Дело № 2а-1453/2025 ~ М-1181/2025
Шпаковский районный суд Ставропольского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1453/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 26RS0035-01-2025-002260-76</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Михайловск 25 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Миронюк В.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Кондратенко А.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца Чернощекова Д.Г. по доверенности Косолапова А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, а также заинтересованного лица администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности Перетрухиной О.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Чернощекова Дмитрия Геннадьевича к Комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка посредством продажи без проведения торгов, обязании устранить допущенные нарушения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чернощеков Д.Г. обратился в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к Комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка посредством продажи без проведения торгов, обязании устранить допущенные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Чернощекову Д.Г. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, площадью 966 кв.м., уточненная площадь, погрешность 22.0, <span class="Address2"><адрес></span>, на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома, на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. На вышеуказанном земельном участке располагается жилой дом с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, площадью 75,2 кв.м., назначение: жилом дом, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес (местоположение): <span class="Address2"><адрес></span>. Данный жилой дом принадлежит административному истцу на праве собственности, что подтверждается сведениями из ЕГРН (вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). Административный истец обратился в Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, на что получил отказ. Административный истец указывает, что им было получено уведомление Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, подписанное заместителем главы администрации – руководителем комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края Чепрасовой И.Ю., которая в дальнейшем отказала административному истцу в продаже земельного участка. Жилой дом построен на земельном участке в месте разрешенного строительства, предоставленном в установленном порядке по договору аренды, использование которого допускает строительство на нем индивидуального жилого дома. Кроме того, статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, и в него не входит такое основания для отказа в предоставлении земельного участка, как отсутствие подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, несоответствие вида разрешенного использования земельного участка согласно классификатору. Административный истец не является собственником земельного участка, земельный участок находится в публичной собственности. Публичный собственник в рамках реализации своих прав как собственника земельного участка сам вправе самостоятельно изменить вид разрешенного использования, либо уведомить арендатора о несоответствии вида разрешенного использования классификатору видов разрешенного использования земельных участков, чего публичным собственником сделано не было. Также административный истец указывает, что согласно ст. 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства территориальной зоны – «Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки» входит вид разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства (2.1)», при этом максимальный размер земельного участка для этой территориальной зоны и вида разрешенного использования = 1000 кв.м. (для территории сельских населенных пунктов), а максимальный процент застройки в границах земельного участка = 40 процентам. Вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (2.2)»: максимальный размер земельного участка для этой территориальной зоны и вида разрешенного использования = 2 500 кв.м. (для территории сельских населенных пунктов), а максимальный процент застройки в границах земельного участка = 40 процентам. Согласно сведениям из ЕГРН площадь земельного участка составляет 966, уточненная площадь, погрешность 22,0, что соответствует ПЗЗ. В решении Комитета от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за исх. <span class="Nomer2">№</span> об отказе в предоставлении в аренду спорного земельного участка, которое подписано руководителем Комитета Чепрасовой И.Ю., указано, что на земельном участке объекты капитального строительства, кроме объекта незавершенного строительства (недостроенного индивидуального жилого дома), отсутствуют. Административный истец также указывает, что в акте обследования земельного участка сотрудником Комитета от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> видно, что некапитальный объект уже имелся и имеется до настоящего времени на земельном участке. Этот некапитальный объект не является пристройкой, получения разрешения на строительство некапитальных объектов на земельных участках под ИЖС и регистрации в ЕГРН не требуется, регистрации в ЕГРН некапитальные сооружения не подлежат согласно ст. 130 ГК РФ. Перечень документов, указанных в п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ носит исчерпывающий характер и в него не входит документ, подтверждающий необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать незаконным решение заместителя главы администрации – руководителя комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Чепрасовой И.Ю. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за исх. <span class="Nomer2">№</span> об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, площадью 966 кв.м., уточненная площадь, погрешность 22.0, расположенного по <span class="Address2"><адрес></span> обязать Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Чернощекова Дмитрия Геннадьевича, путем повторного рассмотрения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заявления о предоставлении Чернощекову Дмитрию Геннадьевичу муниципальной услуги «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, площадью 966 кв.