Дело № 5-77/2025
Благодарненский районный суд Ставропольского края
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №5-77/2025</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД26RS0009-01-2025-001001-90</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о направлении протокола об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">и других материалов дела по подведомственности</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08 августа 2025 года г. Благодарный</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Кривцанова Г.П., изучив протокол <span class="Nomer3">№</span> об административном правонарушении, предусмотренный статьей 12.34 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края и прилагаемые к нему материалы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Благодарненский районный суд из отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу поступил протокол серии <span class="Nomer3">№</span> от <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края с материалами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, по делам об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также делам об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Административное расследование в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ представляет собой проведение комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> должностным лицом Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Проведение административного расследования фактически было обосновано необходимостью установления юридического лица, отвечающего за содержание дорог <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела усматривается, что административное расследование в соответствии с положениями статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактически не проводилось, требующие значительных временных затрат процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств административного правонарушения, не выполнялись.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Само по себе вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также направление запроса нельзя признать элементами административного расследования. Производство указанных действий не свидетельствует о том, что такое расследование проводилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из вышесказанного, суд усматривает, что по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ действительного административного расследования не проводилось, т.е. реальные действия, требующие значительных временных затрат, направленные на получение необходимых сведений и обстоятельств не имели место. Протокол об административном правонарушении составлен <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span>, иных процессуальных действий не произведено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде, поскольку согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в указанном выше постановлении, если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то судьей выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат направлению по подведомственности в мировой суд Благодарненского района Ставропольского края, для рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края передать для рассмотрения мировому судье Благодарненского района Ставропольского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Г.П. Кривцанова</p></span>