Дело № 2-722/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 15 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><b></b>Дело <span class="Nomer2">*****</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД <span class="Nomer2">*****</span>RS0<span class="Nomer2">*****</span>-03</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">28 мая 2025 года <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p class="MsoNormal">Ессентукский городской суд <span class="FIO3">ФИО3</span> края в составе:</p> <p class="MsoNormal">председательствующего судьи Жуковой В.В. с участием:</p> <p class="MsoNormal">помощника прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p class="MsoNormal">истца <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p class="MsoNormal">при секретаре судебного заседания <span class="FIO6">ФИО6</span>,</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> к Администрации КМВ и Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о возложении обязанности,</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> обратились в суд с иском к Администрации КМВ и Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о возложении обязанности.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства уточнили заявленные исковые требования в соответствие со ст. 39 ГПК РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны окружающей среды, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <span class="FIO3">ФИО3</span> края (Кавминводский комплексный отдел), Комитет по управлению муниципальным имуществом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Управление архитектуры и градостроительства администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора, <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span> края, Ставропольская межрайонная природоохранная <span class="FIO3">ФИО3</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены <span class="FIO16">ФИО16</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span>, АО «Торговый дом «Перекресток», ООО «Агроторг».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Федеральное агентство водных ресурсов Кубанское Бассейновое Водное Управление (Кубанское БВУ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнений истцы <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> указали, что администрация КМВ, администрация городского округа город-курорт Ессентуки обязаны обеспечить им свободный доступ к 20-и метрам береговой полосы реки Капельный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:040202:100, по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, в районе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, район <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, путем сноса строения, ограничившего им доступ к 20-и метрам береговой полосы реки Капельный в нарушении требований Водного кодекса РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ (Водные объекты общего пользования), поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется с учетом правил использования водных объектов для рекреационных целей, утверждаемых в соответствии со статьей 50 настоящего Кодекса, а также с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более, чем десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Положения статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, принятые в развитие предписаний, закрепленных в статьях 9 (часть 1), 17 (часть 3) и 36 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, направлены на сохранение природы и окружающей среды, обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам с учетом их особого публичного предназначения, а также справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span>-О от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, N 3446-О от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, N 910-О, от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span>-О).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Данные требования направлены на защиту прав граждан и заявителей, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию требований ст. 17 ч.3 и 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации; притом, что самовольное строение представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки – санкцию за такое правонарушение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span>-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 2784-О, от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 3344-О, от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1240-О, от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 415-О и др.).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правового режима береговой полосы (части 1,2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации) следует, что капитальное строительство объекта, не связанного со строительством гидротехнических сооружений или рекреационных целях, не допускается, так как береговая полоса предназначена для общего пользования - беспрепятственного доступа к водному объекту неограниченного круга лиц и пребывания у него. Таким образом, береговая полоса водного объекта общего пользования входит в прибрежную защитную полосу, которая составляет минимум 30 метров. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации береговая полоса водного объекта не имеет природоохранного назначения, а создает условия для свободного населения к водным объектам, предназначенным для общего пользования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой ее части, а, следовательно, требовать от других освобождения береговой полосы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ограждение в виде строений, создаст реальные препятствия для прохода человека, так как любой человек не может реально и беспрепятственно пройти через него, а в силу требований статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации ко всему водному объекту общего пользования и его береговой линии без каких-либо исключений должен быть обеспечен беспрепятственный доступ граждан. Таким образом, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Береговые полосы водных объектов общего пользования имеют статус территорий общего пользования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из-за данного строения ответчика, истцы незаконно лишены своего права на доступ к береговой полосе реки Капельный.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 11 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 16 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми объектами и территориями.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны (пункт 1). Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством РФ, а для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения - исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (пункт 2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" на территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе: вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента РФ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 400 утверждена Стратегия национальной безопасности РФ, которая, являясь базовым документом стратегического планирования, включает охрану окружающей природной среды в число национальных интересов страны.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Экологическая безопасность и рациональное природопользование достигаются путем предотвращения деградации земель и снижения плодородия почв, рекультивации нарушенных земель, ликвидации накопленного вреда окружающей среде, экологической реабилитации территорий; сохранения биологического разнообразия природных экосистем и развития системы, особо охраняемых природных территорий, охраны и воспроизводства лесов и объектов животного мира, повышения эффективности государственного экологического надзора, производственного и общественного контроля в сфере охраны окружающей среды.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований части 2 статьи 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствие с частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защит его нрав и свобод.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда РФ от 16 марта 199 года <span class="Nomer2">*****</span>, от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span> и др.).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 ГПК РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Просят суд:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Администрацию КМВ и Администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> всеми законными способами (сносом здания, переносом здания, передвижкой здания, подъемом здания, перекатом здания на специально изготовленных роликах по забетонированным швеллерам с помощью цепных и рычажных лебедок и т.д.) обеспечить свободный доступ к 20-и метрам береговой полосы реки Капельный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:040202:100, по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, в районе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, район <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске. Просил их удовлетворить в полном объеме. Он пояснил, что заявляет требования именно к Администрации КМВ и Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, поскольку именно на них в силу ст. 27 ВК РФ, возложены полномочия по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране водных объектов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала. Суд, с учётом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> ответчика Администрации КМВ в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд, с учётом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> ответчика Администрации КМВ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> ответчика Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От <span class="FIO3">ФИО3</span> по доверенности <span class="FIO8">ФИО8</span> в суд поступили письменные возражения, содержащие ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Суд, с учетом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> ответчика Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. В письменных возражениях указал, что по смыслу положений, закрепленных в статье 222 ГК РФ, снос строения является последствием его возведения с признаками, которые позволяют отнести такое строение к самовольной постройке, если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N"44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, Администрация не относится к вышеперечисленным субъектам, поскольку строительство спорного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:30:040202:100, не осуществлялось Администрацией, такое строение во владении Администрации не находится.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в рассматриваемых правоотношениях Администрация является ненадлежащим ответчиком, что является самостоятельным основанием для отказа в иске к Администрации.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">По указанным основаниям, просит отказать в удовлетворении заявленных <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> исковых требованиях.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебном заседании полагал заявленные <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> исковые требования не подлежащими удовлетворению, как заявленные необоснованно.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд, с учётом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От <span class="FIO3">ФИО3</span> по доверенности <span class="FIO9">ФИО9</span> в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> Комитета. Суд, с учетом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд, с учётом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны окружающей среды, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="FIO10">ФИО10</span> в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица. Суд, с учетом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны окружающей среды.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <span class="FIO3">ФИО3</span> края (Кавминводский комплексный отдел) в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд, с учётом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <span class="FIO3">ФИО3</span> края (Кавминводский комплексный отдел).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> края в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд, с учётом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> края.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> межрайонной природоохранной <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От прокурора <span class="FIO11">ФИО11</span> в суд поступило заявление, согласно которому указано, что с учетом положений статей 39, 43, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющих участие в деле прокурора, а также с учетом того, что характер спора, принимаемое по результатам рассмотрения заявления судебное решение не может повлиять на права или обязанности (материальные или процессуальные) <span class="FIO3">ФИО3</span> межрайонной природоохранной <span class="FIO3">ФИО3</span>, которая не является юридическим лицом, просит рассмотреть исковое заявление <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> к администрации КМВ и администрации города-курорта Ессентуки, в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> межрайонной природоохранной <span class="FIO3">ФИО3</span>. Одновременно сообщает, что обращения <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> по вопросу установления береговой линии ручья (реки) Капельный в районе объекта недвижимости по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, район <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в Ставропольскую межрайонную природоохранную <span class="FIO3">ФИО3</span> не поступали, проверки не проводились.