Дело № 2а-1767/2025 ~ М-1435/2025
Ессентукский городской суд Ставропольского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 26RS0<span class="Nomer2">*****</span>-97</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">*****</span>а-1767/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 октября 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ессентукский городской суд<span class="Address2"> <адрес></span> в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">*****</span> по<span class="Address2"> <адрес></span> к административному ответчику <span class="FIO2">ФИО2</span> о взыскании обязательных платежей, судебных расходов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Межрайонная ИФНС России <span class="Nomer2">*****</span> по<span class="Address2"> <адрес></span> обратилась в Ессентукский городской суд с административным исковым заявлением к <span class="FIO2">ФИО2</span> о взыскании обязательных платежей, судебных расходов, указывая, что административный ответчик, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">*****</span> по<span class="Address2"> <адрес></span> в качестве налогоплательщика. Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ). Согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ Управлением Федеральной регистрационной службы, <span class="FIO2">ФИО2</span> является собственником земельных участков: с кадастровым номером 26:30:060403:4. Инспекцией произведен расчет земельного налога за следующие налоговые периоды: за 2014 год – в размере 178.00 руб. по сроку уплаты <span class="Data2"><дата></span> год. Объекты имущества (земельные участки), в отношении которых производился расчет земельного налога отражены в прилагаемых к исковому заявлению налоговых уведомлениях. Вместе с тем, в соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени в исковом заявлении исчислены: за обязательства 2014 года на сумму 178.00 руб. в размере – 2,94 руб. за период с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span>. По налоговому уведомлению от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">*****</span>, отсутствует почтовый реестр отправки, но имеется акт об уничтожении почтового реестра отправки налогового уведомления. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени в соответствии со ст. 69,70 НК РФ в отношении ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">*****</span> (остаток непогашенной задолженности 180,94 руб.) со сроком исполнения до <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Просит признать причины пропуска срока для обращения с соответствующим иском в суд уважительными и восстановить пропущенный процессуальный срок.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Взыскать с <span class="FIO2">ФИО2</span> ИНН 262609430180 задолженность на общую сумму 180,94 руб., в том числе:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2014 год – в размере 178.00 руб.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пени: за обязательства 2014 года на сумму 178.00 руб. в размере – 2,94 руб. за период с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебное заседание административный истец не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На требованиях настаивает.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Сведений относительно уважительности причин не явки суду ответчик не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Ессентукского городского суда<span class="Address2"> <адрес></span> http://essentuksky.stv.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик, <span class="FIO2">ФИО2</span> ИНН 262609430180, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">*****</span> по<span class="Address2"> <адрес></span> в качестве налогоплательщика.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ Управлением Федеральной регистрационной службы, <span class="FIO2">ФИО2</span> является собственником земельных участков: с кадастровым номером 26:30:060403:4.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Инспекцией произведен расчет земельного налога за следующие налоговые периоды: за 2014 год – в размере 178.00 руб. по сроку уплаты <span class="Data2"><дата></span> год.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Объекты имущества (земельные участки), в отношении которых производился расчет земельного налога отражены в прилагаемых к исковому заявлению налоговых уведомлениях.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пени в исковом заявлении исчислены:за обязательства 2014 года на сумму 178.00 руб. в размере – 2,94 руб. за период с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">По налоговому уведомлению от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">*****</span>, отсутствует почтовый реестр отправки, но имеется акт об уничтожении почтового реестра отправки налогового уведомления.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Направление налогового уведомления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1 ст. 8 Кодекса под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 44 Кодекса обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На момент подачи административного искового заявления о взыскании задолженности обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с п. 3 ст. 44 Кодекса не погашена, что подтверждается учетными данными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязанность платить налоги в Конституции Российской Федерации закреплена как одна из важнейших.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица, причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ <span class="Nomer2">*****</span>-П от 14.07.2005г.).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязанности налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы корреспондирует право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы (п. 9 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса) исключительно в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Процедура взыскания задолженности по налогам соблюдена: налоговое уведомление и требование об уплате налогов, направлены в адрес ответчика с соблюдением положений статей 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени в соответствии со ст. 69,70 НК РФ в отношении ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">*****</span> (остаток непогашенной задолженности 180,94 руб.) со сроком исполнения до <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением вышеуказанных требований в установленный срок, Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">*****</span> по<span class="Address2"> <адрес></span>, в адрес Мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">*****</span> <span class="Address2"><адрес></span> края направлено заявление о выдаче судебного приказа.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мировым судьей судебного участка <span class="Nomer2">*****</span> <span class="Address2"><адрес></span> края отказано в принятии заявлении и вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа от <span class="Data2"><дата></span>, в связи с пропуском срока, предусмотренным ст. 48 НК РФ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Данный срок пропущен Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">*****</span> по<span class="Address2"> <адрес></span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 23 НК РФ, истечение срока взыскания налога не является основанием для прекращения обязанности по его уплате. Срок, по окончании которого задолженность по налогу и пене не может быть взыскана, законодательством прямо не установлен. В общем случае срок принудительного взыскания налога определяется суммированием указанных процессуальных сроков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ст. 123.4 КАС РФ, отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по указанным основаниям препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением в порядке приказного производства. Однако если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ (п. 2 ст. 123.4 КАС РФ) в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">*****</span> по<span class="Address2"> <адрес></span>, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С настоящим исковым заявлением Межрайонная ИФНС России <span class="Nomer2">*****</span> по<span class="Address2"> <адрес></span> обратилась в Ессентукский городской суд<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="Data2"><дата></span>, то есть с пропущенным сроком для его подачи, что, по мнению суда, вопреки доводам административного истца не может считаться незначительным пропуском срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">*****</span> по<span class="Address2"> <адрес></span>, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, Межрайонная ИФНС России <span class="Nomer2">*****</span> по<span class="Address2"> <адрес></span> не указывает вообще никакой причины его пропуска, ни уважительной, ни неуважительной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд не находит оснований для восстановления указанного пропущенного срока, поскольку ничего не мешало Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">*****</span> по СК своевременно обратиться с заявлением о взыскании обязательных платежей, пени, штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд считает, что истец не представил уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом этого, суд полагает необходимым отказать Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">*****</span> по<span class="Address2"> <адрес></span> в удовлетворении исковых требований о взыскании обязательных платежей, судебных расходов, в связи с пропуском срока исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <span class="Nomer2">*****</span> по<span class="Address2"> <адрес></span> к административному ответчику <span class="FIO2">ФИО2</span> о взыскании обязательных платежей, судебных расходов, - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<span class="Address2"> <адрес></span>вой суд, в течение месяца через Ессентукский городской суд<span class="Address2"> <адрес></span> со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение суда изготовлено <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: Аветисова Е.А.</p></span>