Дело № 2-358/2025 ~ М-312/2025
Лермонтовский городской суд Ставропольского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-358/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 26RS0021-01-2025-000478-53</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(заочное)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">«02» сентября 2025 года город Лермонтов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего – судьи Рогозина К.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Авакове А.А.,</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора г.Пятигорска Ворониной М.М.,</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Пятигорска действующего в интересах Российской Федерации в лице ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. <span class="FIO4">ФИО4</span>», Джаннатову <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> Вали кызы о признании недействительным сертификата на знание русского языка и его аннулировании,</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор г. Пятигорска действуя в интересах Российской Федерации в лице ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», Джаннатову <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> Вали кызы о признании недействительным сертификата на знание русского языка от 06.10.2023 <span class="Nomer2">№</span> для получения вида на жительство, выданного <span class="FIO2">ФИО2</span> Вали кызы, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженке Республики Азербайджан.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой города Пятигорска на основании информации, поступившей из Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации - Управления по Ставропольскому краю Службы на Кавминводах, а также Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, проведена проверка обоснованности предоставления ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С.Пушкина» иностранным гражданам сертификатов о знании русского языка для осуществления трудовой деятельности.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенной проверки установлено, что в ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С.Пушкина» проведен экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства России в отношении иностранных граждан, в том числе, в отношении <span class="FIO14">ФИО14</span>.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам экзамена <span class="FIO2">ФИО2</span> Вали кызы выдан сертификат на знание русского языка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> для получения вида на жительство.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного сертификата на знание русского языка Главным Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю <span class="FIO2">ФИО2</span>, выдан вид на жительство в Российской Федерации серии 83 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В производстве СЧ ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю находится головное дело <span class="Nomer2">№</span>, возбужденное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ в отношении <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>у, <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span>, Жуманёзова Х.О. и неустановленных лиц.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе расследования уголовного дела <span class="Nomer2">№</span> получена информация в отношении сотрудника ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им А.С.Пушкина» <span class="FIO9">ФИО9</span>, который будучи экзаменатором (тестером) в период с февраля 2023 года по апрель 2024 года на базе офисного помещения <span class="Nomer2">№</span> по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Крайнего, д.49, проводил экзамен иностранцев на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ с нарушением формы и порядка проведения экзаменов, предусмотренных п. 15 Постановления.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведенными следственными действиями в Центре лингводидактики, языкового тестирования и содействия миграционной политике ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С.Пушкина», установлено, что хранящиеся в Центре оригиналы экзаменационных ведомостей экзаменатора <span class="FIO9">ФИО9</span> на бумажном носителе имеют признаки фальсификации подписи последнего.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведенными допросами <span class="FIO9">ФИО9</span> и начальника отдела лингводидактического тестирования Центра <span class="FIO8">ФИО8</span> получены сведения о том, что в целях формального соблюдения требований п. 15 Постановления в части собственноручного оформления экзаменационных ведомостей экзаменатором в течение 24-х часов и направления их в Центр для вынесения заключения экзаменационной комиссией Центра, <span class="FIO9">ФИО9</span> вступил в сговор с сотрудниками АНО ДПО «Изучения языков «Лингвистический центр». Так, на основе передаваемых <span class="FIO9">ФИО9</span> посредством сети интернет данных о результатах экзаменации иностранцев сотрудники АНО ДПО «Изучения языков - Лингвистический центр» оформляли указанные экзаменационные ведомости на бумажном носителе, подписывали их за <span class="FIO9">ФИО9</span> и отправляли в Центр в течение 24-х часов.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, заключением эксперта по уголовному делу <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> установлено, что подписи <span class="FIO9">ФИО9</span> в строках «Подпись экзаменаторов по тестированию» в результатах экзаменов по русскому языку, истории и законодательству/Название тестирующей организации: АНО «ДПО Изучение языков «Лингвистический центр»; Место проведения экзаменов: г.Пятигорск, Экзаменаторы: <span class="FIO9">ФИО9</span> следующего тестируемого лица: <span class="FIO2">ФИО2</span> - выполнена не самим <span class="FIO9">ФИО9</span>, а другим лицом (лицами).</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Впоследствии, иностранному гражданину <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, зарегистрированной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="FIO9">ФИО9</span>, будучи сотрудником ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. <span class="FIO4">ФИО4</span>», незаконно выдал сертификат о знании русского языка, истории России и основ законодательства РФ, находясь в офисе <span class="Nomer2">№</span> по адресу: СК, <span class="Address2"><адрес></span> на основании которого, указанным лицом получен разрешительный миграционный документ (вид на жительство).