Дело № 5-486/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 5-486/2025 УИД:№ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 сентября 2025 года г. Буденновск Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Соловьева О.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Гапизмагомедовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Индивидуального предпринимателя Гапизмагомедовой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила: 02.09.2025, в 12 часов 30 минут, в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Буденновский», расположенном по адресу: <адрес> №, в ходе административного расследования установлено, что Гапизмагомедова М.А., являясь индивидуальным предпринимателем, расторгла 18.06.2025 г. Трудовой договор на выполнение работ с иностранным гражданином <адрес>, А.Э.И.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подала уведомление 20.06.2025, в УВМ ГУ МВД России по СК с предоставлением недостоверных сведений работодателем, выразившихся в указании в поле «Настоящее уведомление предоставляется…» УВМ России по <адрес>, а также с нарушением порядка (п.4 – не заполнены соответствующие поля, п.6- уведомление состоящее из двух и более оистов, прошивается и пронумеровывается), утвержденного п.19 Приказа МВД России от 30.07.2020 г. №536 «Об утверждении формы ходатайства ИГ». В судебном заседании Гапизмагомедова М.А. вину в совершении правонарушения признала, подтвердив обстоятельства произошедшего, при этом просила заменить ей наказание в виде штрафа по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ на предупреждение в связи с первым привлечением к административной ответственности на момент совершения правонарушения. В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утвержден действующий с 1 января 2021 года Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства (далее - Порядок). Согласно пункту 6 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности). Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Как усматривается из материалов дела, ИП Гапизмагомедова М.А., 24.04.2025 года, заключила трудовой договор с иностранным гражданином А.Э.И.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а подала соответствующее уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции МВД по <адрес> 14.05.2025, то есть с нарушением установленного срока. В разделе 3.3 названного уведомления датой заключения с иностранным гражданином трудового договора указано 24.04.2025 года, согласно почтовому штемпелю на почтовом конверте уведомление сдано на отправку в отдел почтовой связи – 14.05.2025 года. По данному факту в отношении ИП Гапизмагомедовой М.А. был составлен протокол об административном правонарушении и она привлечена к административной ответственности по ст.18.15 ч.3 с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 06.09.2025 года. Как следует из Приказа № от 17.06.2025 г., Трудовой договор с иностранным гражданином А.Э.И.о. был расторгнут по инициативе работника (л.д.39). 18.06.2025 г. ИП Гапизмагомедовой М.А. в установленный срок, направила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином. Согласно докладной записки начальника отдела по вопросам миграции от 06.08.2025 г. ГУ МВД России по Ставропольскому краю П.Е.А., уведомление подано с предоставлением недостоверных сведений работодателем, выразившихся в указании в поле «Настоящее уведомление представляется в...» указано «УВМ России по Ставропольскому краю» (территориальным органом МВД России на региональном уровне является ГУ МВД России по Ставропольскому краю), а также с нарушением порядка (п. 4. - не заполнены соответствующие поля - в поле 4 отсутствует подпись работодателя, п. 6. - уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора) подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденного п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» В связи с чем, в действиях ИП Гапизмагомедовой М.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д.19). Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Гапизмагомедовой М.А. требований о предоставлении уведомления о расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, наряду с признательными показаниями Гапизмагомедовой М.А. подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом № от 02.09.2025 об административном правонарушении, составленным уполномоченным на то должностным лицом, и который не содержит замечаний привлекаемого лица на изложенные в нём факты; - объяснением индивидуального предпринимателя Гапизмагомедовой М.А. от 02.09.2025, в которых она не отрицает факт направления уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с нарушением порядка заполнения формы уведомления; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 30.08.2025. Виновность ИП Гапизмагомедовой М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые суд признает достоверными, достаточными и допустимыми в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив всю совокупность представленных доказательств, суд находит вину индивидуального предпринимателя Гапизмагомедовой М.А. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Гапизмагомедовой М.А. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гапизмагомедовой М.А., судом не установлено. Согласно постановления по делу об административном правонарушении по делу № Гапизмагомедова М.А. 31.07.2025 г. была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу 06.09.2025 г., в связи с чем, правонарушение по настоящему делу, совершенное 20.06.2025 г. считается, как совершенное впервые. Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Учитывая, что административное правонарушение совершено Гапизмагомедовой М.А. впервые, и угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц не имеется, считаю возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила: Индивидуального предпринимателя Гапизмагомедову М.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии постановления, через Буденновский городской суд Ставропольского края. Судья Соловьева О.Г. </div>

Основная информация

УИД дела: 26RS0008-01-2025-002263-43

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 18.09.2025

Судья: Соловьёва Ольга Геннадьевна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Гапизмагомедова Мадинат Абдусаламовна

Движение дела

02.09.2025 15:52

Передача дела судье

03.09.2025 16:05

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

18.09.2025 10:00

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

18.09.2025 13:10

Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

19.09.2025 13:10