Дело № 2а-466/2025 ~ М-322/2025
Курский районный суд Ставропольского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело <span class="Nomer2">........</span>а-466/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД- 26RS0<span class="Nomer2">........</span>-89</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 июля 2025 года <span class="Address2">......</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Курский районный суд<span class="Address2"> ......</span> в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Смирновой Е.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO6">Клинчаевой А.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <span class="FIO2">Курского</span> районного суда<span class="Address2"> ......</span> дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя <span class="FIO4">Козлова О. И.</span> к судебному приставу-исполнителю <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по<span class="Address2"> ......</span> – <span class="FIO3">Ядренцевой З. С.</span>, начальнику отделения – старшему судебному приставу <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> – <span class="FIO1">Заргарову А. И.</span>, <span class="FIO2">Курскому</span> <span class="Address2">......</span>ному отделению судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по<span class="Address2"> ......</span>, о признании незаконными действий (бездействий),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуальный предприниматель <span class="FIO4">Козлов О.И.</span> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в производстве <span class="FIO2">Курского Р.</span> находится исполнительное производство <span class="Nomer2">........</span>-ИП от <span class="Data2">.........</span> в отношении <span class="FIO5">Цатуровой И. А.</span>, <span class="Data2">.........</span> г.р., возбужденное на основании исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">........</span> от <span class="Data2">.........</span>, выданного Курским районным судом. <span class="Data2">.........</span> в адрес взыскателя поступило постановление о передаче ИП в другое ОСП в котором указано: «В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что изменение места жительства должника или места его пребывания. Исполнительное производство <span class="Nomer2">........</span>-ИП от <span class="Data2">.........</span> передать в Черемушкинский OCП по адресу: <span class="Address2">......</span>ёткина, <span class="Address2">......</span>, стр. 1, <span class="Address2">......</span>, Россия, 117420». Однако по состоянию на <span class="Data2">.........</span>, согласно сайта ФССП России, исполнительное производство <span class="Nomer2">........</span>-ИП от <span class="Data2">.........</span> находится в <span class="FIO2">Курском Р.</span>». <span class="Data2">.........</span> взыскателем направлено ходатайство, в котором он просил предоставить информацию о причинах не передачи исполнительного производства <span class="Nomer2">........</span>-ИП от <span class="Data2">.........</span> в Черемушкинский ОСП (рег. <span class="Nomer2">........</span>). <span class="Data2">.........</span> в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления. <span class="Data2">.........</span> взыскателем направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя (рег. <span class="Nomer2">........</span>). Однако, ответ на жалобу не поступил. Указанные действия (бездействие) должностных лиц <span class="FIO2">Курского Р.</span> препятствуют законному исполнению судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По изложенным в иске основаниям просит: признать незаконными действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава <span class="FIO2">Курского Р. ЗаргаР.</span> А.И., выразившееся в нарушении ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в части ненадлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения; ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» выразившееся в нарушении пресекательного срока рассмотрения жалобы в порядке подчиненности; обязать начальника отделения-старшего судебного пристава <span class="FIO2">Курского Р. ЗаргаР.</span> А.И. осуществить контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем <span class="FIO3">Ядренцевой З.С.</span>, в ведении которого находится исполнительное производство <span class="Nomer2">........</span>-ИП от <span class="Data2">.........</span>, возложенных обязанностей по принятию своевременных и полным мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также рассмотреть жалобу <span class="Nomer2">........</span>; признать бездействие судебного пристава-исполнителя <span class="FIO2">Курского Р.</span> ГУФССП по СК <span class="FIO3">Ядренцевой З.С.</span>, выразившееся в несообщении взыскателю запрашиваемой информации, а именно: о передаче исполнительного производства в Черемушкинский ОСП; обязать судебного пристава-исполнителя <span class="FIO2">Курского Р.</span> ГУФССП по СК <span class="FIO3">Ядренцеву З.С.</span> предоставить информацию о передаче исполнительного производства в Черемушкинский ОСП; передать исполнительное производство <span class="Nomer2">........</span>-ИП от <span class="Data2">.........