</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора г.Пятигорска Воронина М.М., поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражала.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. <span class="FIO4">ФИО4</span>», ответчики <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, заявлений и ходатайств не представили. Направленные по месту регистрации ответчиков заказными письмами судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица АНО ДПО «Изучения языков «Лингвистический центр», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса РФ» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ), в том числе, в случае если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства дают основание для вывода о том, что невручение ответчику судебного извещения обусловлено его действиями и влечет за собой наступление правовых последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 117 ГПК РФ.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное и принимая во внимание позицию истца, не возражавшего против вынесения заочного решения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав помощника прокурора города Пятигорска, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства установлен ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. п. 17, 21 Указа Президента РФ от 19.12.20212 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" следует, что целями государственной национальной политики Российской Федерации, в числе прочих являются, укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов; гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений. Задачами государственной национальной политики РФ являются, в том числе, обеспечение равноправия граждан и реализации их конституционных прав, обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту "д" пункта 21 Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.10.2018 N 622, одной из задач государственной миграционной политики Российской Федерации является дальнейшее развитие механизмов и средств профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации и коррупционных нарушений в сфере миграции, включая совершенствование мер ответственности за нарушение названного законодательства и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с иском (заявлением) в защиту прав, свобод и интересов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства Российской Федерации является одним из документов, предоставляемых иностранными гражданами в органы миграционного контроля для оформления документов, предоставляющих право на пребывание на территории РФ. Получение документа, предоставляющего право на пребывание на территории РФ, на основании недействительного сертификата фактически влечет незаконное пребывание иностранного гражданина на территории РФ, в связи с чем, с учетом предмета иска, приведенных положений Указов Президента Российской Федерации и Концепции, требования прокурора в данном случае обращены в защиту интересов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, положениями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено понятие вида на жительство, согласно которому им является документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. п. 1, 12 ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в ст. 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из документов в перечне, в числе которых предусмотрен сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сертификат выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 7, подпункту 4 пункта 1 статьи 9, подпункту 2 пункта 22 статьи 13.3, подпункту 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" недействительность сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации влечет юридические последствия в виде аннулирования разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу или патента, выданного в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона иностранному гражданину, представившему подложный сертификат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 N 824, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в устной и письменной формах (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента), экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 N 840.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3, 4 указанных требований лицо, претендующее на получение вида на жительство, должно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) по русскому языку как иностранному (пункт 3):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">уметь с помощью слов, словосочетаний и предложений высказать желания или намерения в ситуациях общения в социально-бытовой, официально-деловой, профессиональной и социально-культурной сферах, когда необходимо:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">начинать общение, привлекать внимание, обращаться к кому-либо, знакомиться с кем-либо, представляться или представлять другого человека, благодарить, извиняться, отвечать на благодарность и извинения, поздравлять, выражать пожелание, здороваться, прощаться, завершать беседу;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">задавать вопрос и сообщать о факте или событии, лице, предмете, наличии или отсутствии лица, или предмета, количестве предметов, их качестве и принадлежности, действии, времени, месте, причине и цели действия или события, об условии совершения действия;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">просить повторять, переспрашивать, выражать намерение, желание, просьбу, приглашение, согласие или несогласие, отказ, разрешение или запрещение, обещание, неуверенность, давать совет, высказывать предложение и пожелание;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">выражать свое отношение, давать оценку предмету, факту, событию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">понимать на слух информацию, содержащуюся в высказывании собеседника, тему, главную и дополнительную информацию каждой смысловой части сообщения, отвечать собеседнику, используя соответствующие по смыслу слова и словосочетания, инициировать диалог, выражать потребность в общении;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">уметь