Дело № 2-594/2025 ~ М-466/2025
Курский районный суд Ставропольского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-594/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 26RS0019-01-2025-000203-14</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Станица Курская 27 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Курский районный суд Ставропольского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассматривая в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <span class="FIO1">Ахмедовой Н. А.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отмене решения, возложении обязанности</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Ахмедова Н.А.</span> обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольского края об отказе в выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">возложить обязанность и выдать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольского края на дополнительную меру государственной поддержки возникшего при рождении детей <span class="FIO2">Зияева А. А.</span> <span class="Data2">.........</span>., <span class="FIO3">Зияева Р. А.</span> <span class="Data2">.........</span> и <span class="FIO4">Зияева О. А.</span> <span class="Data2">.........</span>р., Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, за <span class="FIO1">Ахмедовой Н. А.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований истцом указано следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Ахмедова Н. А.</span>, является гражданкой Российской Федерации. <span class="Data2">.........</span> зарегистрировала брак с <span class="FIO5">Зияевым А. В.</span> гражданином Российской Федерации. От брака у сторон имеется трое несовершеннолетних детей: <span class="FIO2">Зияев А. А.</span> <span class="Data2">.........</span> года рождения, место рождения: Российская Федерация,<span class="Address2"> ......</span>, свидетельство о рождении выдано Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния<span class="Address2"> ......</span> <span class="Data2">.........</span>. Является гражданином Российской Федерации; <span class="FIO3">Зияев Р. А.</span> <span class="Data2">.........</span> года рождения, место рождения: Российская Федерация,<span class="Address2"> ......</span>, свидетельство о рождении выдано Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния<span class="Address2"> ......</span> <span class="Data2">.........</span>. Является гражданином Российской Федерации; <span class="FIO4">Зияев О. А.</span> <span class="Data2">.........</span> года рождения, место рождения: Российская Федерация,<span class="Address2"> ......</span>, свидетельство о рождении выдано Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния<span class="Address2"> ......</span> <span class="Data2">.........</span>. Является гражданином Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец указывает, что подала заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю на получение Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в получение Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал было отказано, в связи с тем, что 01.01.2024, вступил в законную силу Федеральный закон № 634-ФЭ от 25.12.2023 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С решением об отказе от 22.01.2024 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю на выдачу Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал истец не согласна по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass30"><span class="FIO1">Ахмедова Н. А.</span> <span class="Data2">.........</span> г.р., в 2003г., переехала из Республики Азербайджан на территорию Российской Федерации <span class="Address2">......</span> на постоянное место жительства. В 2011 г. окончила Муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу <span class="Nomer2">........</span> <span class="Address2">......</span> <span class="Address2">......</span>, что подтверждает аттестат о среднем (полном) общем образовании <span class="Nomer2">........</span>. В 2023 г. ГУ МВД России по Ставропольскому краю истцу было выдано вид на жительство иностранного гражданина сроком на три года. В 2024 было приобретено гражданство Российской Федерации. Дети истца: <span class="FIO2">Зияев А. А.</span> <span class="Data2">.........</span> г.р., <span class="FIO3">Зияев Р. А.</span> <span class="Data2">.........</span> г.р. и <span class="FIO4">Зияев О. А.</span> были рождены на территории Российской Федерации, а так же являются гражданами России. Супруг истца <span class="FIO5">Зияев А. В.</span> <span class="Data2">.........</span> г.р., является гражданином Российской Федерации. В связи с чем истец считает, что право на Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, должно сохраниться за ней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю относительно искового заявления представлены письменные возражения, в соответствии с которыми просят отказать в удовлетворении требований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">Истец <span class="FIO1">Ахмедова Н.А.</span> в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, при этом извещена надлежащим образом в порядке п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, поскольку судебное извещение вручено ее представителю, принимающему участие в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца по доверенности <span class="FIO9">Сардаров И.М.</span> поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, аналогичным искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Ставропольскому краю по доверенности <span class="FIO7">Гулай Л.А.