Дело № 2а-441/2025 ~ М-292/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-441/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(УИД 26RS0<span class="Nomer2">№</span>-05)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 апреля 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; город Новопавловск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кузьминова Д.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ивановой А.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Кировского района Тодоровой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района в интересах несовершеннолетних обучающихся к МБОУ «Новопавловская СОШ <span class="Nomer2">№</span>» о признании незаконным бездействий, выразившихся в непринятии мер к оборудованию помещения медицинского кабинета медицинским оборудованием, обязании оборудовать помещение медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Кировского района в интересах несовершеннолетних обучающихся обратился в суд с иском к МБОУ «Новопавловская СОШ <span class="Nomer2">№</span>» о признании незаконным бездействий, выразившихся в непринятии мер к оборудованию помещения медицинского кабинета медицинским оборудованием, обязании оборудовать помещение медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в образовательных организациях Кировского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенной проверки установлено, что медицинский кабинет МБОУ «Новопавловская СОШ <span class="Nomer2">№</span>» не укомплектован в соответствии с предъявляемыми требованиями нормативных актов. Медицинский кабинет не оснащен: секундомером, стетофонедоскопом, сантиметровой лентой, оториноскопом с набором воронок, шпателем металлическим или одноразовым, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, спиртом этиловым, салфетками спиртовыми из мягкого материала для обработки инъекционного поля, емкостью – не прокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столиком манипуляционным, корнцангом, персональным компьютером, принтером, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Управление образования администрации муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, из ответа на которое следует, что выявленные прокурорской проверкой нарушения закона не устранены, медицинский кабинет МБОУ «Новопавловская СОШ <span class="Nomer2">№</span>», вопреки требованиям закона, вышеуказанным медицинским оборудованием не оснащен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, администрацией образовательного учреждения не в полном объеме принимаются меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на обеспечение жизни и здоровья обучающихся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного просит признать незаконным бездействие МБОУ «Новопавловская СОШ <span class="Nomer2">№</span>», выразившееся в непринятии мер по оборудованию помещения медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях: секундомером, стетофонедоскопом, сантиметровой лентой, оториноскопом с набором воронок, шпателем металлическим или одноразовым, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, спиртом этиловым, салфетками спиртовыми из мягкого материала для обработки инъекционного поля, емкостью – не прокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столиком манипуляционным, корнцангом, персональным компьютером, принтером, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; обязать МБОУ «Новопавловская СОШ <span class="Nomer2">№</span>» в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать помещение медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> административные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика МБОУ «Новопавловская СОШ <span class="Nomer2">№</span>», в судебное заседание не явился, но своим письменным заявлением просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Заявленные административные исковые требования прокурора признает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, ознакомившись с административным исковым заявлением, выслушав помощника прокурора <span class="FIO3">ФИО3</span>, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает, что данные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.9 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ (далее - Закон № 273-ФЗ) организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. ст. 1, 28 названного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ч. 1 ст. 54 Закона № 323-ФЗ предусмотрено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.Согласно п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 54 Закона № 323-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (зарегистрирован в Минюсте России <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) далее - Порядок)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7, 9 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 11 Порядка закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение <span class="Nomer2">№</span> к Порядку).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в МБОУ «Новопавловская СОШ <span class="Nomer2">№</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенной проверки установлено, что образовательным учреждением не в полном объеме соблюдаются требования федерального законодательства, в части обеспечения безопасных условий для обучающихся в образовательных учреждениях. Вопреки вышеуказанным нормам законодательства медицинский кабинет не оснащен секундомером, стетофонедоскопом, сантиметровой лентой, оториноскопом с набором воронок, шпателем металлическим или одноразовым, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, спиртом этиловым, салфетками спиртовыми из мягкого материала для обработки инъекционного поля, емкостью – не прокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столиком манипуляционным, корнцангом, персональным компьютером, принтером, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проведенной проверки, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальнику отдела образования и молодежной политики администрации Кировского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства о несовершеннолетних.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, из ответа начальника отдела образования и молодежной политики администрации Кировского муниципального округа Ставропольского <span class="FIO4">ФИО4</span> на представление усматривается, что выявленные прокурорской проверкой нарушения не устранены, что свидетельствует о непринятии мер к надлежащему укомплектованию медицинского кабинета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, администрацией образовательного учреждения не в полном объеме принимаются меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на обеспечение жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность исследованных в судебном заседании обстоятельств, позволила суду прийти к выводу об обоснованности административных исковых требований и их удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования прокурора Кировского района в интересах несовершеннолетних обучающихся к МБОУ «Новопавловская СОШ <span class="Nomer2">№</span>» о признании незаконным бездействий, выразившихся в непринятии мер к оборудованию помещения медицинского кабинета медицинским оборудованием, обязании оборудовать помещение медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие МБОУ «Новопавловская СОШ <span class="Nomer2">№</span>» (ИНН <span class="Nomer2">№</span>), выразившееся в непринятии мер по оборудованию помещения медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях: секундомером, стетофонедоскопом, сантиметровой лентой, оториноскопом с набором воронок, шпателем металлическим или одноразовым, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, спиртом этиловым, салфетками спиртовыми из мягкого материала для обработки инъекционного поля, емкостью – не прокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столиком манипуляционным, корнцангом, персональным компьютером, принтером, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать МБОУ «Новопавловская СОШ <span class="Nomer2">№</span>» (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать помещение медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно: секундомером, стетофонедоскопом, сантиметровой лентой, оториноскопом с набором воронок, шпателем металлическим или одноразовым, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, спиртом этиловым, салфетками спиртовыми из мягкого материала для обработки инъекционного поля, емкостью – не прокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столиком манипуляционным, корнцангом, персональным компьютером, принтером, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.О. Кузьминов.</p></span>