прочитать текст с целью понять общее содержание, определить тему текста и его основную идею, понять, как основную, так и дополнительную информацию, содержащуюся в тексте;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.), записку, электронное письмо или сообщение (сообщение в мессенджере, СМС-сообщение);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">уметь самостоятельно создавать связные высказывания в ситуациях, типичных для социально-бытовой, официально-деловой, профессиональной и социально-культурной сфер общения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">уметь реагировать на высказывания собеседника, используя соответствующие по смыслу слова и словосочетания, начинать, поддерживать, завершать диалог, а также выражать в диалоге цель общения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) по русскому языку как иностранному дополнительно к требованиям, предусмотренным абзацами вторым-десятым подпункта "а" пункта 3 настоящих требований (пункт 4):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">знать разные варианты этикетных фраз, способов сообщить информацию, направлять общение и давать оценку, а также правильно употреблять их в общении;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">понимать на слух информацию, содержащуюся в сообщении собеседника, тему, главную и дополнительную информацию; - понимать на слух содержание всех фраз собеседников, определять цели общения всех участников диалога;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">уметь реагировать на высказывания собеседника, используя соответствующие по смыслу слова и словосочетания, инициировать, поддерживать и завершать диалог, изменять его в соответствии с собственными коммуникативными намерениями и ситуацией общения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) по истории России знать:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">основные факты и события российской истории в соответствии с исторической хронологией;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">имена валяющихся деятелей Российской империи, Союза Советских Социалистических Республик и Российской Федерации в сфере науки и культуры; основные национально-культурные и религиозные традиции российского общества;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) по основам законодательства Российской Федерации знать:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">основы конституционного строя Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">основные принципы трудового, гражданского и семейного права Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">правила въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации, постоянного проживания на территории Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">сроки постановки на миграционный учет;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">перечень документов, необходимых для законного проживания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">основания аннулирования вида на жительство в Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация, предупреждение, штраф, административное выдворение, не разрешение въезда в Российскую Федерацию).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамены, выдаются сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, по формам, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (п. 16 Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 N 824 "Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о выданных сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, вносятся учреждениями, проводящими экзамен, в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (п. 17 Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 N 824 "Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее действовавшим приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11 июня 2021 года № 481 был утвержден Перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, который включал в себя ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка имени А.С. Пушкина».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С.Пушкина» проведен экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства России в отношении иностранных граждан, в том числе, в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам экзамена <span class="FIO2">ФИО2</span> выдан сертификат на знание русского языка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> для получения вида на жительство.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного сертификата на знание русского языка Главным Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю <span class="FIO2">ФИО2</span>, выдан вид на жительство в Российской Федерации серии 83 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В производстве СЧ ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю находится уголовное дело <span class="Nomer2">№</span>, возбужденное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ в отношении <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>у, <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span>, Жуманёзова Х.О. и неустановленных лиц.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе расследования уголовного дела <span class="Nomer2">№</span> получена информация в отношении сотрудника ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им <span class="FIO4">ФИО4</span>» <span class="FIO9">ФИО9</span>, который будучи экзаменатором (тестером) в период с февраля 2023 года по апрель 2024 года на базе офисного помещения <span class="Nomer2">№</span> по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ул.Крайнего, д.49, проводил экзамен иностранцев на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ с нарушением формы и порядка проведения экзаменов, предусмотренных п. 15 Постановления.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведенными следственными действиями в Центре лингводидактики, языкового тестирования и содействия миграционной политике ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. <span class="FIO4">ФИО4</span>», установлено, что хранящиеся в Центре оригиналы экзаменационных ведомостей экзаменатора <span class="FIO9">ФИО9</span> на бумажном носителе имеют признаки фальсификации подписи последнего.