Дело № 2-2706/2025 ~ М-2589/2025
Пятигорский городской суд Ставропольского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Заочное Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 сентября 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пятигорский городской суд<span class="Address2"> <адрес></span> в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Афанасовой М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в зале <span class="Address2"><адрес></span> городского суда в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению прокурора <span class="Address2"><адрес></span> края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-<span class="Address2"><адрес></span> к СНТ СН «Букет» (массив <span class="Nomer2">№</span>) о признании незаконным бездействие СНТ, обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с лицензированной организацией,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор <span class="Address2"><адрес></span> обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-курорта <span class="Address2"><адрес></span> к СНТ СН «Букет» (массив <span class="Nomer2">№</span>) о признании незаконным бездействие СНТ, обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с лицензированной организацией. В обоснование иска указано, что прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения СНТ СН «Букет» законодательства в сфере газоснабжения. Установлено, что на основании агентского договора <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенного между АО «<span class="Address2"><адрес></span>» и АО «Газпром газораспределение <span class="Address2"><адрес></span>» полномочия по техническому обслуживанию газового оборудования переданы АО «Пятигорскгоргаз». В нарушение вышеуказанных положений закона и п.п. 4, 17 Правил <span class="Nomer2">№</span> договор с АО «<span class="Address2"><адрес></span>» на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения СНТ СН «Букет» до настоящего времени не заключен и никогда не заключался. На момент проверки не представилось возможным даже определить последнюю дату работ по техническому обслуживанию газового оборудования указанного СНТ. Просил суд, с учетом поступившего до судебного заседания заявления об уточнении исковых требований, признать незаконным бездействие СНТ СН «Букет», выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности газового оборудования на территории товарищества, в том числе в не устранении факта отсутствия договора на техническое обслуживание ВДГО со специализированной организацией, обязать СНТ СН «Букет», заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, а именно: распределительного надземного газопровода низкого давления ДУ 89 мм, отключающее устройство (задвижка) Ду-89 мм, расположенного на территории СНТ СН «Букет» (массив <span class="Nomer2">№</span>), с лицензированной организацией в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец, представители третьих лиц АО «<span class="Address2"><адрес></span>» и АО «Газпром газораспределение <span class="Address2"><адрес></span>», будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Представитель АО «<span class="Address2"><адрес></span>» представил до начала судебного заседания свои пояснения на исковое заявление, указав, что при обследовании <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> СНТ СН «Букет», о чем был составлен акт, согласно которого на территории указанного СНТ располагается распределительный надземный газопровод низкого давления ДУ 89 мм, отключающее устройство (задвижка) Ду-89 мм., указав, что договор с СНТ СН «Букет» на техническое обслуживание газового оборудования не заключался, работы по техническому обслуживанию газового оборудования не проводились. На основании изложенного, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик СНТ СН «Букет», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Заявлений с просьбой о переносе, либо уважительности причин неявки в судебное заседание не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Судебное извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующих в деле, или его представителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, данным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечению срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом правил ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, установлено, что Прокуратурой города без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения СНТ СН «Букет» законодательства в сфере газоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 8 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплено, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положения об охранных зонах трубопроводов, о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, использование газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 Правил <span class="Nomer2">№</span> взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные понятия, используемые в Законе № 69-ФЗ, содержит ст. 2, согласно которой поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам. Потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации утвержден Приказом Минрегиона России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее - Порядок содержания и ремонта ВДГО). Согласно пунктам 7 и 24 названного документа проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение. Состав работ по содержанию и ремонту этого оборудования в многоквартирных и жилых домах устанавливается договорами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>. Утвержденные Правила регулируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, одним из основных принципов которых является обеспечение бесперебойности и безопасности поставки газа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> СНТ СН «Букет» является юридическим лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с актом обследования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на территории СНТ СН «Букет» был выявлен распределительный надземный газопровод низкого давления ДУ 89 мм, отключающее устройство (задвижка) Ду-89 мм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно проектной документации, исполнительно-технической документации на газификацию СНТ СН «Букет», заказчиком строительства газопровода, находящегося на территории СНТ являлась <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что на основании агентского договора <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенного между АО «<span class="Address2"><адрес></span>» и АО «Газпром газораспределение <span class="Address2"><адрес></span>» полномочия по техническому обслуживанию газового оборудования переданы АО «Пятигорскгоргаз».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение вышеуказанных положений закона и п.п. 4, 17 Правил <span class="Nomer2">№</span> договор с АО «<span class="Address2"><адрес></span>» на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения СНТ СН «Букет» до настоящего времени не заключен и никогда не заключался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент проверки не представилось возможным определить последнюю дату работ по техническому обслуживанию газового оборудования СНТ СН «Букет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, представленным АО «Пятигорскгоргаз», договор с СНТ СН «Букет» и АО «Пятигорскгоргаз» на техническое обслуживание газового оборудования не заключался, работы по техническому обслуживанию газового оборудования не производились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу общих положений ст. 24 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» газопроводы до запорного крана на земельных участках в границах товариществ входят в состав общего имущества СНТ СН «Букет». Товарищество обязано обеспечивать их безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несвоевременное проведение технического обслуживания и ремонта газового оборудования, а также непринятие предусмотренных действующим законодательством мер к заключению договоров со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, в том числе вызванного несанкционированным подключением газового оборудования к газораспределительной сети, поставить под угрозу безопасность не только жителей домов, оснащенных газовым оборудованием, но и других граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в СНТ СН «Букет» проживают несовершеннолетние лица, чьи жилищные права на безопасные условия проживания также нарушаются, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку несоблюдение требований законодательства о газоснабжении создает угрозу к возникновению аварий, ограничению либо прекращению поставки жилищно-коммунальных услуг, а также нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на безопасность жизни и здоровья, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может устанавливать в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд соглашается со сроками устранения нарушений законодательства, предложенными прокурором: в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанные прокурором сроки являются разумными и достаточным для устранения ответчиком вышеуказанных нарушений требований законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд учитывает, что доказательств невозможности исполнения решения в указанный срок ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов (в том числе в сфере охраны здоровья) граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом приведённых обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, а судом заявленный иск удовлетворён, то в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По настоящему делу спор заявлен к СНТ СН «Букет», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета города-курорта Пятигорска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-курорта <span class="Address2"><адрес></span> к СНТ СН «Букет» (массив <span class="Nomer2">№</span>) о признании незаконным бездействие СНТ, обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с лицензированной организацией,- удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие СНТ СН «Букет» (массив <span class="Nomer2">№</span>) (ИНН 263210085345, ОГРН 1182651018120), выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности газового оборудования на территории товарищества, в том числе в не устранении факта отсутствия договора на техническое обслуживание ВДГО со специализированной организацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать СНТ СН «Букет» (массив <span class="Nomer2">№</span>) (ИНН 263210085345, ОГРН 1182651018120), заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, а именно: распределительного надземного газопровода низкого давления ДУ 89 мм, отключающее устройство (задвижка) Ду-89 мм, расположенного на территории СНТ СН «Букет» (массив <span class="Nomer2">№</span>) (ИНН 263210085345, ОГРН 1182651018120), с лицензированной организацией в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с СНТ СН «Букет» (массив <span class="Nomer2">№</span>) (ИНН 263210085345, ОГРН 1182651018120) в бюджет муниципального образования города-курорта<span class="Address2"> <адрес></span> государственную пошлину в сумме 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в<span class="Address2"> <адрес></span>вой суд через <span class="Address2"><адрес></span> городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в<span class="Address2"> <адрес></span>вой суд через Пятигорский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.С. Афанасова</p></span>