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> в Ставропольскую межрайонную природоохранную <span class="FIO3">ФИО3</span> поступило обращение <span class="FIO12">ФИО12</span> (ВО<span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>), содержащее, среди прочего, доводы о непринятии мер по определению береговой линии реки Капельная на земельном участке с кадастровым номером 26:30:040202:100.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 8, 9 приказа прокурора <span class="FIO3">ФИО3</span> края от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере, о разграничении компетенции <span class="FIO3">ФИО3</span> межрайонной природоохранной <span class="FIO3">ФИО3</span> и территориальных <span class="FIO3">ФИО3</span>», указанное обращение <span class="FIO12">ФИО12</span> <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> направлено для рассмотрения в <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, соответственно, проверка также не проводилась. В связи с тем, что проверки по обращениям <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> относительно объекта недвижимости по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, район <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span> межрайонной природоохранной <span class="FIO3">ФИО3</span> не проводились, материалы проверок не направляются.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, с учетом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> межрайонной природоохранной <span class="FIO3">ФИО3</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица Федерального агентства водных ресурсов Кубанское Бассейновое Водное Управление (Кубанское БВУ) в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="FIO13">ФИО13</span> в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> Агентства. Суд, с учетом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица Федерального агентства водных ресурсов Кубанское Бассейновое Водное Управление (Кубанское БВУ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица ООО «Агроторг» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="FIO14">ФИО14</span> в суд поступили письменные пояснения, согласно которым он указал, что в материалах дела, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, отсутствуют документы, определяющие границы береговой полосы в соответствии с требованиями ст. 6 Водного кодекса РФ; заключение специалистов о фактическом нарушении права доступа к береговой полосе; доказательства того, что именно здание создает препятствия для доступа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ, береговая полоса водных объектов общего пользования составляет 20 метров (для рек и ручьев протяженностью более 10 км). При этом, порядок установления на местности границ береговой полосы определяется в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span> "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом не представлены доказательства официального установления границ береговой полосы на местности в соответствии с указанными правилами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав необходимо действовать добросовестно и не допускать злоупотребления правом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Требование о сносе или переносе здания является крайней мерой, которая: несоразмерна цели обеспечения доступа к береговой полосе (ст. 6 Водного кодекса РФ); противоречит принципу соразмерности ограничения прав, закрепленному в ст. 55 Конституции РФ; нарушает права третьих лиц, предусмотренные ст. 606, 611 ГК РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования, однако данная норма не предусматривает снос/перенос зданий как обязательное средство обеспечения такого доступа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Требование о сносе или переносе здания является крайней мерой, которая: несоразмерна заявленной цели обеспечения доступа к береговой полосе; не учитывает возможность применения альтернативных способов обеспечения доступа к водному объекту.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">По указанным основаниям, считает заявленные <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> исковые требования не подлежащими удовлетворению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, с учетом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица ООО «Агроторг».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица <span class="FIO16">ФИО16</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span> и <span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица АО «Торговый дом «Перекресток» в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Суд, с учётом мнений участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц <span class="FIO16">ФИО16</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span> и <span class="FIO3">ФИО3</span> третьего лица АО «Торговый дом «Перекресток».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав доводы сторон в обоснование требований и возражений на них, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции РФ, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3, Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В порядке подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ предоставление земельных участков в аренду осуществляется также в соответствии с гражданским законодательством, а согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники, арендаторы земельных участков обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ст. 37 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <span class="FIO16">ФИО16</span> предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:30:040202:100, расположенный по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, район <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью 912 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН, истребованной по запросу суда, указанный земельный участок был предоставлен на основании договора аренды <span class="Nomer2">*****</span>-з от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, сроком действия с <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> по <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> Вид разрешенного использования: под торговый комплекс.