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из допросов <span class="FIO9">ФИО9</span> и начальника отдела лингводидактического тестирования Центра <span class="FIO8">ФИО8</span> получены сведения о том, что в целях формального соблюдения требований п. 15 Постановления в части собственноручного оформления экзаменационных ведомостей экзаменатором в течение 24-х часов и направления их в Центр для вынесения заключения экзаменационной комиссией Центра, <span class="FIO9">ФИО9</span> вступил в сговор с сотрудниками АНО ДПО «Изучения языков «Лингвистический центр». Так, на основе передаваемых <span class="FIO9">ФИО9</span> посредством сети интернет данных о результатах экзаменации иностранцев сотрудники АНО ДПО «Изучения языков -Лингвистический центр» оформляли указанные экзаменационные ведомости на бумажном носителе, подписывали их за <span class="FIO9">ФИО9</span> и отправляли в Центр в течение 24-х часов.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, заключением эксперта по уголовному делу <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> установлено, что подписи <span class="FIO9">ФИО9</span> в строках «Подпись экзаменаторов по тестированию» в результатах экзаменов по русскому языку, истории и законодательству/Название тестирующей организации: АНО «ДПО Изучение языков «Лингвистический центр»; Место проведения экзаменов: г.Пятигорск, Экзаменаторы: <span class="FIO9">ФИО9</span> следующего тестируемого лица: <span class="FIO2">ФИО2</span> - выполнена не самим <span class="FIO9">ФИО9</span>, а другим лицом (лицами).</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Впоследствии, иностранному гражданину <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, зарегистрированной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="FIO9">ФИО9</span>, будучи сотрудником ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. <span class="FIO4">ФИО4</span>», незаконно выдал сертификат о знании русского языка, истории России и основ законодательства РФ, находясь в офисе <span class="Nomer2">№</span> по адресу: СК, <span class="Address2"><адрес></span> на основании которого, указанным лицом получен разрешительный миграционный документ (вид на жительство).</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражений по доводам иска стороной ответчика не представлено.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность представленных суду доказательств, являющихся в силу ст. 55 ГПК РФ письменными доказательствами по делу, соответствующими принципам относимости, допустимости и достоверности, свидетельствует о том, что у <span class="FIO2">ФИО2</span> знания русского языка как иностранного, истории России и основ законодательства Российской Федерации не могли соответствовать уровню, необходимому для сдачи экзамена, поскольку уровень знаний фактически не проверялся. Правовые основания к оформлению сертификата на имя <span class="FIO2">ФИО2</span> отсутствовали, выданный сертификат является недействительным и не может повлечь установленные законом последствия, в том числе в виде признания соблюдения условий по объему представляемых документов для выдачи вида на жительство на территории РФ.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, требование прокурора г.Пятигорска о признании сертификата на знание русского языка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за <span class="Nomer2">№</span> выданного <span class="FIO2">ФИО2</span> Вали кызы, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженке Республики Азербайджан, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" сертификат, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - перечень), иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен. Включение государственных учреждений в перечень осуществляется Правительством Российской Федерации на основании предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 9 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 825, представление оператору (Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки) информационной системы сведений о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации осуществляется выдавшими их образовательными организациями. Данные организации обеспечивают полноту, достоверность и актуальность сведений (в том числе о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации), внесенных в информационную систему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из изложенного на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю не возложены обязанности по выдаче и учету, а так же аннулированию сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом на ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», как на образовательную организацию выдавшую соответствующий недействительный сертификат, следует возложить обязанность представить оператору федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведения о признании недействительным сертификата <span class="Nomer2">№</span>, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> Вали кызы, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженке Республики Азербайджан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск Прокурора города Пятигорска действующего в интересах Российской Федерации в лице ГУ МВД России по Ставропольскому краю - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать недействительным сертификат на знание русского языка <span class="Nomer2">№</span> для получения вида на жительство, выданный <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. <span class="FIO4">ФИО4</span>» <span class="FIO2">ФИО2</span> Вали кызы, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженке Республики Азербайджан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. <span class="FIO4">ФИО4</span>» обязанность по вступлению решения суда в законную силу представить оператору федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведения о признании недействительным сертификата о владении русским языком знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительства <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выданного <span class="FIO2">ФИО2</span> Вали кызы, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженке Республики Азербайджан</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Лермонтовский городской суд.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 16 сентября 2025 г.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья К.В. Рогозин</p></span>