</span> в Черемушкинский ОСП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец ИП <span class="FIO4">Козлов О.И.</span>, административные ответчики: судебный пристав-исполнитель <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> – <span class="FIO3">Ядренцева З.С.</span>, начальник <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> – старший судебный пристав <span class="FIO2">ЗаргаР.</span> А.И., обратились к суду с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальником <span class="FIO2">Курского Р.</span> ГУФССП России по СК <span class="FIO2">ЗаргаР.</span> А.И. в материалы дела представлены письменные возражения относительно заявленных <span class="FIO4">Козловым О.И.</span> исковых требований, из которых следует, что с исковыми требованиями он не согласен, считает иск удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям: в административном исковом заявлении истец ссылается на несообщение взыскателю запрашиваемой информации, а именно о передаче исполнительного производства в Черемушкинский ОСП. Однако, постановление о передаче ИП в другое ОСП было вынесено судебным приставом-исполнителем <span class="Data2">.........</span> и направлено сторонам исполнительного производства. В соответствии с данными АИС ФССП России взыскатель был уведомлен о передаче ИП в другое ОСП <span class="Data2">.........</span>, в 15:28. Доводы <span class="FIO4">Козлова О.И.</span> об отсутствии ответа на его жалобу якобы направленную <span class="Data2">.........</span> считает несостоятельными, поскольку в <span class="FIO2">Курское Р.</span> данная жалоба не направлялась. Замечания взыскателя и его исковые требования по несообщению взыскателю запрашиваемой информации, а именно о передаче исполнительного производства <span class="Nomer2">........</span>-ИП в Черемушкинский ОСП, считает не нашедшими свое подтверждение, поскольку своими действиями судебный пристав-исполнитель руководствовался действующим законодательством, в связи с чем, в заявленных требованиях истца, на основании вышеизложенного, просит отказать в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации процессуальное законодательство исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава - исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (часть 1 статьи 218).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от <span class="Data2">.........</span> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, законом предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержатся в ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верховный суд РФ неоднократно указывал на то, что необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из доводов административного иска относительно имевших место фактах обжалуемых действий (бездействий) должностных лиц <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> и принимая во внимание положения ст.219 КАС РФ, п.п. 1.1. которой установлено, что если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась, в рассматриваемом случае суд считает возможным признать предъявление настоящего иска без нарушения установленных законом сроков и рассмотреть заявленные исковые требования по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из основных принципов исполнительного производства является своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от <span class="Data2">.........</span> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 2 Федерального закона от <span class="Data2">.........</span> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 Федерального закона от <span class="Data2">.........</span> №118-ФЗ "О судебных приставах".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">.........</span> <span class="Nomer2">........</span> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (пункт 15), бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="Address2">......</span> отделением судебных приставов ГУФССП России по СК <span class="Data2">.........</span> на основании выданного Курским районным судом СК исполнительного документа ФС <span class="Nomer2">........</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">........</span>-ИП в отношении должника <span class="FIO5">Цатуровой И.А.</span> в пользу взыскателя <span class="FIO4">Козлова О.И.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве установлено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из пункта 7.2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалы исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что <span class="Data2">.........</span> судебным приставом-исполнителем <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по<span class="Address2"> ......</span> – <span class="FIO3">Ядренцевой З.С.</span> вынесено постановление о передаче исполнительное производства <span class="Nomer2">........</span>-ИП от <span class="Data2">.........</span> в отношении должника <span class="FIO5">Цатуровой И.А.</span>, в связи с установлением изменения места жительства должника, в Черемушкинский ОСП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным в материалы дела сведениям, указанное исполнительное производство почтовой связью направлено в Черемушкинский ОСП <span class="Data2">.........</span>, куда согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35787695000220 поступило <span class="Data2">.........