Дело № 2-1974/2025 ~ М-1667/2025

Суть дела

<title></title> Дело № 2-1974/2025 № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 мая 2025 года                                                                            город Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи                     Весниной О.В. при секретаре                                 Якимовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Новоселицкого района в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования Новоселицкого муниципального округа к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по ограждению нежилого помещения, взыскании судебной неустойки (астрента), УСТАНОВИЛ: Прокурор Новоселицкого района, действующий в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования Новоселицкого муниципального округа обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по ограждению нежилого помещения, взыскании судебной неустойки (астрента). В обоснование заявленных требований указано, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположено здание с кадастровым номером <данные изъяты>, находящееся в заброшенном состоянии: частично обрушена кровля здания, отсутствуют окна и двери. Доступ на территорию объекта является свободным, в связи, с чем создается угроза жизни и здоровья неопределенного круга граждан. При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Актом осмотра и приложенными к нему фотографиями здания подтверждается его ненадлежащее содержание. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственниками земельного участка и здания по адресу <адрес>, Новоселицкий муниципальный округ, <адрес>, являются ФИО1 и ФИО2 Таким образом, ФИО1 и ФИО2 ненадлежащим образом исполняют обязанности по содержанию принадлежащего им имущества. В течение длительного времени заброшенное ими здание № по <адрес> в <адрес> не эксплуатируется, мер, предупреждающих причинение вреда жизни и здоровью населения <адрес>, в том числе несовершеннолетних, не принимают. Существует опасность обрушения строительных конструкций здания, в связи с чем, создаётся угроза для жизни и здоровья граждан. Просит суд обязать ФИО1 и ФИО2 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в здание с кадастровым номером <данные изъяты>, находящееся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Новоселицкий муниципальный округ, <адрес>, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц; взыскать с ФИО1 и ФИО2 в пользу ФИО3 муниципального округа судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, установленным решением суда для исполнения обязательства, с перечислением по следующим платежным реквизитам: код бюджетной классификации №. Истец Прокурор Новоселицкого района, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчики ФИО1, ФИО2 в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений против иска не представили, об отложении дела не ходатайствовали. В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3). Учитывая, что ответчики в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили об отложении рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства. Представитель третьего лица Администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, оценив представленные письменные доказательства и оценив их с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.            В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно статьям 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду. В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений. К отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений, сноса объектов капитального строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами. В соответствии с частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент) устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду (часть 6 статьи 3). Согласно части 1 статьи 5 Технического регламента безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также – строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий (часть 2 статьи 5 Технического регламента). В соответствии со статьей 7 Технического регламента строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. В силу положений части 1 статьи 37 Технического регламента, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа. Согласно пункту 1-.5.5.2 «Правил благоустройства ФИО3 муниципального округа», утвержденных решением Совета ФИО3 муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений осуществляется собственниками зданий и сооружений, утверждены также требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, организацию благоустройства территории муниципального округа. В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, Новоселицкий муниципальный округ, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание с кадастровым номером №, находящееся в заброшенном состоянии: частично обрушена кровля здания, отсутствуют окна и двери. Доступ на территорию объекта является свободным, в связи, с чем создается угроза жизни и здоровья неопределенного круга граждан. Актом осмотра и приложенными к нему фотографиями здания подтверждается его ненадлежащее содержание. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственниками земельного участка и здания по адресу <адрес>, являются ФИО1 и ФИО2 Таким образом, ФИО1 и ФИО2 ненадлежащим образом исполняют обязанности по содержанию принадлежащего им имущества. В течение длительного времени заброшенное ими здание № по <адрес> в <адрес> не эксплуатируется, ответчиками не поддерживается объект недвижимости, указанный выше в надлежащем состоянии, что может привести к доступу в здание несовершеннолетних лиц, фасады зданий имеют разрушения как несущих конструкций, так и отделочного слоя, также выявленные нарушения могут привести к травмированию лиц, в том числе несовершеннолетних, чей круг не определён, а также нарушают установленные ст. 42 Конституции Российской Федерации права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, заявление подается в защиту прав неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными в материалы дела. Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиками законодательства о благоустройстве при осуществлении эксплуатации зданий на территории муниципального округа нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и ответчиками не оспаривается. Поскольку непринятие надлежащих мер по несоблюдение требований к облику здания, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, благоприятствует совершению противоправных деяний, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения. В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может устанавливать в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд соглашается со сроками устранения нарушений законодательства, предложенными прокурором: в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в здание с кадастровым номером №, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 26:19:011307:4 по адресу: <адрес>, Новоселицкий муниципальный округ, <адрес>, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц. Указанные прокурором сроки являются разумными и достаточным для устранения ответчиком вышеуказанных нарушений требований законодательства. При этом, суд учитывает, что доказательств невозможности исполнения решения в указанный срок ответчиками, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. Разрешая требования прокурора Новоселицкого района Ставропольского края о взыскании с ответчиков судебной неустойки суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В соответствии с п.28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка ). Уплата судебной неустойки не влечет за собой прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). В соответствии с п.31. указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). В соответствии с п.32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. В соответствии с п.33 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Определяя размер судебной неустойки, принимая во внимание все обстоятельства дела, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, суд считает возможным справедливым установить размер судебной неустойки в сумме 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, установленным решением суда для исполнения обязательства, о которой просит истец. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п. п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в доход бюджета муниципального образования города Пятигорска государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Новоселицкого района в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования Новоселицкого муниципального округа к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по ограждению нежилого помещения, взыскании судебной неустойки (астрента) - удовлетворить. Обязать ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2, <данные изъяты>, в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в здание с кадастровым номером №, находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц. Взыскать солидарно с ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2, <данные изъяты> в пользу Новоселицкого муниципального округа судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, установленным решением суда для исполнения обязательства, с перечислением по следующим платежным реквизитам: код бюджетной классификации №. Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2, <данные изъяты> государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Пятигорска ((<данные изъяты>) в сумме 3 000,00 рублей, т.е. по 1 500,00 рублей с каждого ответчика. Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное заочное решение суда изготовлено 02.06.2025 года Судья                                                                                                    О.В. Веснина

Основная информация

УИД дела: 26RS0029-01-2025-003282-44

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 22.05.2025

Судья: Веснина О.В.

Категория дела: Споры, связанные с жилищными отношениями → Другие жилищные споры → Иные жилищные споры

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Администрация Новоселицкого муниципального округа

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Крутояцкая Елена Ивановна

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Панасенко Ольга Ивановна

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Прокурор Новоселицкого р-на

Движение дела

28.04.2025 15:57

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

30.04.2025 11:25

Передача материалов судье

30.04.2025 12:03

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

30.04.2025 12:20

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

07.05.2025 13:00

Подготовка дела (собеседование)

Место: Зал 10

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

07.05.2025 13:20

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

22.05.2025 11:30

Судебное заседание

Место: Зал 10

Результат: Вынесено заочное решение по делу

02.06.2025 09:00

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

02.06.2025 09:50

Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)

12.06.2025 12:05