Дело № 5-393/2025
Новоалександровский районный суд Ставропольского края
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-393/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД: 26RS0025-01-2025-001494-91</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Новоалександровск 10 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Новоалександровского районного суда Карпенко Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Агро-Стед»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Новоалександровский районный суд Ставропольского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Агро-Стед».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящем случае при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены неправильное оформление протокола и неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 8.3 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данная норма закона является бланкетной, а потому протокол об административном правонарушении должен содержать сведения о том, какие правила были нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, результатов оценки качества земель, состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, определенного на основании проведенных почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также с учетом рационов животных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации обеспечивается соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, установленных законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная норма закона также является бланкетной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении № 06-20/18/734-1 от 09.09.2025 не содержит данных о том, нарушение каких правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, нарушений каких технических регламентов, допущено ООО «Агро-Стед», но содержит указание на несоблюдение некоего регламента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судья при рассмотрении дела лишен возможности установить наличие либо отсутствие состава административного правонарушения в действиях ООО «Агро-Стед».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения. Указание кадастрового номера земельного участка не может рассматриваться как характеристика такого места, которого по общим правилам определяется с указанием населенного пункта, района его расположения, координатных точек и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в протоколе об административном правонарушении № 06-20/18/734-1 от 09.09.2025 указано о нарушении ООО «Агро-Стед» регламентов применения препаратов и нарушении сроков обработки пшеницы на различных земельных участках, с разными кадастровыми номерами, в различный период времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом инкриминируемое правонарушение не является длящимся. Без указания вышеприведенных данных также не представляется возможным при рассмотрении дела сделать вывод о правильности квалификации действий ООО «Агро-Стед» при его совершении в различное время, в различных местах и при различных обстоятельствах, что прямо следует из представленного протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агро-Стед», предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ, необходимо возвратить заместителю руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Северо-Кавказского межрегиональное управление Россельхознадзора для устранения недостатков дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Агро-Стед» возвратить заместителю руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Северо-Кавказского межрегиональное управление Россельхознадзора для устранения недостатков дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья п/п Д.Н. Карпенко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верно: Судья Д.Н. Карпенко</p></span>