</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сами по себе, факт направления исполнительного производства в Черемушкинский ОСП, наличие (отсутствие) оснований для такого направления, предметом обжалования в рамках настоящего дела не являются, равно как, не оспаривается истцом факт получения постановления о передаче ИП в другое ОСП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов об имеющем место бездействии, создающем препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, истцом указано на то, что по состоянию на <span class="Data2">.........</span>, согласно сайта ФССП России, исполнительное производство <span class="Nomer2">........</span>-ИП от <span class="Data2">.........</span> находится в <span class="FIO2">Курском Р.</span>, а также на то, что у него отсутствует возможность на протяжении длительного времени получить информацию о фактическом местонахождении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные доводы суд находит заслуживающими внимания и подтвержденными материалами дела в силу следующего:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как на момент предъявления в суд настоящего искового заявления, так и на момент принятия судом решения, согласно общедоступным расположенным на официальном сайте ФССП России (банк данных исполнительных производств) сведениям - исполнительное производство <span class="Nomer2">........</span>-ИП от <span class="Data2">.........</span> в отношении должника <span class="FIO5">Цатуровой И.А.</span> в пользу взыскателя <span class="FIO4">Козлова О.И.</span> находится на исполнении в <span class="FIO2">Курском Р.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, какой-либо информации о поступлении (принятии к исполнению) данного исполнительного производства Черемушкинским ОСП на официальном сайте ФССП России - не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное свидетельствует о том, что с момента передачи исполнительного производства (декабрь 2024 года) и по состоянию на дату принятия решения по настоящему делу, должностными лицами <span class="FIO2">Курского Р.</span> не приняты необходимые, достаточные меры как для предотвращения, так и для устранения обстоятельств, послуживших основанием к предъявлению настоящего иска, а именно - соблюдению установленной законом процедуры передачи исполнительного производства в другое ОСП, что, безусловно, влечет необоснованное затягивание исполнения требований исполнительного документа, и, как следствие, нарушение прав и законных интересов стороны исполнительного производства, в защиту которых подано настоящее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, согласно истребованным судом, представленным Курским <span class="FIO2">Р.</span> сведениям, <span class="Data2">.........</span> в Курский <span class="FIO2">Р.</span> из Черемушкинского ОСП вернулся оригинал исполнительного производства <span class="Nomer2">........</span>-ИП на бумажном носителе - с целью доработки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть, фактически с <span class="Data2">.........</span> и на момент рассмотрения настоящего дела, указанное исполнительное производство находится в <span class="FIO2">Курском Р.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств передачи исполнительного производства в установленном законом порядке и сроки в Черемушкинский ОСП в материалах дела не имеется и административным ответчиком, на которого в силу закона возложена обязанность по доказыванию законности совершенных действий и принятых решений, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Именно на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность соблюдения, в целях правильного и своевременное исполнения судебных актов, требований Федерального закона от <span class="Data2">.........</span> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом от <span class="Data2">.........</span> <span class="Nomer2">........</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд рассматривает дело и разрешает вопрос о существовании фактов нарушения прав и законных интересов заявителя исходя из фактических обстоятельств, существующих на момент рассмотрения спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, послужившим основанием обращения взыскателя <span class="FIO4">Козлова О.И.</span> в <span class="FIO2">Курское Р.</span> с указанными выше ходатайством и жалобой, равно как, предъявления в последующем в суд настоящего иска, являются отсутствие у взыскателя возможности получить информацию о месте нахождения исполнительного производства, причинах отсутствия указанного исполнительного производства на исполнении в Черемушкинском ОСП на протяжении более 6 месяцев с момента его уведомления о передаче исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что уведомленный Курским <span class="FIO2">Р.</span> в декабре 2024 года о передаче исполнительного производства и другое <span class="FIO2">Р.</span> взыскатель, по состоянию на май 2025 года (дата предъявления иска в суд), при наличии на сайте <span class="FIO2">Курского Р.</span> информации о нахождении на исполнении данного исполнительного производства и отсутствии каких-либо сведений о поступлении (принятии) данного исполнительного производства Черемушкинским <span class="FIO2">Р.