Дело № 5-511/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД26RS0<span class="Nomer2">№</span>-09</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07 октября 2025 года г. Буденновск</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Смирнова И.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя юридического лица – ведущего специалиста Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края Кузьминой С.А., действующей на основании доверенности от 19.09.2025,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">юридического лица – Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, ИНН 2624035914, ОГРН 1202600018191, КПП 262401001, юридический адрес: Ставропольский край, Буденновский район, с. Стародубское, ул. Советская, д. 6,</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, начальником отдела контрольно-надзорной и судебной работы управления<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия <span class="FIO4">ФИО4</span> составлен протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> в отношении юридического лица – Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, из которого следует, что Управлением, являющимся органом исполнительной власти<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, проведена внеплановая документарная проверка в отношении Стародубского ТО АБМО СК по соблюдению обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, в связи с истечением срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (приказ управления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>), разработать научно-проектную документацию для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, провести государственную историко-культурную экспертизу данной проектной документации, согласовать проектную документацию с органом охраны объектов культурного наследия, предусмотрев в том числе: реставрацию стелы и ступенчатого постамента, включая отделку поверхности, реставрацию надписей на памятных табличках, воссоздание декоративного ограждения по периметру объекта культурного наследия в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, о чем составлен акт <span class="Nomer2">№</span>-ВДП-Р.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам документарной проверки выявлены нарушения обязательных требований, допущенные в отношении объекта культурного наследия, установленные подп. 1 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия установлена обязанность в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Федеральным законом № 73-ФЗ; подп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № КУВИ-001/2025-136471219, объект культурного наследия – историческое сооружение с кадастровым номером 26:20:100301:405 находится в собственности Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и передано в оперативное управление Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, ИНН 2624035914, ОГРН 1202600018191, оперативное управление 26:20:100301:405-26/474/20222-2 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Охранное обязательство утверждено приказом управления<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и размещено на сайте управления в информационно-коммуникационной сети интернет по адресу: http://oknskn.ru/documents/261/20936/?sphrase_id=63718.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направлено в адрес начальника Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> письмом управления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно реестра почтовых отправлений <span class="Nomer2">№</span> внутренних почтовых отправлений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- согласно пункту 2 приложения <span class="Nomer2">№</span> Акт технического состояния <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-А охранного обязательства в отношении объекта предусмотрено в установленном законом порядке - разработать научно-проектную документацию для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, провести государственную историко-культурную экспертизу данной документации, согласовать проектную документацию с органом охраны объектов культурного наследия, предусмотрев в том числе: реставрацию подиума, постамента, скульптурной композиции с привидением указанных элементов к историческому облику, до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задание на проведение работ по сохранению объекта, установленных согласно пункту 2 приложения <span class="Nomer2">№</span> Акт технического состояния <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-А, управлением не выдавалось.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта, управлением не согласовывалась.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешение на проведение работ по сохранению объекта, управлением не выдавалось.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отчетная документация о выполненных работах по сохранению объекта, в управление не предоставлялась и управлением не утверждалась.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приемка работ по сохранению объекта не производилась.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, работы по сохранению объекта, установленные согласно пункту 2 приложения <span class="Nomer2">№</span> Акт технического состояния от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-А охранного обязательства в установленный срок не выполнены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушения до окончания проведения контрольного надзорного (мероприятия) не устранены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, юридическое лицо – Стародубский ТО АБМО СК:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в нарушение подпункта 1 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ не обеспечило финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ не обеспечило осуществление расходов на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт не выделения бюджетных ассигнования на указанные цели не подтвержден.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дата совершения административного правонарушения: (дата обнаружения административного правонарушения, дата составления акта внеплановой документарной проверки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 17 часов 50 минут).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Место совершения административного правонарушения: место нахождения объекта культурного наследия: фактический адрес:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридическое лицо - Стародубский ТО АБМО СК, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом (исх. управления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) посредством почтового отправления Почтой России (административным отправлением) в адрес по месту регистрации юридического лица по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, о чем в материалах дела имеется реестр (список) внутренних почтовых отправлений управления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, направляемых почтовой связью (почтовый идентификатор 80099011134817) и отчет об отслеживании отправления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В назначенное время, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, к 12 часам 30 минутам, представитель юридического лица Стародубского ТО АБМО СК для составления протокола в управление не явился, кого-либо из своих представителей не направил. Протокол составлен в отсутствие представителя Стародубского ТО АБМО СК.