Дело № 3а-80/2025 ~ М-31/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 3а-80/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27OS0000-01-2025-000064-80</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">об оставлении административного искового заявления</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">без рассмотрения</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 апреля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; город Хабаровск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Крюк А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кузнецовой Д.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пластинина <span class="FIO4">С.Н.</span> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пластинин С.Н. обратился с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований административный истец указал, что внесен министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения после прекращения опеки (попечительства), окончания пребывания в детском доме семейного типа, приёмной семье, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 29 ноября 2016 года на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры не менее 18 кв.м. в пределах города Хабаровска. Решениями Хабаровского краевого суда от 17 августа 2021 года и 31 мая 2023 года в его пользу взыскивалась компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. До настоящего времени решение суда не исполнено. Срок исполнения судебного акта нельзя признать разумным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также просил взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 4 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Хабаровского краевого суда от 25 февраля 2025 года к участию в деле привечены: в качестве административного соответчика - ФССП России, в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Пластинин С.Н., представители административных ответчиков министерства финансов Хабаровского края, министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФССП России, представители заинтересованных лиц Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены своевременно и надлежащим образом. Представитель министерства финансов Хабаровского края просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Так как явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной в силу закона и не признана такой судом, причина их неявки не является уважительной, суд, исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, посчитал возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленных в письменной форме возражениях представитель министерства финансов Хабаровского края выражает несогласие с требованиями административного истца, просит отказать в их удовлетворении. Указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства в министерство финансов Хабаровского края не направлялось. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не обеспечены жильем, проживающих в городе Хабаровске, ежемесячно из средств бюджета Хабаровского края выплачивается компенсация расходов за наем жилья в размере 10 000 рублей, которую Пластинин С.Н. получал ежемесячно. В настоящее время решение суда исполнено. Полагает, что заявленный размер компенсации не обоснован и чрезмерно завышен. Также завышен размер расходов на оплату юридических услуг. Коме того, за весь период просрочки исполнения компенсация была взыскана ранее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленных в письменной форме возражениях представитель МЖКХ Хабаровского края просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что обеспечение детей-сирот жилыми помещениями носит длящийся характер и предусматривает совершение последовательных действий, входящих в компетенцию нескольких органов исполнительной власти края. Министерство направило все заявки на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений в министерство строительства края. В соответствии с Регламентом взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 01.09.2006 № 136-пр, жилые помещения жилищного фонда Хабаровского края за счет средств краевого и федерального бюджетов приобретает министерство имущественных отношений Хабаровского края, строительство такого жилья осуществляет министерство строительство Хабаровского края. Процедура приобретения и строительства жилых помещений – проведение торгов, оформление сделки, регистрация прав – является длительной. На министерство не возложены полномочия по строительству и приобретению жилых помещений, соответственно не предусмотрено и финансирование министерства на данные цели. Министерство постоянно ведет работу по обеспечению детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями. В настоящее время решение суда исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив представленные сторонами письменные доказательства, материалы гражданского дела № 2-7999/2016, суд пришел к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, которое включает в себя и право на судопроизводство в разумный срок. Для обеспечения реализации такого права Федеральным законом от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установлен специальный способ его защиты в виде присуждения компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1, 2 статьи 1, частью 8 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» гражданские истцы при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда РФ в постановление от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснил, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта (пункт 40).В пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ или Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29.11.2016 года на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Пластинину С.Н. в пределах г.Хабаровска по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м. Решение суда вступило в законную силу 30.12.2016 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Центральный районный суд г. Хабаровска, на основании решения от 29.11.2016 года, выдал 30.12.2016 года исполнительный лист серии ФС № 007556609, который предъявлен 14.03.2017 года взыскателем для организации принудительного исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю от 15.03.2017 года возбуждено исполнительное производство № 3452/17/27027-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением МЖКХ Хабаровского края от 23.12.2022 года № 2327-р Пластинину С.Н. предоставлено жилое помещение государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения,- квартира общей площадью 35,4 кв.м., по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Между нанимателем Пластининым С.Н. и наймодателем КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» 26.12.2022 года заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение – квартиру площадью 35,4 кв.м., по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю от 24.01.2023 года исполнительное производство № 3452/17/27027-ИП окончено фактическим исполнением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, продолжительность исполнения судебного акта со дня, следующего за датой вступления решения суда в законную силу, и до дня исполнения судебного акта (с 30.12.2016 года по 23.12.2022 года) составляет 5 лет 11 месяцев 24 дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу решением Хабаровского краевого суда от 17.08.2021 года Пластинину С.Н. присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта, - решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 29.11.2016 года (принятого по гражданскому делу № 2-7999/2016 по иску Пластинина С.Н. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения), в размере 65 000 рублей за период с 30.12.2016 года по 17.08.2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу решением Хабаровского краевого суда от 31.05.2023 года Пластинину С.Н. присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта, - решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 29.11.2016 года (принятого по гражданскому делу № 2-7999/2016 по иску Пластинина С.Н. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения), в размере 50 000 рублей за период с 18.01.2021 года по 23.12.2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Пластинин С.Н. реализовал свое право на получение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за весь период его неисполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения предусмотрены частью 8 статьи 3 Закона о компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 29.11.2016 года исполнено 23.12.2022 года, Пластинин С.Н. обратился с настоящим административным иском 20.02.2025 года, то есть с пропуском предусмотренного законом 6-месячного срока, ходатайств о его восстановлении не заявлял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что оно подано с нарушением сроков, установленных статьей 250 данного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае если обстоятельства, указанные в пункте 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, были установлены после принятия административного искового заявления к производству, то на основании части 4 статьи 2, части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, административное исковое заявление Пластинина С.Н. подлежит оставлению без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уплаченная административным истцом государственная пошлина при подаче административного иска в сумме 300 рублей подлежит возврату на основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 в случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расходы на оплату услуг представителя, таким образом, подлежат отнесению на истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 196, 198, 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Пластинина <span class="FIO4">С.Н.</span> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставить без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить Пластинину <span class="FIO4">С.Н.</span> государственную пошлину, оплаченную через ПАО Сбербанк (чек по операции от 19 февраля 2025 года) в размере 300 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи частной жалобы через Хабаровский краевой суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Хабаровского краевого суда &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="others1"> </span></p></span>