</span>, также лишен возможности получить информацию о причинах существования таких обстоятельств, поскольку, как следует из доводов иска и представленных истцом материалов, на поступившее <span class="Data2">.........</span> от взыскателя ходатайство о предоставлении информации о причинах не передачи исполнительного производства <span class="Nomer2">........</span>-ИП от <span class="Data2">.........</span> в Черемушкинский ОСП (рег. <span class="Nomer2">........</span>) - <span class="Data2">.........</span> в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства (из содержания которого не представляется возможным установить что именно являлось предметом рассмотрения и по каким основаниям в его удовлетворении ходатайства отказано), а направленная в адрес старшего судебного пристава жалоба, по существу, в порядке установленном законом - не рассмотрена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки изложенным административным ответчиком доводам о не поступлении жалобы, административным истцом представлены суду доказательства направления в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> – <span class="FIO2">ЗаргаР.</span> А.И., жалобы в порядке подчиненности (<span class="Nomer2">........</span> от <span class="Data2">.........</span>) на бездействие судебного пристава-исполнителя и получения ее адресатом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт получения указанной жалобы, в том числе, подтвержден полученным уведомлением <span class="FIO2">ЗаргаР.</span> А.И. от <span class="Data2">.........</span> о результатах рассмотрения жалобы, содержащее текст «указанное вами ИП передано в другое ОСП, Черемушкинский ОСП».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, такое рассмотрение жалобы положениям действующего законодательства не отвечает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации и контролю за работой возглавляемого им подразделения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия главного судебного пристава субъекта Российской Федерации и старшего судебного пристава определены статьями 9 и 10 Закона о судебных приставах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав, возглавляющий структурное подразделение ФССП России, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 123 Федерального закона от <span class="Data2">.........</span> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ст.126 Федерального закона от <span class="Data2">.........</span> №229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст.127 КАС РФ, по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: отменить полностью или частично вынесенное постановление; отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; отменить принятое постановление и принять новое решение; признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным ответчиком - старшим судебным приставом <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> <span class="FIO2">ЗаргаР.</span> А.И., к компетенции которого законом прямо отнесено рассмотрение жалоб на действия (бездействия) находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей, доказательств рассмотрения в установленные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" порядке и сроки поданной <span class="FIO4">Козловым О.И.</span> в порядке подчиненности жалобы - не представлено, тогда как, частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо, что позволяет суду прийти к выводу о допущенном начальником <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> - старшим судебным приставом <span class="FIO2">ЗаргаР.</span> А.И. незаконном бездействии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставом незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных по делу изложенных выше фактических обстоятельств, такая совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца, по настоящему делу судом установлена, поскольку установлено, что должностными лицами <span class="FIO2">Курского Р.</span> ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span>: судебным приставом-исполнителем <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по<span class="Address2"> ......</span> <span class="FIO3">Ядренцевой З.С.</span>, начальником отделения – старшим судебным приставом <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> – <span class="FIO2">ЗаргаР.</span> А.И., имевшими возможность совершить необходимые действия, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные законом порядке и сроки, сделано этого не было, что, в свою очередь, безусловно, повлекло нарушение прав и законных интересов стороны исполнительного производства (в рассматриваемом случае – взыскателя), в защиту которых подано настоящее административное исковое заявление, созданы препятствия к их осуществлению, устранение которых может и должно повлечь их восстановление, в связи с чем, требования административного истца в указанной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку доводы жалобы <span class="FIO4">Козлова О.И.</span> не были предметом рассмотрения и по ее доводам не принято предусмотренного законом решения, на административного ответчика - начальника <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> - старшего судебного пристава <span class="FIO2">ЗаргаР.</span> А.