Дело № 12-143/2025
Хабаровский краевой суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В суде первой инстанции дело рассмотрел</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">судья Устьянцева-Мишнева О.О.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-143/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 11 июня 2025 года г. Хабаровск</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Хабаровского краевого суда Мартынов Д.Е., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Комсомолка» Жиленковой <span class="FIO8">О.И.</span> на постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комсомолка»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 февраля 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Голиковой Н.А. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комсомолка» (далее по тесту – ООО «Комсомолка», Общество) составлен протокол № 71/01 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 апреля 2025 года ООО «Комсомолка» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель Общества генеральный директор Жиленкова О.И. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей заменить на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель ООО «Комсомолка» генеральный директор Жиленкова О.И., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовала, в связи, с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник Наумова В.А. поддержала доводы жалобы и дополнения к ней в полном объеме, пояснив, что неисполнение решения суда связано с отсутствием согласования должностными лицами документов по расчету величины пожарного риска. Защитник подтвердила факт своего участия в судебном заседании при рассмотрении дела в районном суде, указание судьей в постановлении другой фамилии защитника, является опиской.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы и дополнения к ней, выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что ООО «Комсомолка» является должником в рамках исполнительного производства № 108901/19/27007-ИП от 25.11.2019, возбужденного ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (код по ВКСП: 27007) на основании исполнительного листа серии ФС № 025028160, выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре 12.04.2019 по гражданскому делу № 2-2147/2018. Предметом исполнения является обязанность юридического лица в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгового центра «Платинум», расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, пр.Ленина, д. 39, а именно: оборудовать объект системой вытяжной противодымной вентиляции и системой автоматического пожаротушения. Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре по делу №2-2147/2018 вступило в законную силу 02.11.2018.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10.12.2019 в целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний для участия в исполнительных действиях вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Комсомольску-на-Амуре УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю Школьникова П.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не выполнены, в связи, с чем судебным приставом-исполнителем 26.12.2019 вынесено постановление о взыскании с ООО «Комсомолка» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28.02.2019 и 02.06.2020 должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения суда сроком до 01.09.2019 и 02.12.2020, соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителем начальника отдела — старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Добрыниной Е.А. от 02.07.2024, вступившим в законную силу 12.07.2024, ООО «Комсомолка» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12.09.2024 по делу № 2-2147/2018 (материал № 13-369/2024), оставленным без изменения определением Хабаровского краевого суда от 23.01.2025 по делу № 33-502/2025, заявление ООО «Комсомолка» о прекращении исполнительного производства № 108901/19/27007-ИП оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.11.2024 должнику ООО «Комсомолка» ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области предъявлено требование об исполнении решения суда в срок до 16.12.2024, с предоставлением судебному приставу-исполнителю доказательств исполнения – 17.12.2024. Данное требование получено представителем должника Наумовой В.А. 25.11.2024, а также должником посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 28.11.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный срок до 16.12.2024 должник вновь не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, что послужило основанием для возбуждения в отношении ООО «Комсомолка» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений об отсрочке исполнения решения суда после 02.12.2020, равно как об изменении способа и порядка исполнения судебного акта в установленном процессуальным законом порядке материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения ООО «Комсомолка» инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05 февраля 2025 года, исполнительным листом по делу № 2-2147/2018, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25 ноября 2019 года, требованием от 25 ноября 2024 года, постановлением от 02 июля 2024 года, актом совершения исполнительных действий от 17 января 2025 года, возражениями должника и отзывом на протокол об административном правонарушении, иными материалами исполнительного производства и доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в деянии ООО «Комсомолка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы автора жалобы о том, что ООО «Комсомолка» приняты все зависящие меры по исполнению решения суда, в том числе по расчетам пожарного риска, не влекут за собой отмену обжалуемого постановления, поскольку принятые меры явились недостаточными для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы об искажении пояснений свидетеля <span class="FIO9">ФИО9</span> являются голословными и ничем не подтверждены, а его пояснения по факту не исполнения Обществом решения суда не опровергнуты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, в жалобе не приведено, из материалов дела также не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного обоснованность привлечения ООО «Комсомолка» к административной ответственности сомнений не вызывает, деяние должника квалифицировано правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом, доводы автора жалобы по существу сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами и вынесенными постановлением. Между тем, иная оценка автором жалобы обстоятельств дела, несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении не является основанием для отмены обжалуемого акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Комсомолка», из материалов дела не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сроки давности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, и порядок привлечения ООО «Комсомолка» к административной ответственности соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкцией ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, в минимально возможном размере, установленном санкцией, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и является справедливым, о чем достаточно обоснованно указано в постановлении судьи районного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность обстоятельств данного дела, с учетом длительности неисполнения судебного акта, вступившего в законную силу 02.11.2018, содержащего требования неимущественного характера, связанных с обеспечением пожарной безопасности, и неисполнение которых создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, не влечет применение норм КоАП РФ о назначении ООО «Комсомолка» административного наказания в виде предупреждения. При этом состав административного правонарушения по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ является формальным и отсутствие причинения вреда и наступления неблагоприятных последствий не влияет на размер назначенного наказания Обществу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи судья районного суда верно не нашел оснований о наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, и возможности замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств нахождения ООО «Комсомолка» в трудном финансовом положении материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комсомолка», оставить без изменения, а жалобу генерального директора Жиленковой <span class="FIO8">О.И.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Хабаровского краевого суда <span class="others1"> </span></p></span>