Дело № 33-3207/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №33-3207/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27RS0001-01-2024-006466-83</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суде первой инстанции дело рассматривалось судьей Пляцок И.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 июня 2025 года гор. Хабаровск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Кустовой С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Железовского С.И., Карбовского С.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Печурочкиной К.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-252/2025 по иску Мандрыкиной <span class="FIO20">О.Н.</span>, Максимейко <span class="FIO21">И.А.</span> к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориально Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе ФГАУ «Росжилкомплекс» на решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 12 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» - Гордолионовой Е.В., представителя ФГКУ «ДТУИО» МО РФ – Гарбузовой Е.И., представителя Мандрыкиной О.Н. – Митрохиной А.К., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">истцы в обоснование иска указали, что зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с 1986 г.р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилое помещение предоставлено Максимейко А.Г. на основании ордера на состав семьи, включая Максимейко А.И. (муж), Грицюк (Мандрыкину) О.Н. (дочь), Максимейко И.А. (сын).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании решения исполкома № 275 профсоюзного комитета 89 в/завода, жилищной комиссии от 01.08.1986 г. Максимейко А.Г. и члены ее семьи вселены в жилое помещение на законных основаниях, где проживают до настоящего времени, несут бремя содержания жилого помещения, имеют непрерывную регистрацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иного жилья, приобретенного в порядке бесплатной приватизации, истцы не имеют. Спорный дом размещен на территории бывшего военного городка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 г. Волочаевский городок исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просили признать за Мандрыкиной О.Н., Максимейко И.А. право собственности в порядке приватизации на <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 12.02.2025 г. исковые требования удовлетворены, постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать за Мандрыкиной О.Н., Максимейко И.А. право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилое помещение - квартиру <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в порядке приватизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ФГАУ «Росжилкомплекс» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что спорное жилое помещение принадлежит военному ведомству, предоставлялось Максимейко А.Г. в период трудовых отношений, что свидетельствует о невозможности проживания в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма и его приватизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отзыве на апелляционную жалобу ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России просит удовлетворить апелляционную жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, путем направления судебного извещения, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, о причинах неявки не уведомили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Максимейко И.А. просил дело рассмотреть в его отсутсвие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения исполкома от 01.08.1986 г. № 275 Максимейко А.Г., сотруднику 89 завода предоставлено жилое помещение по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на состав семьи 4 человека, включая Максимейко А.И. (муж), Максимейко И.А., Грицюк О.Н. (дочь), что подтверждается корешком ордера № 8579 серия Ц от 13.08.1986 г., выпиской из протокола № 26 заседания профсоюзного комитета 89 в/завода от 18.07.1985 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Максимейко А.Г. умерла 14.09.2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа администрации гор. Хабаровска от 13.12.2024 г. следует, что спорный дом муниципальной собственностью не является, находится на территории бывшего военного городка «Волочаевский», исключенного из перечня закрытых военных городков распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 г. № 1330-р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения в спорном доме муниципальной собственностью не являются, находятся в государственной (федеральной) собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно архивным документам управления жилищного фонда и приватизации жилья жилое помещение спорная квартира предоставлялась по ордеру № 8579 серия Ц от 13.08.1986 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕРГН на спорную квартиру права собственности не зарегистрированы. Согласно выписке из сайта о принадлежности фонда – спорный дом принадлежит Министерству обороны РФ, находилось в ведении ДУ-1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отзыву ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» от 27.12.2024 г. – спорная квартира на праве оперативного управления за Учреждением не закреплялось. спорный жилой размещен на территории бывшего военного городка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 г. № 1330-р Волочаевский городок исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утв. Распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000 г. «О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, органов Федеральной службы безопасности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы: Максимейко А.Г. (наниматель), Максимейко И.А., Мандрыкина (Грицюк) О.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу администрации города Хабаровска от 03.10.202 г. Максимейко А.Г., Максимейко И.А., Мандрыкина О.Н. в установленном законом порядке малоимущими не признавались, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу «Город Хабаровск» не состоят.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу КГБУ «Хабкрайкадастр» от 07.10.2024 г. в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Хабаровского края и зарегистрированное до 15.05.1998 г., на имя Максимейко А.Г., Максимейко И.А., Мандрыкиной О.Н. прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выпискам из ЕГРН от 04.12.2024 г. Мандрыкина О.Н. собственником жилых помещений не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За Максимейко И.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом, земельный участок по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, тер. СНТСН Приозерный, основание для государственной регистрации права собственности: договор купли продажи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 6, 47, 101-106 ЖК РСФСР, ст. ст. 70, 92 ЖК РФ, Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении Жилищного кодекса РФ», проанализировав представленные доказательства, исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено Максимейко А.Г. в связи с трудовыми правоотношениями на основании корешка ордера № 8579 № Ц от 13.08.1986 г. на состав семьи, включая Максимейко И.А., Мандрыкину О.Н., таким образом, истцы вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя, состоят на регистрационном учете, и проживают в спорной квартире, которая используется по назначению в качестве жилого помещения, поддерживается в надлежащем санитарном и техническом состоянии, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеется, при этом указанное жилье статус служебного не имеет, в связи с чем, истцы имеют право на приобретение данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия находит, что состоявшееся по делу судебное постановление не соответствует фактическим обстоятельствам дела, принято с нарушением норм материального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения сторон по пользованию спорной квартирой возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 г.) и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 Жилищного кодекса РФ и ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к рассматриваемым жилищным отношениям сторон подлежат применению, как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения Максимейко А.Г. установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения в домах закрытых военных городков относятся к ведомственному (Министерства обороны) жилищному фонду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Образование закрытых военных городков как особого, специализированного комплекса зданий и сооружений (расположенных вне обычных населенных пунктов либо имеющих систему пропусков) обусловлено их функциональным предназначением в системе обеспечения обороны страны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения в домах закрытых военных городков предназначены для расквартирования воинских частей, размещения военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей. Именно специализированным характером закрытых военных городков обусловлен запрет на приватизацию находящихся в них жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 г. № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу девятому п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 6 ст. 15 указанного Федерального закона служебные жилые помещения и жилые помещения в закрытых военных городках не могут быть переданы безвозмездно в собственность занимаемым им лицам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, последующее исключение военного городка из Перечня закрытых военных городков само по себе не влечет утрату жилым помещением статуса служебного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, доказательств того, что Максимейко А.Г. состояла на учете нуждающихся в жилом помещении, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорное жилое помещение предоставлялось Максимейко А.Г. на основании ордера в связи с трудовыми отношениями с 89 военным заводом, в настоящее время в муниципальной собственности квартира не находится и решение о ее передаче в муниципальную собственность Минобороны России не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что спорное жилое помещение расположено в Волочаевском военном городке, который относился к закрытым военным городкам, исключен из перечня закрытых военных городков распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 г. № 1330-р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных Минобороны России не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законодатель, определяя в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, не принято во внимание, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, статус служебного не утрачивало, что исключает возможность приобретения права пользования им на условиях социального найма, соответственно, и права дальнейшей его приватизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в силу положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данных о том, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных материалы дела не содержат и судебной коллегией не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в связи с сохранением у спорной квартиры статуса служебной, отсутствием сведений о предоставлении данного жилого помещения Максимейко А.Г. на условиях договора социального найма, - оснований для признания за истцами права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">У суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции, как принятое с нарушением п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 12 февраля 2025 года отменить, принять по делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований Мандрыкиной <span class="FIO20">О.Н.</span>, Максимейко <span class="FIO21">И.А.</span> к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориально Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированная часть определения изготовлена 16.06.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="others1"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="others2"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"> </span></p></span>