Дело № 5-1011/2025
Пятигорский городской суд Ставропольского края
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-1011/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 октября 2025 года город Пятигорск</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">ул. Университетская, 34а</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Веснина О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span>, гражданки Российской Федерации, родившейся <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения в городе Иваново, зарегистрированной и проживающей по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником отдела контрольно-надзорной и судебной работы <span class="FIO2">ФИО2</span> края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия <span class="FIO5">ФИО5</span>, должностным лицом <span class="FIO2">ФИО2</span> края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, в соответствии со статьями 23.57, 28.1, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен настоящий протокол в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела об административном правонарушении следует, что объект культурного наследия регионального значения - достопримечательное место «Исторический центр <span class="Address2"><адрес></span>», XIX - нач. XX вв.,<span class="Address2"> <адрес></span> поставлен на государственный учет приказом <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, приказом Министерства культуры Российской Федерации зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Границы территории утверждены приказом <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О включении выявленного объекта культурного наследия «Исторический центр <span class="Address2"><адрес></span> и связанный с ним комплекс памятников» - XIX - нач. XX вв.»,<span class="Address2"> <адрес></span> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр <span class="Address2"><адрес></span>», XIX - нач. XX вв., об утверждении границ его территории, требований к осуществлению деятельности и требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места, предмета его охраны».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым номером 26:33:150305:49 по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, расположен в границах территории объекта культурного наследия регионального значения - достопримечательного места «Исторический центр <span class="Address2"><адрес></span> и связанный с ним комплекс памятников» - XIX - нач. XX вв.,<span class="Address2"> <адрес></span>, (регистрационный <span class="Nomer2">№</span>) (границы территории, требования к осуществлению деятельности и требования к градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия и предмет охраны утверждены приказом <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>), в границах зоны «Зона исторической застройки (общегородской центр) с возможностью выборочного строительства объектов капитального строительства, на участках, не попадающих в границы территорий, с учетом требований охранных зон объектов культурного наследия» ИЗ-2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для территории объекта культурного наследия в целях сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предмета охраны определены общие положения об особом регулировании осуществления градостроительной деятельности, которыми разрешается применение малых архитектурных форм, стилистически соответствующих традиционно применяемым в XIX - начале XX веков, либо нейтральных стилистических решений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, установлены требования к строительным и отделочным материалам, к цветовой гамме (п. 11), (п. 13) требования к элементам благоустройства и озеленения, (далее - Требования к осуществлению деятельности и требования к градостроительным регламентам в границах территории Достопримечательного места.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, в отношении данного земельного участка должно быть обеспечено выполнение требований ст. 5.1, п. 2 ст. 36 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <span class="Nomer2">№ </span>- ФЗ) с учетом требований к осуществлению деятельности и требования к градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия утвержденных приказом <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Работы, предусмотренные ч. 2 ст. 36 Закона № 73-ФЗ проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона № 73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5.1. Федерального закона № 73-ФЗ на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5.1. Федерального закона № 73-ФЗ на территории достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН от <span class="Nomer2">№</span>.04.2025г. № КУВИ-001/2025- 95222713 земельный участок с кадастровым номером 26:33:150305:49, вид разрешенного использования: для размещения торговых павильонов, находится в собственности муниципального образования город-курорта Пятигорска, переданы по договору аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span>, выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дата государственной регистрации: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, номер государственной регистрации: 26-26-28/067/2010-086.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, являющимся органом исполнительной власти <span class="FIO3">ФИО3</span> края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с требованием прокуратуры <span class="FIO3">ФИО3</span> края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № Исорг-7/3-5705-25/5684, решением заместителя начальника <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (учетный номер внеплановой выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 26<span class="Nomer2">№</span>) проведено контрольное (надзорное) мероприятие - внеплановая выездная проверка по соблюдению требований при осуществлении деятельности по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span> в границах территории достопримечательного места в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, ИНН 263204204315, по результатам которого, составлен акт внеплановой выездной проверки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ВВП-Р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 15 час. 50 мин. установлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span>, являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером 26:33:150305:49 по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span> по договору аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span>, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дата государственной регистрации: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, номер государственной регистрации: 26-26-28/067/2010-086, вид разрешенного использования: для размещения торговых павильонов, допустила установку конструкции из металлокаркаса с крышей и полимерной пленкой, используемой под кафе с названием Rodman Coffe и примыкающей к торговому павильону в границах достопримечательного места в «Зоне исторической застройки (общегородской центр) с возможностью выборочного строительства объектов капитального строительства, на