Дело № 12-309/2025

Суть дела

<title></title> Дело №                                                                        69RS0№-77 РЕШЕНИЕ 29 октября 2025 года                                          <адрес> Судья Шпаковского районного суда <адрес> Такушинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «НК «Роснефть» -Ставрополье» А на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «НК «Роснефть» -Ставрополье», установил: Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ АО «НК «Роснефть» -Ставрополье», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Представитель АО «НК «Роснефть» -Ставрополье», обратился в суд с жалобой, из которой следует, что постановление является незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. Просит суд постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ – отменить. В судебное заседание представитель АО «НК «Роснефть» -Ставрополье» А не явился, уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. В судебное заседание представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, о месте и времени уведомлен. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. Изучив доводы, изложенные в жалобе и возражениях на жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. На основании ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты. Постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ АО «НК «Роснефть»-Ставрополье», привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:12:58 по адресу 22 км.290 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-217 «Кавказ» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «Вольво FM TRUCK 6Х4», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником транспортного средства марки «Вольво FM TRUCK 6Х4», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (С№), является АО «НК «Роснефть»-Ставрополье». Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Согласно сведений ООО «РТИТС» транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) <данные изъяты> в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 13:26:33 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - В ГС) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НК "РОСНЕФТЬ"-СТАВРОПОЛЬЕ". За ТС с ГРЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ 17:08:47 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ. Для ТС с ГРЗ <данные изъяты> отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял - <данные изъяты> руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 15:12:58 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <данные изъяты> осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-217 "Кавказ" (22 км 290 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ <данные изъяты> было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении ТС в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения). При этом от производителя данного бортового устройства была получена информация о том, что на работу БУ могли оказать воздействие радиоэлектронные помехи от источников внешнего территориального искажения/подавления сигнала GPS/THCC, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС, БУ было отозвано Оператором СВП для проведения диагностики и заблокировано ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора СВП. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 13:57:43 - ДД.ММ.ГГГГ 09:27:47 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение "ГС с ГРЗ <данные изъяты> не производились. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 КРФоАП). Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях. В рассматриваемом случае требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу, должностным лицом выполнены не были, меры к всестороннему, полному, объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, не приняты. В целях проверки работоспособности, бортовое устройство серийный заводской) №, АО «НК «Роснефть» -Ставрополье» направило на диагностику в филиал центрального офиса ООО «РТИТС», адресу: <адрес>. Согласно ответу филиала центрального офиса ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ, состояние бортового устройства серийный (заводской) № установленного на транспортном средстве марки «ВОЛЬВО FM TRUCK 6X4» государственный регистрационный знак <данные изъяты> (С№), соответствует технически исправному состоянию». Выгруженный с личного кабинета сайта «lk.platon.ru» ООО «РТИТС» (ПЛАТОН) отчет по взиманию платы с автомобиля «ВОЛЬВО FM TRUCK 6X4» подтверждает, что бортовое устройство № активно. АО «НК «Роснефть» -Ставрополье» приняты все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Согласно ответа ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ, от производителя данного бортового устройства была получена информация о том, что на работу БУ могли оказать воздействие радиоэлектронные помехи от источников внешнего территориального искажения/подавления сигнала GPS/THCC, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС, БУ было отозвано Оператором СВП для проведения диагностики и заблокировано ДД.ММ.ГГГГ. Представленные в рамках обжалования постановления должностного лица доказательства в подтверждение довода заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство Транспортного средства работало в штатном режиме, было исправно и включено ДД.ММ.ГГГГ в период времени 15:12:58 (то есть на момент фиксации нарушения), операция по списанию денежных средств, произведена, объективно опровергают вывод должностного лица о виновности и привлечении АО «НК «Роснефть»-Ставрополье», к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КРФоАП. При таких обстоятельствах, представленными доказательствами подтверждается факт работы бортового устройства в штатном режиме, его исправность, факт списания денежных средств, что является основанием для освобождения АО «НК «Роснефть»-Ставрополье», от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП. Также необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 КРФоАП о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «НК «Роснефть»-Ставрополье», привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил: Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «НК «Роснефть» -Ставрополье» привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалобу представителя АО «НК «Роснефть» -Ставрополье» А – удовлетворить. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Шпаковский районный суд <адрес>. Судья                                          А.А.Такушинов

Основная информация

УИД дела: 69RS0040-02-2025-002637-77

Результат рассмотрения: Отменено с прекращением производства

Дата рассмотрения: 30.10.2025

Судья: Такушинов А.А.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: АО НК "Роснефть-Ставрополье"

Представитель

ФИО/Наименование: АО НК "Роснефть-Ставрополье" Пусвашкину А.В.

Движение дела

05.09.2025 09:18

Материалы переданы в производство судье

09.09.2025 11:37

Истребованы материалы

23.10.2025 10:03

Поступили истребованные материалы

30.10.2025 10:00

Судебное заседание

Результат: Отменено с прекращением производства

31.10.2025 12:19