Дело № 5-56/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">Дело <span class="Nomer2">---</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">26RS0<span class="Nomer2">---</span>-89</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: left"><span class="Data2">***</span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <span class="Address2">...</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья <span class="FIO2">П.</span> районного суда<span class="Address2"> ...</span> Мишин А.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев протокол об административном правонарушении от <span class="Data2">***</span> с приложенными к нему материалами в отношении <span class="FIO1">Калашниковой Л. И.</span> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В <span class="FIO2">П.</span> районный суд<span class="Address2"> ...</span> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO1">Калашниковой Л.И.</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Рассмотрев представленные материалы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно пункту 4 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 3 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в определении о возбуждении дела об административном правонарушении указывается дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с вышеуказанной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (часть 3.1).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует также соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении, а также порядок и правила его составления регламентированы статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 4 которой физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">***</span> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как усматривается из материалов дела, должностным лицом ст.УУП ОУУП и ПДН <span class="FIO2">ОМВД Р.</span> «<span class="FIO2">П.</span>» <span class="FIO4">Ковалевым Б.Б.</span> в отношении <span class="FIO1">Калашниковой Л.И.</span> процессуальные документы были составлены с нарушением законодательства, а именно: согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Тогда, как в протокол об административном правонарушении потерпевшему не был вручен под расписку.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Также следует учесть, что в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от <span class="Data2">***</span> N 1125-О, от <span class="Data2">***</span> N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Однако сведений, о том, что <span class="FIO1">Калашникова Л.И.</span> относится к лицам указанным в ч.2 ст.3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и к ней не может применяться административный арест, судье не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, судья в случае установления вины <span class="FIO1">Калашниковой Л.И.</span> допускает возможность назначения ей административного наказания в виде административного ареста, учитывая, что в случаях, когда дело об административном правонарушении, санкцией за совершение которого предусмотрен в том числе административный арест, рассматривается в отсутствии привлекаемого лица, судья фактически лишен возможности назначить административный арест и вынужден ограничиться административным штрафом либо иным видом наказания, что искажает саму суть правосудия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Системный анализ указанных выше норм позволяет сделать вывод, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем назначение наказания в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, обязан вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Помимо этого, согласно ч. 2 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд приходит к выводу, что неполнота представленного материала, не может быть восполнена при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган его составивший.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Возвратить протокол об административном правонарушении от <span class="Data2">***</span> с приложенными к нему документами в отношении <span class="FIO1">Калашниковой Л. И.</span> по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальнику Отдела МВД <span class="FIO2">Р.</span> «<span class="FIO2">П.</span>», для устранения выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также опротестовано прокурором в<span class="Address2"> ...</span>вой суд, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; А.А.Мишин</p></span>