Дело № 12-6/2025
Новоселицкий районный суд Ставропольского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-6/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 26RS0027-01-2025-000209-57</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 апреля 2025 года с. Новоселицкое</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Сапронов М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Волковой О.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Карталиева И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоселицкого районного суда по адресу: Ставропольский край, Новоселицкий район, село Новоселицкое, улица Школьная, 8, протест прокурора Новоселицкого района Ставропольского края на решение врио начальника отделения ГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="FIO6">ФИО6</span> и постановление об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокурор <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span> подал протест на постановление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с требованием постановление об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, вынесенное инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO3">ФИО3</span> привести в соответствие с требованиями федерального законодательства с учетом соразмерности и справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Решением врио начальника ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO6">ФИО6</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, протест прокурора без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">На решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO6">ФИО6</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и постановление об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO3">ФИО3</span> в Новоселицкий районный суд<span class="Address2"> <адрес></span> поступил протест прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span>, который мотивирован тем, что в постановлении отсутствуют сведения о наличии в действиях <span class="FIO1">ФИО1</span> как смягчающих, так и отягчающих вину обстоятельств и ему назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ. В решении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отсутствуют сведения об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, а также о наличии ходатайств об отложении рассмотрения жалобы или об отказе в его удовлетворении, также не учтены положения ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ. В связи с допущенными нарушениями, прокурор просит решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO6">ФИО6</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменить. Постановление об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO3">ФИО3</span> изменить, назначив наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В судебном заседании помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span> поддержал протест по изложенным в нем доводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <span class="FIO1">ФИО1</span>, врио начальника ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO6">ФИО6</span> в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В соответствии с частью третьей статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание органом, должностным лицом, рассматривающим дело, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Надлежащее извещение подразумевает, что извещение должно быть направлено лицу, привлекаемому к административной ответственности с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд, к должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Исходя из требований части второй статьи 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Вместе с тем, сведений о надлежащем извещении <span class="FIO1">ФИО1</span> о рассмотрении протеста прокурора <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, материалы дела не содержат. Письмо в адрес <span class="FIO1">ФИО1</span>, датированное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, не подтверждает его своевременного извещения о времени и месте рассмотрения указанного протеста прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом – врио начальника ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» не соблюден, допущены существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ, не позволяющие полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, принять законное и обоснованное решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Кроме того, в решении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> врио начальника ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO6">ФИО6</span> указал, что административное наказание <span class="FIO1">ФИО1</span> назначено с учетом смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. После чего следует необоснованная ссылка на факты его привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 и ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, имевшие место <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Между тем, следует учитывать определение повторности, которое приведено в п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ. Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как это следует из ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Для правильного применения положений указанных норм важное значение имеют правовые позиции, выраженные в Определениях СКЭС ВС РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 302-АД18-6072, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 303-АД18-5207 и от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 303-АД18-5141, в соответствии с которыми, истечение сроков, указанных в статьях 4.6 и 31.9 КоАП РФ, в период течения которых лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключает возможность учета таких административных правонарушений в качестве основания, препятствующего применению взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Учитывая указанные нормы закона, <span class="FIO1">ФИО1</span> на момент совершения административного правонарушения - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения, то есть отсутствовали обстоятельства, отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Санкцией ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для граждан, нарушивших Правила дорожного движения в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, постановление по делу должно быть мотивированным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из опротестованного прокурором постановления по делу об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не усматривается, какие обстоятельства были учтены должностным лицом при назначении административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностным лицом – инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» не мотивировано применение наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, при наличии альтернативного вида наказания - предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая соразмерность и справедливость назначенного административного наказания, принимая во внимание тот факт, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, нахожу протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению с изменением назначенного <span class="FIO1">ФИО1</span> наказания в виде штрафа в размере 500 рублей на предупреждение. Предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ оснований, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения, в материалах дела не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Протест прокурора <span class="Address2"><адрес></span> на решение врио начальника отделения ГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO6">ФИО6</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и постановление об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO3">ФИО3</span> - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO6">ФИО6</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Постановление об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» <span class="FIO3">ФИО3</span> изменить, назначить <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, паспорт 0722 892390, административное наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Решение может быть обжаловано в<span class="Address2"> <адрес></span>вой суд через Новоселицкий районный суд в течение 10 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsNormal">Судья <span class="FIO7">ФИО7</span></p></span>