Дело № 2-385/2025 ~ М-182/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">26RS0<span class="Nomer2">№</span>-40</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Зеленокумск 01 апреля 2025года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Советский районный суд Ставропольского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Белоусовой Е.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Сухоносовой Ю.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 к индивидуальному предпринимателю <span class="FIO6">Злищеву Д.В.</span> о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц ( потребителей),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в районный суд с иском к ИП Злищеву Д.В., в котором просит суд признать действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации табачных изделий с нарушением установленных цен; обязать ответчика прекратить реализацию табачных изделий с нарушением установленных цен, не допускать реализацию табачных изделий ниже максимальной розничной цены (МРЦ), установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации; обязать ответчика довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования истец обосновывает тем, что тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю на основании п.1 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» является лицом полномочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для предъявления иска послужило выявление нарушений в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно реализация табачной продукции потребителям ниже максимальной розничной цены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.4 ст. 13 ФЗ от 23.02.2013 № 15 " Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащией продукции" единая минимальная цена табачной продукции рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса (Минсельхоз России).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Минсельхозом России рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 в размере 135 рублей. Данные сведения размещены в открытом доступе на официальном сайте Минсельхоза России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП Злищев Д.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ОГРНИП: <span class="Nomer2">№</span>, ИНН <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дата регистрации в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15.01.2025 г. на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом № 24-БВ, выданного начальником межрайонного ТО Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, посредством сбора, анализа данных по товарной группе " Табачная продукция", размещенных в период с 15.01.2025 по 15.01.2025 в разделе " Нарушение установленных цен" в ГИС МТ в сети " Интернет"(https://gov.crpt.ru).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15.01.2025 у ИП Злищенва Д.В. по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> (торговая точка ТК"Кооператор", при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», в ходе которого получены сведения о 4-х нарушениях установленных цен табачной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № 24-БВ от 15.01.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Всего с момента регистрации в ГИС МТ с 18.07.2022 у ИП Злищева Д.В. зарегистрировано 47790 отклонений -нарушения установленных цен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом табачной продукции допускаемых при обороте такой продукции ИПЗлищеву Д.В. было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 2625079100011627847 от 15.01.2025 г. и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 в части недопущения реализации табачной продукции с нарушением установленных цен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Предостережение было направлено ИП Злищеву Д.В. на электронную почту через Портал Госуслуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Возражений на предостережение от ИП Злищева Д.В. в соответствии п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации: от 25.06.2021 №1005, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №3 не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ИП Злищевым Д.В. допущены неоднократные факты продажи табачных изделий с нарушением установленных цен, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции, что свидетельствует о наличии в действиях продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ " Честный знак".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. №515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель истца ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю не явился, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик – ИП <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о времени и месте судебного заседания. Направленное в его адрес по месту жительства судебное извещение, возвращено в суд Почтой России за истечением срока хранения. Доказательств невозможности получения указанной корреспонденции ответчиком не представлено. Неполучение ответчиком направленных ему судебных извещений является следствием отказа от получения судебной корреспонденции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Частью 2 этой статьи установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Таким образом, суд полагает, что ИП Злищев Д.В. о дате, времени и месте судебного разбирательства, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд находит обоснованным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ пришел к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительском Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Выписке из ЕГРИП от 13.02.2025 № ИЭ 9965-25-4471352, <span class="FIO4">ФИО4</span> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 30.01.2024, основным видом деятельности которой является -торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.(п.21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании Задания Управления Роспортребнадзора по Ставропольскому краю от 15.01.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № 24-БВ, проведена проверка за соблюдением обязательных требований ИП Злищевым Д.В. контролируемым лицом в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований сопряженных с необходимостью применения контролируемым лицом в случаях установленных нормативными правовыми актами, технических (электронных средств идентификации(маркировки) в отношении товаров, работ, при проведении контрольного мероприятия могут применяться оборудование, государственные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством РФ, обязательные к использованию контролируемым лицом, а также иные средства доступа к информации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия -наблюдения за соблюдением законодательства информации, размещенной в ГИС МТ " Честный знак" в отношении ИП Злищева Д.В., с момента регистрации в ГИС, выявлено 40 отклонений- нарушение установленных цен, что указывает на нарушения в настоящее время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факты допущения ИП Злищевым Д.В. требований законодательства в области защиты прав потребителей подтверждаются Общей информацией о ее деятельности, заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № 24-БВ от 15.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15.01.2025 в адрес ИП Злищева Д.В. на электронную почту направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, от которой в адрес истца возражений не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 год №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. <span class="Nomer2">№</span>, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. <span class="Nomer2">№</span> участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личною потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. <span class="Nomer2">№</span> товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Злищевым Д.В. допущены нарушения требований соблюдение Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, а именно установленных цен табачной продукции, в связи с чем суд находит исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю <span class="FIO7">Злищеву Д.В.</span> о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц (потребителей), удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать действия индивидуального предпринимателя <span class="FIO8">Злищева Д.В.</span> (ОГРИП <span class="Nomer2">№</span> ) противоправными в отношении неопределенного круга лиц(потребителей) в части реализации табачных изделий с нарушением установленных цен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать индивидуального предпринимателя <span class="FIO9">Злищева Д.В.</span> (ОГРИП <span class="Nomer2">№</span> ), прекратить реализацию табачных изделий с нарушением установленных цен, не допускать реализацию табачных изделий ниже максимальной розничной цены (МРЦ), установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать индивидуального предпринимателя <span class="FIO10">Злищева Д.В.</span> (ОГРИП <span class="Nomer2">№</span> ) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 15.04.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись Белоусова Е.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Белоусова Е.В. &amp;#0;</p></span>