</span> возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам письменных возражений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителей сторон изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">На основании статьи 39 Конституции Российской Федерации - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статей 7, 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) М(С)К - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных названным Федеральным законом. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей- инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">Согласно вступившему с 01.01.2024 в законную силу Федеральному закону от 25.12.2023 № 634-ФЭ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее -Закон №634-Ф3), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших-) гражданство Российской Федерации порождению, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка (детей), независимо от их места жительства, у следующих лиц: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, <span class="FIO1">Ахмедова Н.А.</span> является матерью троих несовершеннолетних детей: <span class="FIO2">Зияева А. А.</span>, <span class="Data2">.........</span> года рождения, уроженца: Российская Федерация,<span class="Address2"> ......</span>, свидетельство о рождении выдано Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния<span class="Address2"> ......</span> <span class="Data2">.........</span>; <span class="FIO3">Зияева Р. А.</span>, <span class="Data2">.........</span> года рождения, уроженца: Российская Федерация,<span class="Address2"> ......</span>, свидетельство о рождении выдано Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния<span class="Address2"> ......</span> <span class="Data2">.........</span>; <span class="FIO4">Зияева О. А.</span>, <span class="Data2">.........</span> года рождения, уроженца: Российская Федерация,<span class="Address2"> ......</span>, свидетельство о рождении выдано Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния<span class="Address2"> ......</span> <span class="Data2">.........</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">.........</span>, <span class="Data2">.........</span> и <span class="Data2">.........</span> посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг <span class="FIO1">Ахмедовой Н.А.</span> поданы заявления о выдаче государственного сертификата на М(С)К в связи с рождением <span class="Data2">.........</span> второго ребенка, указав в заявлении сведения о детях: <span class="Data2">.........</span> года рождения, <span class="Data2">.........</span> года рождения и <span class="Data2">.........</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменными материалами дела установлено, что <span class="Data2">.........</span>, <span class="Data2">.........</span> и <span class="Data2">.........</span> соответственно, Отделением Фонда приняты решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата на М(С)К в связи с тем, что на момент рождения всех детей мать не являлась гражданкой Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">В судебном заседании установлено, что дети истца <span class="FIO1">Ахмедовой Н.А.</span> являются гражданами Российской Федерации по рождению, поскольку рождены на территории Российской Федерации и отец детей (супруг <span class="FIO1">Ахмедовой Н.А.</span> - <span class="FIO5">Зияев А.В.</span>) является гражданином Российской Федерации (п. в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Ахмедова Н.А.</span> приобрела гражданство Российской Федерации и получила паспорт гражданина Российской Федерации <span class="Data2">.........</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">Таким образом, мать - <span class="FIO1">Ахмедова Н.А.</span> на момент рождения детей не имела гражданство Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ по общему правилу акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">Согласно п. 2 ст.4 ГК РФ, если отношения возникают до введения в действие акта гражданского законодательства, то он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">Поскольку <span class="FIO1">Ахмедова Н.А.</span> обратилась за выдачей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал <span class="Data2">.........</span>, <span class="Data2">.........</span> и <span class="Data2">.........</span>, следовательно, при рассмотрении заявления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК были применены нормы Федерального закона № 634-ФЗ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">В соответствии с приведенными нормами права, поскольку на дату рождения детей истец <span class="FIO1">Ахмедова Н.А.</span> не имела гражданство Российской Федерации, право на дополнительные меры государственной поддержки у нее отсутствует.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">Аналогичная позиция содержится в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, Определениях Конституционного суда Российской Федерации от 25.01.2018 № 175-0, от 28.09.2017 № 2110-0.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> иск <span class="FIO1">Ахмедовой Н. А.</span>, паспорт <span class="Nomer2">........</span>:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> об отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от <span class="Data2">.........</span> <span class="Nomer2">........</span> об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выдать государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением детей</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> - оставить без удовлетворения в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 01.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.Г. Сыромятникова</p></span>