Дело № 2-1008/2025 ~ М-661/2025
Предгорный районный суд Ставропольского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 26RS0<span class="Nomer2">№</span>-12</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 мая 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предгорный районный суд<span class="Address2"> <адрес></span> в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Власова Р.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span>, администрации Предгорного муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> о признании права собственности, возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span>, администрации Предгорного муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> о признании права собственности, возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление мотивировано тем, что на основании постановления администрации Предгорного муниципального района <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 26:29:070811:69, расположенный по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2013 году, <span class="FIO1">ФИО1</span> на указанном земельном участке был возведено хозяйственное строение с кадастровым номером 26:29:070811:223, площадью 50 кв.м., зарегистрированное в ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем в 2014 году <span class="FIO1">ФИО1</span> возвела на земельном участке объект незавершенного строительства жилого дома площадью 45 кв. готовностью 8% (основание технический план объекта незавершенного строительства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчета <span class="Nomer2">№</span> об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, степенью готовности 8%, стоимость объекта составляет 36 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для дальнейшего строительства и последующего ввода в эксплуатацию жилого дома, истцу необходим действующий договор аренды земельного участка, в связи с чем она обратилась в Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровом номером 26:29:07081169. Однако получила отказ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым номером 26:29:070811:69 предоставлялся <span class="FIO1">ФИО1</span> в аренду в 2009 году сроком на пять лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2014 году на указанном земельной участке был возведен объект незавершенного строительства жилого дома площадью 45 кв.м., степень готовности 8%, расположенный по адресу: СК, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> возвела объект незавершенного строительства во временных рамках договора аренды, однако не зарегистрировала его в установленном законом порядке, предполагая зарегистрировать в последующем оконченный строительством дом, однако на сегодняшний день срок договора истек, и она не может обратиться в Росреестр за регистрацией права на объект незавершенного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обратившись в суд, истец просит: признать право собственности за <span class="FIO3">ФИО3</span> на объект незавершенного строительства жилого дома площадью 45 кв., готовностью 8%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:29:070811:69, по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа заключить с <span class="FIO3">ФИО3</span> договор аренды земельного участка, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, площадью 700 кв.м, с кадастровым номером 26:29:070811:69, категория: земли населенных пунктов, цель использования для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, без проведения торгов, для завершения строительства индивидуального жилого дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO1">ФИО1</span> и ее представитель <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебное заседание не явились, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика – Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> в судебное заседание не явился, не представив суду доказательств, подтверждающих и оправдывающих уважительность его отсутствия, несмотря на то, что о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом был извещен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика – администрации Предгорного муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> в судебное заседание не явился, не представив суду доказательств, подтверждающих и оправдывающих уважительность его отсутствия, несмотря на то, что о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом был извещен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно договору аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 26:29:070811:69, находящийся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, срок действия договора по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, к земельному участку с кадастровым номером 26:29:070811:69, привязан объект недвижимости «хозяйственное строение» с кадастровым номером 26:29:070811:223, площадью 50 кв.м., который принадлежит на праве собственности <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для легализации возведенного строения – хозяйственного строения, <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в администрацию Предгорного муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сообщением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом, установлено, что строение, возведенное <span class="FIO1">ФИО1</span> является самовольной постройкой. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, осуществивший самовольную постройку, предпринимал меры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ч. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение, предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку при доказанности соблюдения целевого назначения и разрешения использования земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил и нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что земельный участок, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 26:29:070811:69, расположенный по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, находится в аренде у <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данном земельном участке возведено хозяйственное строение принадлежащее <span class="FIO1">ФИО1</span>, являющаяся самовольной постройкой, которая не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Таким образом, суд считает, что требования <span class="FIO6">ФИО6</span> в части признания права на самовольную постройку подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановления Пленума ВС РФ <span class="Nomer2">№</span>) в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из обстоятельств дела, в целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> обязанность повторно рассмотреть заявления <span class="FIO1">ФИО1</span> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:29:070811:69, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что вопрос о наличии или отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации при использовании спорного земельного участка при подготовке оспариваемого ответа управлением не выяснялся и оставлен без внимания, суд не находит оснований для подмены собой органа местного самоуправления, поскольку разрешение вопроса о предоставлении земельного участка находится в его компетенции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворить исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span>, администрации Предгорного муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> о признании права собственности, возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать право собственности за <span class="FIO3">ФИО3</span> на объект незавершенного строительства жилого дома площадью 45 кв., готовностью 8%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:29:070811:69, по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> в течении 30 дней с момента вступления в силу решения суда, повторно рассмотреть заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:29:070811:69.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в<span class="Address2"> <адрес></span>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Р.<span class="Address2"><адрес></span></p></span>