Дело № 5-9/2025

Суть дела

<title></title>                                                                                                        Дело ........ 26RS0........-07 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 января 2025 года                                                          ......     Судья Курского районного суда ...... Миронюк С.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кодряну Н., переводчика Грегоряк И.А., главного специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России «Курский» Егизарова А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Кодряну Н., родившегося ......... в ......, гражданина Республики Молдова, проживающего без регистрации по адресу: ......, в браке не состоящего, малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, со средним образованием, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, временный проездной документ MD0255289, выданный ......... посольством Республики Молдова, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ Согласно протоколу об административном правонарушении ......2 от ........., составленного главным специалистом-экспертом ОВМ Отдела МВД России «Курский» Егизаровым А.А. ......... примерно в 17 часов 30 минут сотрудниками ГУ МВД России по ......, несущими службу на ФКПП «Ищерское», был выявлен гражданин Республики Молдова К. Н., ......... года рождения, с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока пребывания. Срок пребывания гражданина Республики Молдова К. Н., прибывшего на территорию Российской Федерации ......... согласно учетам истек ......... Однако согласно Указа Президента Российской Федерации от ......... ........ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения короновирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с ......... до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Однако в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ......... ........-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» гражданин Республики Молдова К. Н., ......... года рождения в подразделения по вопросам миграции МВД России по вопросу легализации своего правового положения не обращался. ......... все ограничительные меры в соответствии с распоряжением ........- р, введенного распоряжением Правительства Российской Федерации от ........., а также распоряжением Правительства Российской Федерации от ......... ........-р утратили силу. Таким образом, срок пребывания гражданина Республики Молдова К. Н., ......... года рождения истек ........., что является нарушением п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ ........» от .......... В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кодряну Н., вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что не выехал в установленный законом срок за пределы территории Российской Федерации, поскольку были семейные проблемы, после чего он потерял документы и не мог выехать, просил назначить наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку сожительствует с К. А.Б., которая является гражданкой Российской Федерации, от которой имеет пятерых малолетних детей. Свидетель К. А.Б. суду показала, что проживает совместно с Кодряну Н., по адресу: ......, от которого имеет пятерых малолетних детей, брак с которым в установленном законом порядке не зарегистрирован. Главный специалист-эксперт ОВМ Отдела МВД России «Курский» Егизаров А.А. суду пояснил, что срок пребывания гражданина Республики Молдовы К. Н., с учетом ограничительных меры в соответствии с распоряжением ........- р, введенного распоряжением Правительства Российской Федерации от ........., а также распоряжением Правительства Российской Федерации от ......... ........-р, истек ........., что является нарушением п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ ........» от .......... Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кодряну Н., главного специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России «Курский» Егизарова А.А., допросив свидетеля К. А.Б., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ......... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу абз.2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Из имеющихся в материалах дела сведений АС ЦБДУИГ, следует, что гражданин Республики Молдова К. Н., ......... года рождения, прибыл на территорию РФ ........., срок пребывания на территории Российской Федерации истек .......... Согласно протоколу об административном правонарушении ......2 от ........., срок пребывания гражданина Республики Молдова К. Н., ......... года рождения, прибывшего на территорию РФ ......... согласно учетам истек ........., однако согласно Указа Президента Российской Федерации от ......... ........ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения короновирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с ......... до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Однако в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ......... ........-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» гражданин Республики Молдова К. Н., ......... года рождения в подразделения по вопросам миграции МВД России по вопросу легализации своего правового положения не обращался. ......... все ограничительные меры в соответствии с распоряжением ........- р, введенного распоряжением Правительства Российской Федерации от ........., а также распоряжением Правительства Российской Федерации от ......... ........-р утратили силу. Таким образом, срок пребывания гражданина Республики Молдова К. Н., ......... года рождения истек .......... Так, подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ......... N 364 установлено, что с ......... до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства. Действие Указа Президента Российской Федерации от ......... N 364 в части приостановления срока пребывания на территории Российской Федерации распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации по состоянию на .......... Из материалов дела следует, что гражданин Республики Молдова К. Н. прибыл в Российскую Федерацию ........., то есть после издания Указа. Таким образом, срок пребывания гражданина Республики Молдова К. Н., ......... года рождения на территории Российской Федерации истек .......... Вина К. Н., в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ......2 от ........., сведениями АС ЦБДУИГ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кодряну Н., заключением ........ от ......... об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, рапортом дознавателя ФКПП «Ищерское» ВОГО и П МВД России Лысенко М.В., а также другими материалами дела, которые собраны в соответствии с законом. Представленный суду экстренный проездной документ, выданный гражданину Республики Молдова К. Н. ......... посольством Республики Молдова, дата окончания которого ......... не является подтверждением пребывания Кодряну Н. на территории Российской Федерации на законном основании. Данных о том, что Кодряну Н. принимал меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется. Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях Кодряну Н. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании событие правонарушения Кодряну Н. не отрицалось. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и считая доказанной вину К. Н. в совершении административного правонарушения, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Кодряну Н. судом не установлено. Принимая при назначении наказания во внимание личность виновного и характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить Кодрян Н., предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административное наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства. Показания свидетеля К. А.Б., являющейся гражданкой Российской Федерации, а также пояснения Кодряну Н., о том, что они совместно проживают на территории Российской Федерации и имеют пятерых малолетних детей, суд не принимает во внимание, поскольку указанный в судебном заседании свидетелем К. А.Б. адрес места жительства, не совпадает с адресом места жительства Кодряну Н., указанным им при даче объяснений при составлении протокола об административном правонарушении, и при установлении личности в судебном заседании, а в предоставленных ими свидетельствах о рождении детей: Кодрян Н. Н.ча, ......... года рождения, в графе отец указан Кодрян Н. В., в свидетельстве о рождении К. Графа, ......... года рождения, в графе отец указан Кодрян Н., в свидетельстве о рождении Кодреан Г. Н., ......... года рождения, в графе отец указан Кодреан Н., что не совпадает с данными указанными в заключении ........ от ......... об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и в экстренном проездном документе на имя Кодряну Н.. В свидетельствах о рождении Кодрян И. Н., ......... года рождения и Кодрян И. Н., ......... года рождения, в графе сведения об отце данные отсутствуют. Из разъяснений абзаца 2 пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что если форма, в которой должно исполняться административное наказание в виде выдворения, не была указана в постановлении о назначении этого административного наказания, то указанный вопрос может быть разрешен судьей, вынесшим постановление об административном выдворении, на основании части 3 статьи 31.4 КоАП РФ по заявлению органа, должностного лица, приводящих постановление в исполнение, а также по заявлению лица, в отношении которого оно вынесено. В силу части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ......... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Часть 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, что заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от ......... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса. При этом согласно части 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ......... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток (часть 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исходя из приведенных правовых норм, суд считает необходимым в обеспечении производства по делу об административном правонарушении содержать Кодряну Н. в специальном учреждении, предназначенном для содержания иностранных граждан до фактического исполнения постановления, но не более девяносто суток, с момента помещения его в указанное учреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд, ПОСТАНОВИЛ: Признать К. Н., родившегося ......... в ......, гражданина Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Кодряну Н., родившегося ......... в ......, гражданина Республики Молдова, в специальном учреждении, предназначенном для содержания иностранных граждан до фактического исполнения постановления, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Георгиевский», расположенном по адресу: ......, но не более девяносто суток с момента помещения его в указанное учреждение. Перечислить сумму штрафа на расчетный счет ........ УФК по СК (Отдел МВД России «Курский» л/с 04211179230) ИНН 2612009211, КПП 261201001, КБК: 18........, ОКТМО: 07533000, БИК 010702101, Отделение Ставрополь Банка России//УФК по ......, номер счета получателя платежа 03........, УИН 18......... Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в ......вой суд со дня вручения или получения копии постановления через Курский районный суд ....... Судья                                                                              С.Н. Миронюк

Основная информация

УИД дела: 26RS0019-01-2025-000076-07

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 27.01.2025

Судья: Миронюк Сергей Николаевич

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Кодряну Николае

Движение дела

27.01.2025 12:05

Передача дела судье

27.01.2025 15:00

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

27.01.2025 15:30

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

27.01.2025 15:35

Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

30.01.2025 12:40

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

07.02.2025 17:12

Вступление постановления (определения) в законную силу

07.02.2025 17:13

Обращено к исполнению