Дело № 2-2722/2025 ~ М-2592/2025
Пятигорский городской суд Ставропольского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-2722/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД №26RS0029-01-2025-004916-89</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(заочное)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">11 сентября 2025г. г.Пятигорск</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи: Беликова А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре: Гуськовой Л.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурора: помощника прокурора г.Пятигорска</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя третьего лица <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">АО «Пятигорскгоргаз»: (по доверенности),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя третьего лица <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">АО «Пятигорскгоргаз»: (по доверенности)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска к Садоводческому некоммерческому товариществу «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор <span class="Address2"><адрес></span> обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>), указав, что прокуратурой города без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) соблюдения законодательства в сфере газоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании агентского договора <span class="Nomer2">№</span> от 31.08.2023г., заключенного между АО «Пятигорскгоргаз» и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» полномочия по техническому обслуживанию внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование переданы АО «Пятигорскгоргаз».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение положений закона п.5.5.6 Правил <span class="Nomer2">№</span>, п.п. 4, 17 Правил <span class="Nomer2">№</span> договор с АО «Пятигорскгоргаз» на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) до настоящего времени не заключен и никогда не заключался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент проверки не представилось возможным даже определить последнюю дату работ по техническому обслуживаю газового оборудования указанного СНТ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил признать незаконным бездействие СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>), выразившимся в непринятии мер по обеспечению безопасности газового оборудования на территории товарищества, в том числе в не устранении факта отсутствия договора на техническое обслуживание ВДГО со специализированной организацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с лицензированной организацией в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span> – <span class="FIO3">ФИО3</span>, пояснил, что исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> к СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей, полностью поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель ответчика СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) не явился, хотя неоднократно надлежащим образом извещался судом о времени и месте судебных заседаний, назначенных по данному гражданскому делу, что подтверждается письменными данными, имеющимся в материалах данного гражданского дела, а именно судебным извещением, направленным ответчику по месту юридического адреса: СК, <span class="Address2"><адрес></span>, возвращенным с отметкой АО «Почты России» «возвращается за истечением срока хранения и неявкой адресата», т.е. направленная в адрес ответчика заказная корреспонденция возращена в суд, в связи с истечением срока хранения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти, в данном случае судом, извещений и принятых в отношении него решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает извещение ответчика надлежащим, с учетом положений ст.35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно ч.1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонился. При этом не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не заявлял ходатайств об отложении судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом указанного, судом предприняты все меры по извещению ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств ответчик не обращался. Однако в соответствии со ст.ст. 148-150 ГПК РФ, в целях подготовки и обеспечения состязательного процесса ответчику заблаговременно направлена копия искового заявления и приложенных к нему материалов, разъяснены процессуальные права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.167 ГПК РФ не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, возможно рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие, расценивая неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами. Такие действия ответчика, являющегося стороной по спору, о наличии которого в производстве суда ему известно, противоречат положению ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый гражданин в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявления ему любого обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок, нарушают конституционные права другой стороны на судебную защиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд в соответствии со ст.ст.233-237 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель третьего лица АО «Пятигорскгоргаз», действующая на основании доверенности <span class="FIO2">ФИО2</span>, просила удовлетворить исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> к СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей, по основаниям, изложенным в представленных ею письменной позиции по делу, в которой указала, при обследовании газопровода, находящегося на территории СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) сотрудниками АО «Пятигорскгоргаз» был составлен соответствующий акт, согласно которому, на территории СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) проходит распределительный надземный газопровод высокого давления Ду-57 мм протяженностью 196 метров, отключающее устройство Ду-57 мм-2 шт. Заказчиком строительства согласно исполнительно-технической документации является <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор на техническое обслуживание газораспределительной сети с АО «Пятигорскгоргаз» не заключен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель третьего лица АО «Пятигорскгоргаз», действующий на основании доверенности – <span class="FIO5">ФИО5</span>, просил удовлетворить исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> к СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей, по основаниям изложенным в представленных ими письменной позиции по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание третье лицо <span class="FIO7">ФИО7</span>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося третьего лица <span class="FIO7">ФИО7</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения истца, представителей третьего лица, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой города без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) соблюдения законодательства в сфере газоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письма АО «Пятигорскгоргаз» от 17.06.2025г., по данным АО «Пятигорскгоргаз» у СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>), отсутствует договор на техническое обслуживание с АО «Пятигорскоргаз».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Закон №69-ФЗ) закреплено, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положения об охранных зонах трубопроводов, о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, использование газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013г. <span class="Nomer2">№</span> утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (Правила <span class="Nomer2">№</span>)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.3 Правил <span class="Nomer2">№</span> взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные понятия, используемые в Законе №69-ФЗ, содержит статья 2, согласно которой поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам. Потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации утвержден Приказом Минрегиона России от 26.06.2009г. <span class="Nomer2">№</span> (Порядок содержания и ремонта ВДГО). Согласно пунктам 7 и 24 названного документа проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение. Состав работ по содержанию и ремонту этого оборудования в многоквартирных и жилых домах устанавливается договорами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. <span class="Nomer2">№</span> (Правила <span class="Nomer2">№</span>) организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. <span class="Nomer2">№</span> (Правила поставки газа). Утвержденные Правила регулируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, одним из основных принципов которых является обеспечение бесперебойности и безопасности поставки газа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.09.2023г. вступили изменения в ст.ст. 2, 3 Федерального закона РФ «О газоснабжении в РФ» и Жилищный кодекс РФ в отношений условий предоставления газоснабжения, согласно которым внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование должно обслуживаться исключительного специализированной газораспределительной организацией, в этой связи до 01.01.2024г. на организациях, осуществляющих управление МКД лежит обязанность перезаключить договоры ТО ВДГО».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в нарушение ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ, а также п.5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. <span class="Nomer2">№</span>, п.п. 4, 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013г. <span class="Nomer2">№</span> «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», договор на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>), не заключен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в защиту интересов неопределенного круга лиц к СНТ «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>), в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявив указанные нарушения, прокурор <span class="Address2"><адрес></span> обратился в суд с данным исковым заявлением, предъявленным в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная пошлина, размер которой составляет 3 000 рублей, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, так как истец от ее уплаты освобожден на основании п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> к Садоводческому некоммерческому товариществу «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие Садоводческого некоммерческого товарищества «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) (ИНН 2632112665, ОГРН 1182651023455, адрес местонахождения: СК, <span class="Address2"><адрес></span>) выразившимся в непринятии мер по обеспечению безопасности газового оборудования на территории товарищества, в том числе в не устранении факта отсутствия договора на техническое обслуживание ВДГО со специализированной организацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) (ИНН 2632112665, ОГРН 1182651023455, адрес местонахождения: СК, <span class="Address2"><адрес></span>) заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с лицензированной организацией в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Водник» (массив <span class="Nomer2">№</span>) (ИНН 2632112665, ОГРН 1182651023455, адрес местонахождения: СК, <span class="Address2"><адрес></span>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья А.С. Беликов</p></span>