участках, не попадающих в границы территорий, с учетом требований охранных зон объектов культурного наследия» ИЗ-2, в нарушение обязательных требований, предусмотренных статьей 5.1, ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ, без учета требований к осуществлению деятельности и требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места и в отсутствие документации, включающей оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам внеплановой выездной проверки <span class="FIO2">ФИО2</span> в соответствии с часть 4 статьи 90 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и пункта 9 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ <span class="FIO1">ФИО1</span> направлено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в действиях <span class="FIO1">ФИО1</span> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражающиеся в нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении <span class="FIO1">ФИО1</span> не явилась, судом о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом по месту жительства (регистрации), представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако <span class="FIO1">ФИО1</span> не пожелала воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении или нарушении требований об охране объектов культурного наследия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Субъективная сторона правонарушения выражается в форме вины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1, 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1, 2 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; 5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; 6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло): под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования; под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ; 7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; 8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная охрана объектов культурного наследия, согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», включает в себя, в том числе: установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом; установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия; согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; выдачу в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений; иные мероприятия, проведение которых отнесено настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» под сохранением объекта культурного наследия понимается - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно преамбуле Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон об объектах культурного наследия) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия (абзац 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации (абзац 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (абзац 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 36 Закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные. строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 30 Закона № 73-ФЗ разделы об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, входящие в состав проектной или иной документации, проекты обеспечения сохранности указанных объектов при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в настоящей статье Работ по использованию лесов и иных работ, включающие оценку воздействия таких работ на указанные объекты и содержащие меры по обеспечению сохранности указанных объектов при проведении таких работ в границах территорий указанных объектов либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территорий указанных объектов, являются объектами историко-культурной экспертизы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 31 Закона № 73-ФЗ историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 ст. 45 Закона № 73-ФЗ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта, культурного наследия допускаются юридические лица индивиду, предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в соответствии с законодательством Российской Федерация о лицензировании отдельных видов деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия выездное обследование <span class="Nomer2">№</span>-ВО-Р на основании: обращения <span class="FIO6">ФИО6</span> (вх. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), по сведениям о возможном причинении вреда (ущерба) и об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям объекту культурного наследия регионального значения «Особняк» в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр <span class="Address2"><адрес></span>» XIX - нач. XX вв.<span class="Address2"> <адрес></span> (регистрационный <span class="Nomer2">№</span>) в нарушение требований ч. 2 ст. 36 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при установке летней площадки кафе Rodman Coffe на земельном участке с кадастровым номером 26:33:150305:49».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам контрольного (надзорного) действия осмотр, с целью визуального обследования здания установлено следующее:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На земельном участке с кадастровым номером расположены торговые павильоны, используемые под кафе и магазины. Последнее строение (павильон) возле поворота по проспекту Кирова Пятигорска используется под кафе Rodman Coffe.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент осмотра к боковому фасаду павильона примыкает временная конструкция из металлокаркаса, покрытого прозрачной пленкой. Данная конструкция не имеет основания и жесткой сцепки с землей, внутри конструкции на тротуарной плитке расстелены ковры установлены стулья и столы для приема посетителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым номером 26:33:150305:49 расположен на территории объекта культурного наследия регионального значения - достопримечательного места «Исторический центр <span class="Address2"><адрес></span>», XIX - нач. XX вв.,<span class="Address2"> <адрес></span> (далее - достопримечательное место), (границы территории, требования к осуществлению деятельности и требования к градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия утверждены приказом <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) в (113-2), и защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Здание трамвайного парка, в котором выступали <span class="FIO7">ФИО7</span> и <span class="FIO8">ФИО8</span>», 1903 г.,<span class="Address2"> <адрес></span>..