Дело № 12-67/2025
Минераловодский городской суд Ставропольского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-67/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 26RS0023-01-2025-001232-13</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 апреля 2025 года город Минеральные Воды</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шевченко О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МЭЗ «Ресурс» на постановление <span class="Nomer2">..............</span> от <span class="Data2">..............</span> по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КРФ об АП в отношении ООО МЭЗ «Ресурс» ОГРН <span class="Nomer2">..............</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <span class="Data2">..............</span> <span class="Nomer2">..............</span> ООО МЭЗ «Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ООО МЭЗ «Ресурс» обратилось в суд с жалобой, указывая, что оно подлежит отмене, поскольку в его действиях отсутствует событие административного правонарушения. Так, транспортное средство т/с <span class="Nomer2">..............</span> гос.знак <span class="Nomer2">..............</span> фиксации движения транспортного средства, а именно <span class="Data2">..............</span>, находилось во владении ООО «Ресурс-Агроэкспорт» на законном основании, в связи с передачей указанного транспортного средства на основании договора аренды от <span class="Data2">..............</span> <span class="Nomer2">..............</span>-РАЭ, акта приема-передачи к договору аренды от <span class="Data2">..............</span>, путевого листа <span class="Nomer2">..............</span> от <span class="Data2">..............</span>, страховым полисом <span class="Data2">..............</span>, актом от <span class="Data2">..............</span> передачи бортового устройства <span class="Nomer2">..............</span>. Просит суд признать незаконным и отменить постановление <span class="Nomer2">..............</span> от <span class="Data2">..............</span> по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, прекратить производство по делу в отношении ООО МЭЗ «Ресурс».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО МЭЗ «Ресурс» надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель общества не явился, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО МЭЗ «Ресурс».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, вынесшее постановление государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности с пунктом 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">..............</span> <span class="Nomer2">..............</span> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО МЭЗ «Ресурс» к административной ответственности послужил факт выявления <span class="Data2">..............</span> в 12:56:57 при помощи специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» <span class="Nomer2">..............</span>, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/24-10-2023/288870002, сроком действия до <span class="Data2">..............</span> по адресу: 328 км 131 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ»,<span class="Address2"> ..............</span>, нарушения требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ООО МЭЗ «Ресурс» транспортного средства марки <span class="Nomer2">..............</span> гос.знак <span class="Nomer2">..............</span>), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением <span class="Nomer2">..............</span> главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <span class="Data2">..............</span> ООО МЭЗ «Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспаривая указанное постановление, ООО МЭЗ «Ресурс» ссылается на то, что в момент совершения правонарушения не являлось владельцем транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение указанных обстоятельств, им представлены следующие документы: копия договора аренды от <span class="Data2">..............</span> <span class="Nomer2">..............</span>-РАЭ заключенного между ООО МЭЗ «Ресурс» (арендодатель) и ООО «Ресурс-Агроэкспорт» в лице директора <span class="FIO1">ФИО1</span> (арендатор), по условиям которого ООО МЭЗ «Ресурс» передает ООО «Ресурс-Агроэкспорт» во временное возмездное пользование транспортное средство: транспортного средства марки <span class="Nomer2">..............</span> гос.знак <span class="Nomer2">..............</span>), акта приема-передачи к договору аренды от <span class="Data2">..............</span>, путевого листа <span class="Nomer2">..............</span> от <span class="Data2">..............</span>, страховым полисом <span class="Data2">..............</span>, актом от <span class="Data2">..............</span> передачи бортового устройства <span class="Nomer2">..............</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">..............</span> <span class="Nomer2">..............</span> (далее Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69-72 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа ООО «РТИТС» № ТФО-25-7865 от <span class="Data2">..............</span> также следует, что на дату фиксации правонарушения (110.01.2025г. 12:56:57) ТС с <span class="Nomer2">..............</span> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с <span class="Data2">..............</span> 11:23:09 за владельцем ООО «Ресурс-Агроэкспорт» на основании заявления на регистрацию ТС и документа подтверждающего право на владение ТС. Бортовое устройство <span class="Nomer2">..............</span> закреплено за ТС <span class="Nomer2">..............</span> на основании договора безвозмездного пользования <span class="Nomer2">..............</span> от <span class="Data2">..............</span> и акта приема передачи бортового устройства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность приведенных выше допустимых и достоверных доказательств является</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">достаточной для вывода о том, что на момент фиксации административного правонарушения – <span class="Data2">..............</span> транспортное средство марки <span class="Nomer2">..............</span> <span class="Nomer2">..............</span>) и бортовое устройство <span class="Nomer2">..............</span> выбыли из владения и пользования ООО МЭЗ «Ресурс», фактически находилось во владении иного лица, что свидетельствует об отсутствии вины ООО «Ресурс-Агроэкспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и является основанием для освобождения ее от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства позволяют сделать однозначный вывод о невиновности ООО МЭЗ «Ресурс» в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 29, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <span class="Data2">..............</span> <span class="Nomer2">..............</span> в отношении ООО МЭЗ «Ресурс», по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба ООО МЭЗ «Ресурс» удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии ООО МЭЗ «Ресурс» состава вмененного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу ООО МЭЗ «Ресурс», - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ростраснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">..............</span> от <span class="Data2">..............</span> о привлечении ООО МЭЗ «Ресурс» по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО МЭЗ «Ресурс» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в<span class="Address2"> ..............</span>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO2">ФИО2</span></p></span>