Дело № 2-542/2025 ~ М-253/2025
Железноводский городской суд Ставропольского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-542/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 26RS0013-01-2025-000449-79</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">05 мая 2025 года город Железноводск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Железноводский городской суд Ставропольского края</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> края <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> - <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <span class="Address2"><адрес></span> края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span>, администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span>, Управлению образования администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> о возложении обязанности укомплектовать медицинский кабинет, осуществить финансирование,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Прокурор <span class="Address2"><адрес></span>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span>, администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span>, Управлению образования администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> о возложении обязанности укомплектовать медицинский кабинет, осуществить финансирование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Свои требования мотивирует тем, что в прокуратуре города проведена проверка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта Железноводска (далее по тексту - Учреждение) на предмет исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, в том числе на предмет обеспеченности медицинского кабинета образовательной организации предметами, необходимыми для оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, в ходе которой установлено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу статьи 9 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Минздрава России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>н утверждён Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних (далее по тексту - Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пунктом 10 Порядка установлено, что профилактические осмотры обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, осуществляются в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов РФ, в медицинской организации. Для прохождения профилактических осмотров обучающихся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Установлено, что Учреждение является общеобразовательным учреждением, где воспитываются и обучаются несовершеннолетние.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно Уставу Учреждения учредителем и собственником имущества названного образовательного учреждения является Администрация города-курорта Железноводска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 41 Конституции РФ гарантировано право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статьей 9 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья является вопросом местного значения муниципального городского округа и относится к компетенции органов местного самоуправления (п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Также, к компетенции органов местного самоуправления относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций (п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, обязанность по финансированию оснащения медицинского кабинета Учреждения возложена, в том числе на администрацию города-курорта Железноводска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статьей 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, права и свобод личности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу действия ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством РФ медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В Учреждении оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся обеспечивается ГБУЗ «Железноводская городская больница» на основании договора на оказание первичной медико-санитарной помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом Приказом Министерства здравоохранения РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее по тексту - Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 4,7-9 Порядка, органы исполнительной власти в сфере здравоохранения принимают организационные меры, направленные на предоставление данной помощи, прохождение обучающимися медицинских осмотров и диспансеризации. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно Приложению <span class="Nomer2">№</span> к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации установлен стандарт оснащения медицинского блока в образовательных организациях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, Учреждение в силу действующего законодательства, обязано предоставить безвозмездно ГБУЗ «Железноводская городская больница» помещение, соответствующее вышеуказанным Стандартам, для осуществления медицинской деятельности, оказания первичной медико-санитарной помощи учащимся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вместе с тем, медицинский блок названного образовательного учреждения не укомплектован в полном объеме медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, в рассматриваемом помещении отсутствует следующее оборудование: плантограф в количестве 1 шт., стетофонендоскоп в количестве 1 шт., травматологическая укладка 1 комплект, ростомер или антропометр в количестве 1 шт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В нарушение Приказа Минздрава России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», Учреждение не обеспечило наличие в медицинском кабинете в полном объеме мебели, оргтехники и медицинских изделий согласно стандарту оснащения, необходимого для оказания медицинской помощи обучающимся. Врезультате неоснащения медицинского кабинета Учреждения необходимыми медицинскими изделиями нарушаются права несовершеннолетних обучающихся в названном образовательном учреждении, а также могут нарушаться права несовершеннолетних, которые в последующем могут быть приняты на обучение в названную образовательную организацию, на своевременное оказание первичной медико-санитарной помощи, надлежащее проведение профилактических медицинских осмотров.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, просит суд:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта Железноводска укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» следующим оборудованием: плантограф в количестве 1 шт., стетофендоскоп в количестве 1 шт., травматологическая укладка 1 комплект, ростометр или антропометр в количестве 1 шт. в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - обязать администрацию города-курорта Железноводска осуществить финансирование МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>», необходимое для оснащения медицинского кабинета образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» следующим оборудованием: плантограф в количестве 1 шт., стетофендоскоп в количестве 1 шт., травматологическая укладка 1 комплект, ростометр или антропометр в количестве 1 шт. в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление образования администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель ответчика - администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив, что учредителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> является управление образования города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ответчики - Управление образования администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span>, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span>, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, представив ходатайства о рассмотрении дела в представителей и заявления о признании исковых требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, представителя ответчика администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span>, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. ст. 39, 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" осуществление прав детей, защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Требования к охране здоровья обучающихся (воспитанников) определены Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ), в соответствии со ст. 41 которого, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пп. 8 ч. 1 ст. 41 № 273-ФЗ).