м., уточненная площадь, погрешность 22.0, расположенного по <span class="Address2"><адрес></span></p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Чепрнощеков Д.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца Чернощекова Д.Г. по доверенности Косолапов А.А. в судебном заседании заявленные требования Чернощекова Д.Г. поддержал, просил суд их удовлетворить. Представил письменную позицию с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, согласно которой на странице 23 исследуемого заключения эксперт приводит расчет степени готовности возведенного объекта. Согласно вышеуказанному расчету, общий процент готовности жилого дома составляет 94,98 %. Однако, неясно, на основании чего эксперт учитывает готовность проемов, отопления, водоснабжения и канализации, а также электроснабжения частично. прочие конструкции вовсе не учтены экспертом. Согласно плану дома, приведенному экспертом, все межкомнатные перегородки обладают дверными проемами. Оконные и дверные проемы наружных стен здания заполнены дверными и оконными блоками. Следовательно, контур дома замкнут. Проекта дома в экспертном заключении не приведено. Следовательно, делать вывод, что в связи с тем, что дверные проемы не заполнены дверными коробками, то это значит, что они не готовы на 100% не обоснованно. Аналогичная ситуация складывается со внутренней отделкой. Проекта в распоряжении эксперта не было, следовательно, утверждать, что она выполнена в объеме 5,55 % безосновательно. Считаем, что внутреннюю отделку можно отнести к стадии «предчистовой» отделки. То есть, для привычного всем вида помещений осталось провести работы монтажа финишного покрытия, а значит оценивать степень готовности внутренней отделки, как 5, 55 %, некорректно. Помимо прочего, эксперт не учитывает ограждающие конструкции на земельном участке. Что касается инженерных сетей, в содержании приведены только текстовые описания эксперта. Согласно данным, приведенным экспертом, электроснабжение выполнено в полном объеме. Почему тогда эксперт указывает 90%? Никаких пояснений на этот счет эксперт не приводит. Аналогичная ситуация с водоснабжением. Выполнено полностью, однако экспертом принимается как 50% готовности. Подтверждений того, что наружная канализация не выполнена в содержании заключения нет. Следовательно, давая степень готовности жилого дома в 94,98 % эксперт попросту противоречит своим же выводам, в которых ранее указал, что строение имеет все признаки жилого дома, а также соответствует всем требованиям безопасной эксплуатации и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Таким образом, эксперт намеренно занижает степень готовности объекта. Также представителем административного истца было представлено заключение специалиста (рецензия) Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация судебных экспертов» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, а также заинтересованного лица администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности Перетрухина О.Н. в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных требований Чернощекова Д.Г. отказать по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, в том числе Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чернощеков Д.Г. обратился в Шпаковский районный суд с административным иском к Комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка посредством продажи без проведения торгов, обязании устранить допущенные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 1 ст. 19 ЗК РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации установлено, что условия и порядок пользования землей определяются на основе Федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании в том числе договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации здания и сооружения являются недвижимыми вещами (статья 130). Здания и сооружения создаются в результате строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зданием в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" является результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под объектом индивидуального жилищного строительства согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилым домом, как указано в части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении должны быть указаны все основания отказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объекту капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из приведенных норм права к объектам недвижимости относятся здания, строения, сооружения, прочно связанные с землей, одним из признаков чего является наличие фундамента, а государственная регистрация объекта в качестве недвижимого имущества презюмируется достоверной, пока иное не будет доказано в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Системное толкование приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что собственник здания, строения, сооружения вправе требовать в собственность или в аренду соответствующий земельный участок с целью эксплуатации названного объекта, в соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленным пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что административному истцу Чернощекову Д.Г. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, площадью 966 кв.м., уточненная площадь, погрешность 22.0, <span class="Address2"><адрес></span>, на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома, на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На спорном земельном участке административным истцом возведен жилой дом с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, площадью 75,2 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право собственности Чернощекова Д.Г. на жилой дом в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, номер государственной регистрации права: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представив технический план здания (жилого дома) завершенного строительством в 2024 г., подготовленного кадастровым инженером Безугловой Ю.В., воспользовавшись предусмотренным законом правом на регистрацию права собственности, Чернощеков Д.Г. зарегистрировал за собой право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 75,2 кв.