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, на запрос суда, из сведений из правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, утвержденных постановлением администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span> (с изм. от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span>), земельный участок с кадастровым номером: 26:30:040202:100, расположенный по адресу: <span class="FIO1">ФИО1</span>,<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, городской округ город - курорт Ессентуки, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, земельный участок 236, находится в территориальной зоне «Ж-3. Зона среднеэтажной жилой застройки».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На указанном земельном участке с кадастровым номером 26:30:040202:100 по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, район <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 26:30:040202:2109, который постановлен на кадастровый учет <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, год завершения строительства 2013 год.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из выписок из ЕГРН, истребованных по запросу суда, сособственниками помещений объекта капитального строительства являются <span class="FIO16">ФИО16</span> (пом. кадастровый номер <span class="Nomer2">*****</span>, пл. 32,9 кв.м., пом. кадастровый номер <span class="Nomer2">*****</span>, пл. 574,2 кв.м., пом. кадастровый <span class="Nomer2">*****</span>, пл. 453,6 кв.м.) и <span class="FIO7">ФИО7</span> (пом. кадастровый номер <span class="Nomer2">*****</span>, пл.535,8 кв.м.) записи о регистрации права внесены в ЕГРН.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> (предыдущему владельцу ООО «Кавказ-Курорт» выдано разрешение на строительство торгового комплекса № RU 26304000-241. В представленных управлением архитектуры и градостроительства администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> материалах имеется письмо Кубанского бассейнового водного управления о согласовании акта выбора земельного участка и предварительном согласовании размещения объекта строительства «торговый комплекс в районе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» в марте 2006 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из имеющего в материалах дела ответа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <span class="FIO3">ФИО3</span> края от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> на обращение <span class="FIO12">ФИО12</span>, следует, что Министерством в соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span> «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» на земельном участке с кадастровым номером 26:30:040202:100 определена и внесена в Единый государственный реестр недвижимости береговая линия (граница водного объекта) реки Капельный (реестровый номер границы 26:00-5.46). Сведения внесены в государственный кадастр недвижимости <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны окружающей среды, на запрос суда <span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> усматривается, что по поручению центрального аппарата Управления согласно запроса <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Прикавказским отделом <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, район <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие по результатам которого нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов не выявлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в материалах дела имеется протокол осмотра <span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, согласно которому в ходе осмотра проведено визуальное обследование земельного участка с кадастровым номером 26:30:040202:100, акватории, береговой линии и водоохранной зоны реки Капельная в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span> края и установлено, что доступ на земельный участок с кадастровым номером 26:30:040202:100 не ограничен, на участке расположен трехэтажный торговый комплекс. Вся территория участка покрыта асфальтом. Согласно данным информационного сервиса «Публичная кадастровая карта» Росреестра земельный участок с кадастровым номером 26:30:040202:100 всей площадью находится в водоохранной зоне реки Капельная. Ширина водоохранной зоны реки Капельная составляет 100 м. В ходе осмотра акватории реки установлено, что вблизи точки с координатами 44°3"9,618"N 42°53"19,896"Е река входит в железобетонный коллектор протяженностью 120 м. и выходит из него вблизи точки с координатами 44°3"9,222"N 42°53"25,236"Е. Соответственно под земельным участком с кадастровым номером 26:30:040202:100, а также под соседними земельными участками река протекает в железобетонном коллекторе. Фактов водозабора, а также сброса в реку Капельная сточных и ливневых вод с земельного участка с кадастровым номером 26:30:040202:100 не выявлено, хозяйственной деятельности по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства на земельном участке не ведется. При визуальном осмотре береговой линии и акватории <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> фактов гибели водных биологических ресурсов не выявлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, на обращения <span class="FIO2">ФИО2</span>, имеющие идентичное содержание, о нарушении градостроительного, природоохранного законодательства (ВО<span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, ВО<span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, ВО<span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, ВО<span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, ВО<span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, ОГР-127942-24 от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, ОГР-134182-24 от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, ВО<span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, ОГР-138705-24 от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, ВО<span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>), поступившие из <span class="FIO3">ФИО3</span> края, объединенные в одно производство, следует, что в ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:30:040202:100 по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, район <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 26:30:040202:2109. Администрацией <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> выдано разрешение на строительство торгового комплекса. В представленных управлением архитектуры и градостроительства администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> материалах