Дело № 33-1680/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">от 26 марта 2025 года по делу № 33-1680/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(в суде первой инстанции дело № 2-5504/2024, УИД 27RS0001-01-2024-006850-95)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Хабаровск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Разуваевой Т.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пестовой Н.В., Хуснутдиновой И.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Евтушенко М.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мартемьяновой <span class="FIO14">А.Ф.</span> к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Мартемьяновой <span class="FIO14">А.Ф.</span> на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., объяснения представителя отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Чернышевой А.А., действующей на основании доверенности, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мартемьянова А.Ф. обратилась в суд с иском к ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения незаконным, возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указала, что 05 марта 2024 года ответчик отказал ей в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей по заявлению от 29 февраля 2024 года. Причиной отказа указано на наличие у заявителя и членов его семьи дохода, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, превышающего величину прожиточного минимума. В решении также указано, что в 2024 году величина прожиточного минимума на душу населения в Хабаровском крае составила 19 937 руб. Доход истца в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, составил 205 933 руб. 86 коп. В случае, если счет в банке закрыт не позднее 6 месяцев до месяца обращения, просили предоставить выписку банка. Считает, что решение ответчика нарушает права истца на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей с даты обращения к ответчику, поскольку ответчик неверно применяет положения действующего законодательства. Доход истца в виде процентов по банковским вкладам необходимо исчислять как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период, что составило бы менее величины прожиточного минимума на душу населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просила суд, с учетом уточнения исковых требования, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области №0001.001585/2024-0162672 от 05 марта 2024 года об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей по заявлению Мартемьяновой А.Ф. от 29 февраля 2024 года; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области повторно рассмотреть вопрос о праве Мартемьяновой А.Ф. (её детей) на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей с 29 февраля 2024 года (с даты обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 декабря 2024 года в удовлетворении исковых требований Мартемьяновой А.Ф. отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда, Мартемьянова А.Ф. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что решение ответчика нарушает права истца на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей с даты обращения к ответчику, поскольку доход истца в виде процентов по банковским вкладам необходимо исчислять как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период, что составило бы менее величины прожиточного минимума на душу населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика указывает на соответствие выводов суда нормам материального и процессуального права, законность и обоснованность принятого судом решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Хабаровского краевого суда, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщила. С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Чернышева А.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что Мартемьянова А.Ф. являлась получателем ежемесячного пособия в отношении <span class="FIO16">ФИО16</span>., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO17">ФИО17</span>., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO18">ФИО18</span>., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO19">ФИО19</span>., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения в период с 01 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года в размере 15 840 руб. (75% величины прожиточного минимума, установленной на территории Хабаровского края на 2023 год).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 февраля 2024 года Мартемьянова А.Ф. обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 05 марта 2024 года, Мартемьяновой А.Ф. отказано в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 3, 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статьями 2, 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», пунктом 2, 3, 21, 23, 45, 48, 50, подпунктом «к» пункта 31, подпунктом «и» пункта 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях граждан, имеющих детей», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330, исходил из того, что согласно представленным сведениям Федеральной налоговой службы России (ФНС России), поступившим в рамках межведомственного электронного взаимодействия, у Мартемьяновой А.Ф. за 2023 год имеется доход в виде процентов по вкладам (счетам) в ПАО «Сбербанк» в размере 224 655 руб. 13 коп., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории Хабаровского края на 2024 в размере 19 937 руб. постановлением Правительства Хабаровского края от 04 сентября 2023 года № 396-пр «О величине прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае на 2024 год». При этом, истцом не представлено документов, подтверждающих закрытие вклада (счета) не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением пособия. В связи с чем, суд пришел к выводу, что ответчиком обоснованно учтен доход в виде процентов по вкладу в полном объеме, полученном в течение налогового периода, что соответствует пункту 50 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях граждан, имеющих детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд указал, что поскольку размер дохода заявителя в виде процентов по вкладу в банке за 2023 год превысил величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории Хабаровского края на 2024 год, ответчиком принято решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в соответствии с подпунктом «к» пункта 31 Правил, в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом «к» пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 (далее - Правила № 2330), основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания пункта 47 Правил № 2330 следует, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме, в том числе доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (подпункт «и»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 48 Правил № 2330 установлено, что среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 50 Правил № 2330 в редакции, действовавшей до даты подачи заявления Мартемьяновой А.Ф. (29 февраля 2024 года), доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 Правил № 2330, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 февраля 2024 года вступили в силу дополнения к пункту 50 Правил №2330, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2024 года № 107, согласно которым исключением является случай, предусмотренный подпунктом «к» пункта 31 Правил №2330, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на день подачи (29 февраля 2024 года) и рассмотрения пенсионным органом заявления Мартемьяновой А.Ф. (05 марта 2024 года) о выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вступила в силу новая редакция подпункта «к» пункта 31 Правил №2330, которая предусматривает оценку дохода заявителя в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, полученного в течение налогового периода, в полном объеме</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, и следует из материалов дела, что на момент подачи заявления у Мартемьяновой А.Ф. за 2023 год имелся доход в виде процентов по вкладам (счетам) в ПАО «Сбербанк» в размере 224 655 руб. 13 коп., который превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории Хабаровского края на 2024 в размере 19 937 руб. постановлением Правительства Хабаровского края от 04 сентября 2023 года № 396-пр «О величине прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае на 2024 год», что в силу подпункта «к» пункта 31 Правил №2330 является самостоятельным основанием для отказа в назначении спорного ежемесячного пособия. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности решения пенсионного органа об отказе в назначении пособия, правильно истолковав и применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены либо изменения постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мартемьяновой <span class="FIO14">А.Ф.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 26 марта 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>