м., расположенный по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная запись в ЕГРН в судебном порядке недействительной не признана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судом установлено, что административным истцом получено уведомление Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что жилой дом построен на земельном участке в месте разрешенного строительства, предоставленном в установленном порядке по договору аренды, использование которого допускает строительство на нем индивидуального жилого дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> кадастровый инженер Безуглова Ю.В. произвела обследование данного земельного участка с КН: <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 966 кв.м., расположенного по <span class="Address2"><адрес></span> и на день обследования ей было выявлено следующее: на земельном участке с к.н. <span class="Nomer2">№</span>, расположен: объект недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположенного по <span class="Address2"><адрес></span>, процент готовности 100 %. Другие объекты недвижимости, капитальные строения, сооружения на земельном участке с КН: <span class="Nomer2">№</span>, по <span class="Address2"><адрес></span>, отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что некапитальное сооружение, расположенное на земельном участке, не имеет прочной связи с землей. Конструктивные характеристики позволяют его переместить и (или) демонтировать, впоследствии собрать без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик сооружения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие сооружения не должны признаваться объектами недвижимости, поскольку у них отсутствуют признаки недвижимости, указанные в п. 1 ст. 130 ГК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При возведении таких сооружений - объектов некапитального строительства, не нужно получать разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию, а также ставить их на кадастровый учет и регистрировать права на них в ЕГРН (п. 2 ч. 17 ст. 51, ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, ч. 6, 7 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судом установлено, что из акта обследования земельного участка сотрудником Комитета от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что некапитальное сооружение уже имелось и имеется до настоящего времени на земельном участке в тех же параметрах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что этот некапитальный объект не является пристройкой, получения разрешения на строительство сооружений на земельных участках под ИЖС и регистрации в ЕГРН не требуется, регистрации в ЕГРН некапитальные сооружения не подлежат согласно ст. 130 ГК РФ. У жилого дома самостоятельные несущие стены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Чернощеков Д.Г. обратился в комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В оспариваемом ответе от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> заявителю отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, поскольку отсутствуют подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения; несоответствие вида разрешенного использования земельного участка согласно классификатору; скопление строительного материала и строительной техники на земельном участке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью проверки доводов сторон относительно правового статуса возведенного на спорном земельном участке строения, судом была назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Независимый экспертный центр».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выводам заключения эксперта <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выполненного экспертом ООО «НЭЦ» Чергинцовым А.В. следует:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по <span class="Address2"><адрес></span>, КН <span class="Nomer2">№</span>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» обладает признаками жилого дома, как имеющий состав помещений для проживания людей, конструкции дома обладают достаточной прочностью и теплоустойчивостью, относятся к конструкциям капитальных объектов, помещения имеют естественное освещение, полы комнат в помещении находятся выше уровня земли, помещения дома обеспечены доступными подключениями к необходимым инженерным коммуникациям;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по <span class="Address2"><адрес></span>, соответствует существующим градостроительным и строительным нормам (СНиП, ГОСТ, СП);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по <span class="Address2"><адрес></span>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям безопасной эксплуатации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- степень готовности возведенного объекта на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по <span class="Address2"><адрес></span>, составляет 94,98 %.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, дополнительных пояснений эксперта, суд приходит к выводу о том, что они в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 КАС РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны. Кроме того эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в связи с чем, экспертное заключение <span class="Nomer2">№</span>, выполненное ООО «Независимый экспертный центр» может быть положено в основу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы и анализ в заключении изложены достаточно полно и ясно, с учетом всех поставленных в определении суда вопросов, по своему содержанию экспертное заключение полностью соответствует нормам и требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемым к заключению экспертов, исследовательская часть базируется, на исследованных в полном объеме экспертом материалов административного дела,.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, установленные судебной экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы не представлено. Кроме того, судом в распоряжение эксперта представлены материалы гражданского дела. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 82 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективных доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено, ее результаты иными допустимыми доказательствами по делу не опровергнуты, каких-либо противоречий в заключении эксперта не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленная стороной административного истца заключение специалиста (рецензия) НП «Саморегулирующая организация судебных экспертов» № 3754 от 22.07.2025 года не может являться допустимым доказательством, опровергающим достоверность проведенной в рамках дела судебной экспертизы, поскольку рецензия не является экспертным заключением. Рецензирование заключения судебной экспертизы проведено стороной ответчика самостоятельно вне рамок судебного разбирательства, эксперт не предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложных заключений. Выводы рецензии являются субъективным мнением лица ее составившего и не отвечают требованиям допустимости доказательств. Рецензия подготовлена по предоставленной со стороны административного истца копии заключения, при этом не были исследованы иные материалы гражданского дела, сам объект исследования, в связи с чем, данная рецензия не может являться допустимым, достоверным доказательством по делу, поскольку, данный вид доказательства, как таковой, процессуальным законом не предусмотрен и никакая «рецензия» не может подменять выводы судебной экспертизы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специалистом-рецензентом вывод о необъективности экспертного заключения сделан без исследования объекта экспертизы, без изучения материалов дела, в связи с чем, носит поверхностный характер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края вынесено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке <span class="Nomer2">№</span>. В данном уведомлении отмечено соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при реализации полномочий по строительству на земельном участке объекта недвижимости с последующей регистрацией на него права собственности Чернощеков Д.Г. полагался на то, что орган местного самоуправления своим действиями, основанными на властно-публичных полномочиях, подтверждал действительность его действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом является объектом, строительство которого завершено, он соответствует строительным, санитарно-гигиеническим противопожарным нормам и правилам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что на момент обращения Чернощекова Д.Г. в Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность было зарегистрировано его право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, соответствующая запись о государственной регистрации права внесена в Единый государственный реестр недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение жилого дома, в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации административный истец обладает исключительным правом на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные уполномоченным органом в оспариваемом решении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обстоятельства не входят в исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, предусмотренный статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно ст. 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства территориальной зоны – «Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки» входит вид разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства (2.1)», при этом максимальный размер земельного участка для этой территориальной зоны и вида разрешенного использования = 1000 кв.м. (для территории сельских населенных пунктов), а максимальный процент застройки в границах земельного участка = 40 процентам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (2.2)»: максимальный размер земельного участка для этой территориальной зоны и вида разрешенного использования = 2 500 кв.м. (для территории сельских населенных пунктов), а максимальный процент застройки в границах земельного участка = 40 процентам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям из ЕГРН площадь земельного участка составляет 966, уточненная площадь, погрешность 22,0, что соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец не является собственником земельного участка, земельный участок находится в публичной собственности. Публичный собственник в рамках реализации своих прав как собственника земельного участка сам вправе самостоятельно изменить вид разрешенного использования, либо уведомить арендатора о несоответствии вида разрешенного использования классификатору видов разрешенного использования земельных участков, чего публичным собственником сделано не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оспариваемый отказ комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края не может быть признан судом законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу прямого указания закона, удовлетворяя требования административного истца в части признания незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, суд должен указать на способ восстановления нарушенного права, что подразумевает необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении дела суд применяет материальную норму к спорному правоотношению и в решении указывает, какие конкретно действия орган власти должен произвести, с тем чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении (абзац 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования о возложении обязанности на комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Чернощекова Д.Г. путем повторного рассмотрения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу вопроса о предоставлении Чернощекову Д.Г. муниципальной услуги «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, площадью 966 кв.м., уточненная площадь, погрешность 22.0, расположенного по <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Чернощекова Дмитрия Геннадьевича к Комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка посредством продажи без проведения торгов, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за исх. <span class="Nomer2">№</span> об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span> площадью 966 кв.м., уточненная площадь, погрешность 22.0, расположенного по <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Чернощекова Дмитрия Геннадьевича, путем повторного рассмотрения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заявления о предоставлении Чернощекову Дмитрию Геннадьевичу муниципальной услуги «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, площадью 966 кв.м., уточненная площадь, погрешность 22.0, расположенного по <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья В.В. Миронюк</p></span>