Дело № 5-111/2025
Ессентукский городской суд Ставропольского края
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 5-70/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">"03" февраля 2025 года город Ессентуки</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Плиева Артура Феликсовича, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <span class="Address2"><адрес></span>, привлекаемого к ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в Ессентукский городской суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Плиева А.Ф. по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснилось, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из протокола об административном правонарушении № 0801/171224/00410-3 от 14.01.2025 г. усматривается, что Плиев А.Ф. осуществлял незаконный оборот алкогольной продукции по адресу: Республики Северная Осетия-Алания, Пригородный район, с.Сунжа, ул. Бибилова, д753 - место совершения правонарушения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением МРУ Росалкогольтабакконтроля по СКФО от 17.12.2024 по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако из материалов дела видно, что административное расследование специалистами МРУ Росалкогольтабакконтроля по СКФО фактически не проводилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ, административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный подход соответствует подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из действующего уголовно-процессуального законодательства следует, что проверка по материалу, зарегистрированному в КУСП проводится в рамках ст. ст. 144-145 УПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов следует, что все процессуальные действия по делу проводились в рамках проверки КУСП № 11647 от 09.11.2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, все процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, проводились в рамках Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу. Следовательно, административное расследование по делу не проводилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.12 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению мировым судьёй судебного участка № 15 Пригородного района РСО-Алания по месту совершения правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.7, 29.4, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Плиева Артура Феликсовича по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 15 Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья - Е.В.Иванова</p></span>