Дело № 5-418/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД26RS0<span class="Nomer2">№</span>-30</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 апреля 2025 <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Изобильненского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> Григорьев АГ., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span>- по доверенности <span class="FIO5">Клюшин В.А.</span>, представителя ОВМ ОМВД России «Изобильненский» <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженки <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, паспорт <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ГУ МВД России по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, проживающей п адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Изобильненского муниципального округа,<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Изобильненский районный суд<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> поступил материал в отношении ИП <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в дежурную часть Отдела МВД России «Изобильненский» поступила докладная записка начальника отдела, но вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> о том, что в адрес УВМ ГУ МВД России по СК <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> от работодателя ИП <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> (ОГРН ИП <span class="Nomer2">№</span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, СК, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) поступило уведомление о заключении <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> трудового или гражданско-правового договора с гражданином <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO3">ФИО3</span>У, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, с нарушением порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утверждённого п.1.9 Приказа МВД России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации (в нарушение п.4 Приказа <span class="Nomer2">№</span> приказа <span class="Nomer2">№</span> Приказа МВД России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>»Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», не заполнены соответствующие поля- в поле 1.1 уведомления отсутствует вид экономической деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ОВМ «Изобильненский» <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебном заседании просил признать <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> виновной по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание на усмотрение суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> на рассмотрение дела не явилась, ее интересы по доверенности представляет <span class="FIO5">Клюшин В.А.</span> пояснил, что <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> с протоколом согласна, вину признала полностью, не отрицает, что действительно при заполнении уведомления о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) –гражданина <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> графа 1.1. «Основной вид экономической деятельности» была пропущена по причине большого объема данных. Просил учесть, финансовое положение <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span>, а также, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина ИП <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующей совокупностью доказательств: протоколом <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, определением о передаче материала по подведомственности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; докладной запиской <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; копией уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO7">ФИО7</span>У; выпиской из ЕГРИП № ИЭ<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; копией паспорта на имя <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span>; копией Единого базового сервиса сведений о юридических лицах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей установлено, что индивидуальный предприниматель <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 115-ФЗ (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч рублей до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности сроком от четырнадцати до девяносто суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод о наличии оснований для применения ст. 2.9 Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, признания вмененного административного правонарушения малозначительным, подлежит отклонению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью должностного лица, судьи. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также то, что наказание в виде административного штрафа влечет более тяжкие последствия, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает, то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> вину признала, в содеянном раскаялась, оказывала содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span>, судьей не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> основным и дополнительным видом деятельности ИП <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> является выращивание овощей, торговля оптовая свежими овощами, фруктами и орехами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении с учетом приведенных обстоятельств судья полагает необходимым определить наказание в пределах санкции установленной ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span>, поскольку такое наказание соответствует финансовому и имущественному положению индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> и фактически сложившимся обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> индивидуального предпринимателя «<span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span>», ОГРН (ИП) <span class="Nomer2">№</span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span> сроком на 14 (четырнадцать) суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исчислять срок наказания с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию постановления направить начальнику <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> отдела судебных приставов ГУ ФССП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> для немедленного исполнения, индивидуальному предпринимателю <span class="FIO1">Тондиева Ю.В.</span>, для исполнения, начальнику ОВМ ОМВД России «Изобильненский», для сведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее постановление может быть обжаловано в<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вой суд через Изобильненский районный суд,<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p></span>