Дело № 21-657/2025

Суть дела

<title></title> В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Козловой Ю.Е. Дело № 21-657/2025 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении г.Хабаровск                                                  06 мая 2025 года Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу защитника министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Вербинской Т.П. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от 29 ноября 2024 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 18 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, у с т а н о в и л А: Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России Недончука К.В. от 29 ноября 2024 года министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее – Министерство) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 18 февраля 2025 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения. Защитник Министерства Вербинская Т.П. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, вынести решение об отмене постановления должностного лица административного органа. Участники производства в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие. Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Из материалов дела следует, что Министерство является должником в рамках исполнительного производства №77781/24/98027-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем 16 августа 2024 года, на основании исполнительного листа, выданного 17 января 2022 года Центральным районным судом г.Хабаровска. Предметом исполнения является обязанность министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО9 благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах г.Хабаровск, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края. Должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не выполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 18 сентября 2024 года вынесено постановление о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 14 октября 2024 года в Министерство поступило требование от 10 октября 2024 года об исполнении решения суда в срок до 08 ноября 2024 года (л.д.32). В установленный срок требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не были исполнены, в связи с чем в отношении юридического лица 25 ноября 2024 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а 29 ноября 2024 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении. Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в деянии Министерства состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено. Материалы дела не свидетельствуют о том, что у Министерства при соблюдении необходимой степени оперативности и предусмотрительности отсутствовала возможность выполнить требования исполнительного документа. Ссылка автора жалобы на то, что Министерством регулярно направляются заявки на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не является основанием для отмены состоявшихся по делу актов. Указанные действия осуществляются Министерством в рамках исполнения возложенных на него нормативными правовыми актами Хабаровского края полномочий и не свидетельствуют о принимаемых юридическим лицом мерах по исполнению требований исполнительного документа, которым именно на Министерство возложена обязанность предоставить ФИО9 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Вопреки доводам автора жалобы в материалах дела отсутствуют сведения об освобождении Министерства от уплаты исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №77781/24/98027-ИП (взыскатель - ФИО9.). Кроме того, административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, Министерством не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного, не имеется. Данные, указывающие на то, что Министерством приняты должные меры, которые могли бы привести к реальному и своевременному исполнению требования исполнительного документа о предоставлении жилого помещения ФИО9 в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют, равно как и данные, свидетельствующие о том, что Министерство заблаговременно обращалось с обоснованным заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения о предоставлении жилья. С учетом изложенного обоснованность привлечения Министерства к административной ответственности сомнений не вызывает, деяние должника квалифицировано правильно. Ссылка в жалобе на иную судебную практику не влечет отмену или изменение обжалуемых постановления и решения по указанным в жалобе основаниям, поскольку прецедентное право в российском законодательстве отсутствует, судебные решения принимаются с учетом обстоятельств каждого конкретного дела, после оценки представленных доказательств, с учетом норм права, регулирующих рассматриваемые правоотношения. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.4 и ч.5 ст.24.5 КоАП РФ, не установлено. В целом, доводы автора жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленных по делу обстоятельств, и вынесенными постановлением и решением. Между тем, иная оценка автором жалобы обстоятельств дела, несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и судебным решением не является основанием для отмены обжалуемых актов. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено. Сроки давности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, и порядок привлечения Министерства к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в минимально возможном размере. С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, Р Е Ш И Л А : Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от 29 ноября 2024 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 18 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края – оставить без изменения, а жалобу защитника Вербинской Т.П. – без удовлетворения. Судья Хабаровского краевого суда

Основная информация

УИД дела: 27RS0002-01-2024-005327-52

Результат рассмотрения: Вынесено решение по существу

Дата рассмотрения: 06.05.2025

Судья: Крепкогорская Наталья Викторовна

Участники дела

Защитник

ФИО/Наименование: Вербинская Т.П.

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Министерство ЖКХ Хабаровского края

Движение дела

18.03.2025 11:02

Материалы переданы в производство судье

06.05.2025 10:50

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по существу

07.05.2025 10:59

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

14.05.2025 10:24

Дело оформлено