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведениями о привлечении юридического лица – Стародубского ТО АБМО СК к административной ответственности по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ управление не располагает, имеются сведения о составлении протокола об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель юридического лица Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа СК – ведущий специалист территориального отдела <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения признала, и просила при назначении наказания применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку данное административное правонарушение совершено впервые, а также не причинило вреда людям, природе, безопасности государства; выявлено в результате государственного или муниципального контроля; не включено в перечень ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ; не создало угрозу чрезвычайной ситуации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание должностное лицо управления<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия не явилось, о времени и месте рассмотрения дела управление уведомлено надлежащим образом, предоставило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, суд приходит к следующему выводу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер, а также п. 1 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов дела следует, что объект культурного наследия регионального значения "Могила красных партизан, погибших в годы гражданской войны" 1919 года, расположенный по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, поставлен на государственный учет и охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения на основании решения<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>исполкома от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> "Об утверждении памятников истории и культуры<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>", включен в список памятников истории и культуры<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, подлежащих государственной охране, приказом Министерства культуры Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № КУВИ-001/2025-136471219, сооружение исторически находится в собственности Буденновского муниципального района и передано в оперативное управление Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управлением, являющимся органом исполнительной власти<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, проведена внеплановая документарная проверка в отношении Стародубского ТО АБМО СК по соблюдению обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, в связи с истечением срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (приказ управления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>), разработать научно-проектную документацию для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, провести государственную историко-культурную экспертизу данной проектной документации, согласовать проектную документацию с органом охраны объектов культурного наследия, предусмотрев в том числе: реставрацию стелы и ступенчатого постамента, включая отделку поверхности, реставрацию надписей на памятных табличках, воссоздание декоративного ограждения по периметру объекта культурного наследия в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, о чем составлен акт <span class="Nomer2">№</span>-ВДП-Р.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам документарной проверки выявлены нарушения обязательных требований, допущенные в отношении объекта культурного наследия, установленные подп. 1 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия установлена обязанность в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Федеральным законом № 73-ФЗ; подп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридическое лицо – Стародубский территориальный отдел АБМО СК:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в нарушение подп. 1 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ не обеспечило финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в нарушение подп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ не обеспечило осуществление расходов на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие юридического лица - Стародубского территориального отдела АБМО СК, в обязанности которого входит исполнение обязательных требований, установленных охранным обязательством в отношении объекта культурного наследия при его содержании и использовании, выразившееся в непринятии мер по исполнению указанных обязательств, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства явились основанием для составления <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Стародубского территориального отдела АБМО СК протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела об административном правонарушении суд исследовал следующие материалы дела:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, при составлении которого представитель Стародубского территориального отдела АБМО СК не присутствовал;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выписку из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- уведомление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приказ Министерства культуры Российской Федерации <span class="Nomer2">№</span>-р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о регистрации объекта культурного наследия регионального значения;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- решение<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вого совета народных депутатов <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приказ<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- охранное обязательство, утвержденное приказом<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- акт технического состояния объекта культурного наследия <span class="Nomer2">№</span>-А от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- распоряжение<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- акт документарной проверки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ВДП-Р;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предписание <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- реестры почтовых отправлений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные доказательства получены в соответствие с требованиями норм КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, в своей совокупности достаточными для установления вины Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что Стародубский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, оценив собранные по административному делу доказательства, приходит к выводу о том, что виновность Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной и полностью доказанной.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> к административной ответственности соблюдены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд квалифицирует действия Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначается Стародубскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, с учетом требований, установленных статьями 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КРФ об АП, не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действующее законодательство об административных правонарушениях не содержит запрета на применение положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ к рассматриваемому виду административных правонарушений. Следовательно, в данном случае возможно назначение наказания в виде предупреждения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств судом установлена, поскольку Стародубский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, совершенное правонарушение не причинило вреда людям, природе, безопасности государства; выявлено в результате государственного или муниципального контроля; не включено в перечень ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ; не создало угрозу чрезвычайной ситуации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания, судья учитывает характер совершенного Стародубским территориальным отделом администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначаемое судом наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стародубский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> (ИНН 2624035914, ОГРН 1202600018191, КПП 262401001, юридический адрес:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде предупреждения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вой суд в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии постановления, через Буденновский городской суд<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись И.А. Смирнова</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">копия верна</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.А. Смирнова</p> </div></span>