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное следует, что работы проводятся в нарушение обязательных требований п. 2 ст. 36 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» - изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказом <span class="FIO2">ФИО2</span> края о включении выявленного объекта культурного наследия «Исторический центр <span class="Address2"><адрес></span> и связанный с ним комплекс памятников», об утверждении границ его территории, требований к осуществлению деятельности и требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места, предмета его охраны от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в реестр объектов культурного наследия включен объект, расположенный по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>. В отношении указанного объекта утверждены охранные обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для территории объекта культурного наследия в целях сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предмета охраны определены общие положения об особом регулировании осуществления градостроительной деятельности, которыми разрешается применение малых архитектурных форм, стилистически соответствующих традиционно применяемым в XIX - начале XX веков, либо нейтральных стилистических решений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того установлены требования к строительным и отделочным материалам, к цветовой гамме (п. 11), (п. 13) требования к элементам благоустройства и озеленения, (далее - Требования к осуществлению деятельности и требования к градостроительным регламентам в границах территории Достопримечательного места.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суду представлены следующие доказательства:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия Зоны исторической застройки (общегородской центр) с возможностью выборочного строительства объектов капитального строительства, на участках, не попадающих в границы территорий, с учетом требований охранных зон объектов культурного наследия ИЗ-2, которой определены основные вилы разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе: для размещения объектов культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1), магазинов, объектов общественного питания (код 4.6); установлены требования к сохранению объектов, отнесенных к числу исторически ценных градоформирующих, составляющих предмет охраны достопримечательного места, в том числе запрещается: снос объектов культурного наследия; изменение габаритов объектов, выходящих на <span class="Address2"><адрес></span>; облицовка фасадов зданий современными отделочными материалами, не являющимися натуральными; выполнение строительных работ в виде изменения размеров, пропорций и параметров главных и боковых фасадов зданий;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия приказа <span class="Nomer2">№</span>-р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр <span class="Address2"><адрес></span> и связанный с ним комплекс памятников» - ХIХ – нач. ХХ вв.» (<span class="Address2"><адрес></span>) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия письма врио руководителя <span class="FIO2">ФИО2</span> Минкультуры России по ЮФО и СКФО в адрес прокурора <span class="FIO3">ФИО3</span> края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия жалобы на ответ прокуратуры края и бездействие <span class="FIO2">ФИО2</span> ОКН по <span class="FIO3">ФИО3</span> краю;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- фототаблицы земельного участка с кадастровым номером 26:33:150305:49, расположенным по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, пр-кт Кирова, <span class="Address2"><адрес></span> А от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия уведомления <span class="FIO1">ФИО1</span> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия выездная проверка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия информации о контрольно-надзорном мероприятии <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия протокола контрольно (надзорного) действия осмотр состояния объекта культурного наследия (помещений в объекте культурного наследия), земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия или зон охраны объекта культурного наследия либо границах территории исторического поселения, а также расположенных на нем зданиях, строениях и сооружениях от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что осмотр проведен в отсутствие <span class="FIO1">ФИО1</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия Акта внеплановой выездной проверки <span class="Nomer2">№</span>-ВВП-Р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что начальником отдела контрольно-надзорной и судебной работы <span class="FIO5">ФИО5</span> проведена внеплановая выездная проверка по месту осуществления деятельности в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр <span class="Address2"><адрес></span> и связанный с ним комплекс памятников» - ХIХ – нач. ХХ вв.<span class="Address2"> <адрес></span> (регистрационный <span class="Nomer2">№</span>), по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, пр-кт Кирова, <span class="Address2"><адрес></span> А. При проведении внеплановой выездной проверки были рассмотрены следующие документы и сведения: Акт <span class="Nomer2">№</span>-ВО-Р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> c фототаблицей, Акт 133-ВП-р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, приказ <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, КУВИ-001/2025-95222713. По результатам проверки установлен факт нарушения ст. 5.1, ч 2 ст. 36 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия предписания <span class="Nomer2">№</span> об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, направленного в адрес <span class="FIO1">ФИО1</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письменное объяснение <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> - <span class="FIO9">ФИО9</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что у <span class="FIO1">ФИО1</span> в аренде находится земельный участок с кадастровым номером 26:33:150305:49 по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, пр-кт Кирова, <span class="Address2"><адрес></span> А, на данном земельном участке расположены торговые помещения, Торговое помещение по указанному адресу передано в аренду <span class="FIO10">ФИО10</span> в 2019 году. В торговом помещении, переданном в аренду, <span class="FIO10">ФИО10</span> открыл кафе Rodman Coffe. По факту установки торгового павильона из металлокаркаса с крышей и полимерной пленкой по указанному адресу пояснил: ему известно, что данную конструкцию установил <span class="FIO10">ФИО10</span> для применения в качестве летнего кафе. Точная дата установки данной конструкции ему не известна. <span class="FIO1">ФИО1</span> не имеет отношения к установке данной конструкции. Данная конструкция расположена на земельном участке, принадлежащем городу Пятигорску и к <span class="FIO1">ФИО1</span> данный земельный участок не имеет отношения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письменным объяснением <span class="FIO10">ФИО10</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что он являлся арендатором торгового помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:33:150305:49 по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, пр-кт Кирова, <span class="Address2"><адрес></span> А в период с 2019 по 2024 годы. Так как им использовалось помещение под кафе Rodman Coffe им рядом с помещением была установлена металлическая конструкция с крышей и полимерной пленкой для посетителей кафе. О том, что данный земельный участок попадает в границы объекта культурного наследия регионального значения – достопримечательное место Исторический центр <span class="Address2"><адрес></span> он узнал лишь в 2025 году;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия договора № К 14 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что он заключен между ИП <span class="FIO11">ФИО11</span> и ИП <span class="FIO12">ФИО12</span> на передачу в аренду нежилого помещения общей площадью 66,7 кв.м, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, пр-кт Кирова, <span class="Address2"><адрес></span> (павильон № А) с целью размещения в нем кофейни;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия Акта приема-передачи нежилого помещения к договору аренды № К14;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия договора № К 1/2 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что он заключен между ИП <span class="FIO11">ФИО11</span> и ИП <span class="FIO10">ФИО10</span> на передачу в аренду нежилого помещения общей площадью 66,7 кв.м, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, пр-кт Кирова, <span class="Address2"><адрес></span> (павильон № А) с целью размещения в нем кофеин;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия Акта приема-передачи нежилого помещения к договору аренды № К 1/2;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия дополнительного соглашения о расторжении договора аренды № ? от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия договора № К ? от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что он заключен между ИП <span class="FIO11">ФИО11</span> и ИП <span class="FIO10">ФИО10</span> на передачу в аренду нежилого помещения общей площадью 66,7 кв.м, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, пр-кт Кирова, <span class="Address2"><адрес></span> (павильон № А) с целью размещения в нем кофеин;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия Акта приема-передачи нежилого помещения к договору аренды № К 1/2;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- заключение ООО «Пятигорский земельный комитет» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, из которого следует, что с выездом на место специалистами было произведено обследование земельного участка и расположенного на нем павильона – кафе Rodman Coffe, в результате чего было установлено, что данный павильон, располагается в границах обследуемого земельного участка. Летняя площадка, возведенная арендатором (со слов правообладателя земельного участка), располагается за пределами земельного участка с кадастровым номером 26:33:150305:49. Результаты обследования представлены в виде Схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 26:33:150305:49, расположенном по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, пр-кт Кирова;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия Схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 26:33:150305:49, расположенном по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, пр-кт Кирова;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия Сведений из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 26:33:150305:49, расположенном по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, пр-кт Кирова;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия сообщения начальника МУ «УИО» <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO13">ФИО13</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, из которого следует, что между администрацией <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="FIO1">ФИО1</span> заключен долгосрочный договор аренды <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> земельного участка с кадастровым номером 26:33:150305:49 площадью 300 кв.м. Сведения о границах земельного участка в установленном законном порядке внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Каких-либо решений о предоставлении дополнительного земельного участка, в том числе из территории объекта уличной сети города – <span class="Address2"><адрес></span> (КН 26:33:000000:19415), администрацией <span class="Address2"><адрес></span> не принималось;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- фотофиксацией павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:33:150305:49, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, пр-кт Кирова, <span class="Address2"><адрес></span> А и металлической конструкции, из указанных фотографий следует, что временная конструкция из металлокаркаса покрытого прозрачной пленкой является самостоятельной конструкцией не связанной с павильоном, принадлежащем <span class="FIO1">ФИО1</span>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 26:33:150305:49;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия договора аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенного между Муниципальным учреждением «<span class="FIO2">ФИО2</span> имущественных отношений администрации <span class="Address2"><адрес></span>» и <span class="FIO1">ФИО1</span> на земельный участок с кадастровым номером 26:33:150305:49, расположенный по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, пр-кт Кирова, из которого следует, что в договоре отсутствуют сведения о том, что данный земельный участок, расположен на территории объекта культурного наследия регионального значения – достопримечательного места «Исторический центр <span class="Address2"><адрес></span> и связанный с ним комплекс памятников» - ХIХ – нач. ХХ вв.,<span class="Address2"> <адрес></span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона (пункт 1). Если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (пункт 11).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования вышеуказанных норм закона должностными лицами административного органа не выполнены.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из материалов дела охранное обязательство <span class="FIO1">ФИО1</span> не вручалось, сведений о принадлежности здания к объектам культурного наследия на момент его приобретения в собственность <span class="FIO1">ФИО1</span>, в правоустанавливающих документах не имеется.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных сведений о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, знало о принадлежности здания к объектам культурного наследия в материалы дела не представлено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, из представленных суду доказательств следует, что временная конструкция из металлокаркаса покрытого прозрачной пленкой, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:33:150305:49, по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, пр-кт Кирова является самостоятельной конструкцией, не связанной с павильоном, принадлежащим <span class="FIO1">ФИО1</span>, расположен на соседнем земельном участке, который не предоставлялся <span class="FIO1">ФИО1</span> в пользование.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что земельный участок, на котором размещена конструкция из металлокаркаса покрытого прозрачной пленкой, передавался в аренду <span class="FIO1">ФИО1</span> суду не представлено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку вина <span class="FIO1">ФИО1</span> в совершении вменяемого ей административного правонарушения не доказана, то в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.7.13, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.В. Веснина</p></span>