И., в порядке восстановления нарушенных прав заявителя, в том числе, подлежит возложению обязанность по рассмотрению в установленные законом сроки и порядке указанной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">.........</span> <span class="Nomer2">........</span>, к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, согласно приведенным выше нормам права и акту их толкования, установление факта ненадлежащего исполнения своих обязанностей судебным приставом-исполнителем, старшим судебным приставом-исполнителем, не является безусловным основанием для признания доказанным факта бездействия самого подразделения службы судебных приставов, в котором они исполняют обязанности и службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения должностным лицом каких-либо действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для удовлетворения требований заявленных к территориальному органу ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель действия (бездействие) которого обжалуется, равно как, к службе судебных приставов субъекта Российской Федерации, является несоответствие действий (бездействия), решений указанных органов приведенным выше нормам Закона о судебных приставах и нарушение такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца, которых по данному делу установлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для вывода о том, что в данном случае имело место бездействие со стороны ответчиков – <span class="FIO2">Курского Р.</span> ГУ ФССП России по<span class="Address2"> ......</span>, ГУ ФССП России по<span class="Address2"> ......</span>, судом не установлено, поскольку рассмотрение жалобы <span class="FIO4">Козлова О.И.</span> адресованной начальнику отделения, старшему судебному приставу <span class="FIO2">ЗаргаР.</span> А.И. прямо отнесено действующим законодательством к компетенции начальника <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> – старшего судебного пристава <span class="FIO2">ЗаргаР.</span> А.И., равно как и обязанность по организации и контролю за работой возглавляемого им подразделения, а обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов законом возложена именно на судебных приставов-исполнителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, в части требований заявленных к <span class="FIO2">Курскому Р.</span> ГУ ФССП России по СК, ГУ ФССП России по<span class="Address2"> ......</span>, суд считает необходимым отказать, поскольку, исходя из установленных по делу, изложенных выше конкретных обстоятельств, незаконного бездействия с их стороны судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь Федеральным законом от <span class="Data2">.........</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные <span class="FIO4">Козловом О. И.</span> исковые требования – удовлетворить в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие начальника <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> – старшего судебного пристава <span class="FIO1">Заргарова А. И.</span>, судебного пристава-исполнителя <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по<span class="Address2"> ......</span> <span class="FIO3">Ядренцевой З. С.</span>, выразившееся в: непринятии в установленные законом срок и порядке мер к передаче исполнительного производства <span class="Nomer2">........</span>-ИП в Черемушкинское ОСП; не рассмотрении в установленные законом порядке и сроки поданной <span class="FIO4">Козловым О. И.</span> жалобы на действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">........</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на административных ответчиков - начальника <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУФССП России по<span class="Address2"> ......</span> – старшего судебного пристава <span class="FIO1">Заргарова А. И.</span>, судебного пристава-исполнителя <span class="FIO2">Курского</span> <span class="Address2">......</span> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по<span class="Address2"> ......</span> <span class="FIO3">Ядренцеву З. С.</span>, обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (препятствия к их осуществлению), путем рассмотрения в установленные Федеральным законом от <span class="Data2">.........</span> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" порядке и срок поданной <span class="FIO4">Козловым О. И.</span> жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя; принятия мер по передаче в установленном законом порядке и срок исполнительного производства <span class="Nomer2">........</span>-ИП в Черемушкинское ОСП и информирования об этом сторон исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении заявленных <span class="FIO4">Козловом О. И.</span> исковых требований к <span class="FIO2">Курскому</span> <span class="Address2">......</span>ному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по<span class="Address2"> ......</span>, ГУ ФССП России по<span class="Address2"> ......</span> – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в<span class="Address2"> ......</span>вой суд через Курский районный суд<span class="Address2"> ......</span> в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Н. Смирнова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено <span class="Data2">.........</span>.</p></span>