имеется письмо Кубанского бассейнового водного управления о согласовании акта выбора земельного участка и предварительном согласовании размещения объекта строительства «торговый комплекс в районе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>». Согласно п. 3 Положения о водоохранных водных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденного постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span>, для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы, водоохранные зоны не устанавливаются. По результатам настоящей проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ответа <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span> города рассмотрено обращение <span class="FIO2">ФИО2</span> (ВО<span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>), поступившее из <span class="FIO3">ФИО3</span> края, по вопросу строительства объекта капитального строительства на русле ручья Капельный в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.ст. 27, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в границах прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны не изъяты из оборота и не ограничены в обороте, в связи с чем, могут предоставляться и использоваться с учетом ограничений, установленных ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, земельный участок с кадастровым номером 26:30:040202:100, площадью 911 кв.м, образован и поставлен на кадастровый учет <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «под торговый комплекс». На основании договора аренды земельный участок предоставлен в аренду физическому лицу. Земельный участок расположен в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Капельный.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В марте 2006 отделом водных ресурсов Кубанского бассейнового водного управления согласован Акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> «Торговый комплекс в районе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, при соблюдении условий, в том числе: в проектной документации предусмотреть устройство лотка с перекрытием ж/б плитами по руслу ручья Капельный на протяжении 100 метров в проектируемого объект, с сопряжением с существующим фиксированным руслом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, объект капитального строительства с кадастровым номером 26:30:040202:2109 – нежилое здание, площадью 1610,6 кв.м, год завершения строительства – 2013, поставлен на кадастровый учет <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, принадлежит на праве собственности физическому лицу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 26:30:040202:100 образован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен, а также на участке построено нежилое здание, и зарегистрировано право собственности на него до <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, то есть до установления зон с особыми условиями использования территорий – водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Капельный.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, принимая во внимание, что земельный участок образован и предоставлен в аренду, а объект недвижимости построен и введен в эксплуатацию до установления водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта, оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями п.п.1-3 ст. 5 Водного кодекса РФ, водные объекты в зависимости от их режима, физичко-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты; подземные водные объекты.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">К поверхностным водным объектам относятся моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 5 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из смысла положений ст. 6 ВК РФ, следует, что поверхностные водные объекты являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Истцы <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> ссылаются на то обстоятельство, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами. Береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой ее части, и требовать от других освобождения береговой полосы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указывают, что ограждение в виде строений, создает реальные препятствия для прохода человека, так как любой человек не может реально и беспрепятственно пройти через него, а в силу требований ст. 6 ВК РФ, ко всему водному объекту общего пользования и его береговой линии без каких-либо исключений должен быть обеспечен беспрепятственный доступ граждан. Считают, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Береговые полосы водных объектов общего пользования имеют статус территорий общего пользования. По мнению истцов, из-за строения ответчика, они незаконно лишены своего права на доступ к береговой полосе реки Капельный.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая исковые требования, оценивая указанные доводы истцов, суд приходит к следующему выводу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 9 ЗК РФ, установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков относится к полномочиям РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Понятие территории общего пользования приведено в пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ как территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу комплексного характера градостроительных отношений к ним применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЗК РФ, земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах относятся к землям водного фонда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.14 ст. 1 Водного кодекса РФ, под использованием водных объектов (водопользование) понимается использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 4 Водного кодекса РФ водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как определено ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2 настоящей статьи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 21 Водного кодекса РФ предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации (часть 1). В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса (часть 2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Действующее земельное законодательство не содержит прямого запрета на предоставление в аренду участка, находящегося в границах береговой полосы. Предоставление подобного земельного участка в аренду допускается при соблюдении условия об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках рассмотрения гражданского дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:30:040202:100, расположенный по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, район <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, был предоставлен <span class="FIO16">ФИО16</span> на основании договора аренды <span class="Nomer2">*****</span>-з от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, основанием для заключения которого, явился договор купли-продажи недвижимого имущества от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, запись о государственной регистрации права от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span>. Ранее, с предыдущим собственником ООО «Кавказ-Курорт» был заключен договор аренды указанного земельного участка <span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, предоставленного на основании Постановления администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">*****</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 16 ст. 65 Водного кодекса РФ предусмотрено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, установлено, что Кубанским бассейновым водным управлением согласован акт выбора земельного участка и предварительном согласовании размещения объекта строительства «торговый комплекс в районе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Цели, виды и условия использования водного объекта или его части, в соответствии с указанным решением – строительство гидротехнических сооружений, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водного объекта.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Виды использования объекта или его части: совместное водопользование; водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы настоящего гражданского дела не содержат доказательств привлечения собственника объекта к административной ответственности по ст. 8.12.1. КоАП РФ (несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Под нарушением прав, нуждающихся в судебной защите, понимается такое нарушение, когда гражданин в значительной степени лишен возможности того, на что он вправе рассчитывать при обычных условиях гражданского оборота и иначе как в судебном порядке эти права не могут быть восстановлены либо устранены препятствия в их реализации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу статей 11, 12 ГК РФ, определяющих судебную защиту нарушенных прав и устанавливающих способы их защиты, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, при рассмотрении исковых требований суд должен исходить из требований соразмерности, справедливости и разумности при защите нарушенных прав и законных интересов истцов, а истцы в силу вышеизложенного должны доказать нарушение их прав и законных интересов и соразмерность выбранного способа защиты нарушенному праву.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания норм, предусмотренных статьей 11 ГК РФ и статьей 3 ГПК РФ истец, обращаясь в суд, должен доказать наличие материально-правового интереса, подлежащего защите, указать какие конкретно гражданские права нарушены ответчиком, обосновать необходимость применения избранного способа защиты прав, объяснив, каким образом такой способ восстановит нарушенные права.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь с настоящим иском, истцы должны были доказать нарушение своих прав. Между тем, последними не доказан факт ограничения их свободного доступа к водному объекту и береговой полосе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к настоящему случаю, истцами не доказано отсутствие возможности беспрепятственного доступа к ручью Капельный, путем прохода через другие земельные участки (помимо земельного участка, принадлежащего <span class="FIO16">ФИО16</span>), т.е. отсутствие альтернативных вариантов прохода к водному объекту и его береговой полосе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, истцами не представлено суду доказательств отсутствия иной разумной, справедливой и целесообразной возможности обеспечения прохода к водному объекту и его береговой полосе, и соответствующие обстоятельства опровергаются имеющимися материалами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок образован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен в аренду, а объект недвижимости построен и введен в эксплуатацию до установления водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта, а также то обстоятельство, что истцы настаивали на предъявленных требованиях именно к указанным в иске ответчикам, исковые требования <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> к Администрации КМВ и Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о возложении обязанности, являются необоснованными и не подлежат судебной защите.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.</p> <p class="MsoPlainText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в удовлетворении исковых требований <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span> отказано, суд приходит к выводу, что обеспечительные меры, принятые определением Ессентукского городского суда от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> в виде запрета УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по СК осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка кадастровый номер <span class="Nomer2">*****</span>, по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, следует отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 193- 199 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> к Администрации КМВ и Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о возложении обязанности всеми законными способами (сносом здания, переносом здания, передвижкой здания, подъемом здания, перекатом здания на специально изготовленных роликах по забетонированным швеллерам с помощью цепных и рычажных лебедок и т.д.) обеспечить свободный доступ к 20-и метрам береговой полосы реки Капельный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:040202:100, по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, в районе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, район <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, - отказать.</p> <p class="MsoPlainText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением судьи Ессентукского городского суда от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, в виде запрета УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по СК осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">*****</span>, по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>Б.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <span class="FIO3">ФИО3</span> краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья В.В. Жукова</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Мотивированное решение суда изготовлено <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> </div></span>