Территориального отдела <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> согласилась с вменяемым обществу административным правонарушением, пояснила, что территориальным отделом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заключен муниципальный контракт, предусматривающий выполнение работ по ремонту участка автодороги Светлоград-Благодарный-Буденновск, который своевременно исполнен не был. При этом, указала, что имущественное и финансовое положение территориального отдела не позволяет уплатить административный штраф в предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ размере.</p> <p class="MsoNormal">В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а также на юридических лиц.</p> <p class="MsoNormal">В силу ст. 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.</p> <p class="MsoNormal">Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.</p> <p class="MsoNormal">В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p class="MsoNormal">Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal">Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal">Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.</p> <p class="MsoNormal">Положениями пп. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.</p> <p class="MsoNormal">Согласно постановлению администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к собственности Буденновского муниципального округа отнесен участок автомобильной дороги «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», протяженностью 5,614 м. с идентификационным номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal">Согласно пункту 2.1.2 положения о территориальном отделе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, утвержденного решением Думы Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-I (с изменениями от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-I, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-I) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, к полномочиям территориального отдела относится обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, переданных в оперативное управление территориальному отделу, и осуществление в границах подведомственной территории мероприятий по безопасности дорожного движения на них.</p> <p class="MsoNormal">Согласно п. 5.2.4 "<span class="FIO2">ФИО2</span> 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1245-ст (далее - <span class="FIO2">ФИО2</span> 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.</p> <p class="MsoNormal">Из материалов дела следует, что в ходе оформления материалов по факту ДТП, произошедшего <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выявлено невыполнение территориальным отделом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети города.</p> <p class="MsoNormal">Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении территориального отдела протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal">Факт совершения администрацией указанного административного правонарушения наряду с пояснениями представителя привлекаемого к административной ответственности лица подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, составленным уполномоченным на то должностным лицом, и который не содержит замечаний привлекаемого лица на изложенные в нём факты; протоколом инструментального обследования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и фототаблицей к нему, в которых зафиксировано наличие недостатков дорожного покрытия и их дислокация;</p> <p class="MsoNormal">Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p class="MsoNormal">Оценив всю совокупность представленных доказательств, суд находит вину юридического лица Территориального отдела <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.</p> <p class="MsoNormal">При назначении наказания Территориальному отдела <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.</p> <p class="MsoNormal">Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Территориального отдела <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> судом не установлено.</p> <p class="MsoNormal">В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.</p> <p class="MsoNormal">Предусмотрев приведенные выше нормы КоАП РФ, законодатель тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.</p> <p class="MsoNormal">Территориальным отделом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> суду представлены сведения о заключении муниципального контракта на выполнение работ по ремонту дорог, а также сведения об отсутствии финансовой возможности уплаты штрафа, что в рамках рассматриваемого дела суд относит к исключительным обстоятельствам, связанным с финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoNormal">постановил:</p> <p class="MsoNormal">Юридическое лицо – Территориальный отдел <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.</p> <p class="MsoNormal">Информация о получателе штрафа: получатель УФК по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> (Отдел МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) р/с 03<span class="Nomer2">№</span> в отделении Ставропольского Банка России/ УФК по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, КБК: 18<span class="Nomer2">№</span>, ИНН 2624014689, КПП 262401001, БИК 010702101, ОКТМО 07512000, кор.счет: 40<span class="Nomer2">№</span>, УИН 18<span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal">В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения, будет привлечено в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal">Постановление может быть обжаловано в<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вой суд в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии постановления, через Буденновский городской суд<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal">Судья Подлужный А.Л.</p> </div></span>