</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41 № 273-ФЗ).</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч.7 ст. 28 Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу положений ст. 54 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ, несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Минздрава России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 3 указанного Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу п.4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п.6 Порядка при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение <span class="Nomer2">№</span> к настоящему Порядку).</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п.7 Порядка в структуре отделения медицинской помощи предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (п. 8 Порядка).</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 1, 3 ст. 41 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Минздрава России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>н утвержден Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пунктам 3-9 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высоко-технологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п.11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приложением <span class="Nomer2">№</span> к вышеуказанному Порядку предусмотрен Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено, что прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> проведена проверка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> на предмет исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, в том числе на предмет обеспеченности медицинского кабинета образовательной организации предметами, необходимыми для оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В ходе проверки установлено, что медицинский кабинет МБОУ «Средней общеобразовательной школы <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> не соответствуют стандарту оснащения по укомплектованности медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обучающихся в образовательных учреждениях, а именно: в помещении отсутствует оборудование: плантограф в количестве 1 шт., стетофонендоскоп в количестве 1 шт., травматологическая укладка 1 комплект, ростомер или антропометр в количестве 1 шт.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Медицинские услуги согласно договору о совместной организации медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников образовательного учреждения предоставляются ГБУЗ СК «Железноводская городская больница».</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. п. 2.1.3, 2.1.7, 2.1.9 договора о совместной организации медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений образовательное учреждение обеспечивает помещения, предоставленные для организации медицинского обслуживания, необходимой мебелью, оборудованием, обеспечивает медицинских работников медикаментами и медицинскими изделиями для оказания неотложной медицинской помощи.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Отсутствие укомплектованного в соответствии с требованиями действующего законодательства медицинского кабинета в образовательном учреждении создает угрозу нарушения прав лиц, обучающихся в данном учебном учреждении.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 9 ФЗ-<span class="Nomer2">№</span> "Об образовании в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в адрес директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> внесено представление об устранении выявленных нарушений.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оценивая в совокупности доказательства, суд считает необходимым возложить обязанность на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта Железноводска укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» следующим оборудованием: плантограф в количестве 1 шт., стетофонендоскоп в количестве 1 шт., травматологическая укладка 1 комплект, ростомер или антропометр в количестве 1 шт.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Поскольку для исполнения решения суда потребуется время, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня вступления его в законную силу.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Рассматривая заявленное требование к администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> о возложении обязанности осуществить финансирование медицинского кабинета оборудованием, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> полномочия Учредителя бюджетного учреждения осуществляет управление образования администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> (за исключением компетенцией вопросов, администрации являющихся исключительной компетенции администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span>). Полномочия собственника имущества осуществляет администрация<span class="Address2"> <адрес></span> (п. 8).</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в территориальном отделении Федерального казначейства, бланки, штампы, печать установленного образца со своим наименованием и местонахождением (п. 9).</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Образовательное учреждение вправе совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции (п. 10).</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Образовательное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами (п. 71), а также осуществляет полномочия по выполнению функций бюджетного учреждения (п. 78(5)).</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Принимая во внимание изложенные нормы материального права, а также учитывая, что из материалов дела не следует, что исполнение МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> обязанности по оснащению медицинского кабинета оборудованием невозможно без предоставления денежных средств учредителем образовательного учреждения, суд не усматривает оснований для возложения на администрацию города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> обязанности осуществить финансирование МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> необходимое для оснащения медицинского кабинета образовательной организации, связи с чем, полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных к администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> исковых требований.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.9, 28 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> решил:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span>, администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span>, Управлению образования администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> о возложении обязанности укомплектовать медицинский кабинет, осуществить финансирование, удовлетворить частично.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать Управление образования администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> осуществить финансирование МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> необходимое для оснащения медицинского кабинета образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» следующим оборудованием: плантограф в количестве 1 шт., стетофонендоскоп в количестве 1 шт., травматологическая укладка 1 комплект, ростомер или антропометр в количестве 1 шт. в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта Железноводска укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» следующим оборудованием: плантограф в количестве 1 шт., стетофонендоскоп в количестве 1 шт., травматологическая укладка 1 комплект, ростомер или антропометр в количестве 1 шт. в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении исковых требований прокурора <span class="Address2"><адрес></span> края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> о возложении обязанности осуществить финансирование МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> необходимое для оснащения медицинского кабинета образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» следующим оборудованием: плантограф в количестве 1 шт., стетофонендоскоп в количестве 1 шт., травматологическая укладка 1 комплект, ростомер или антропометр в количестве 1 шт. в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, отказать.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судья И.П. Гараничева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда составлено 19 мая 2025 года.</p></span>