Дело № 33а-3846/2025

Суть дела

<title></title> Дело № 33а-3846/2025 (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2а-394/2025) УИД 27RS0015-01-2024-001771-40 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего Унтевской Е.Л., судей Хасановой Н.В., Чуешковой В.В., при секретаре Кузнецовой Д.Д., рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июля 2025 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Ванинского района Хабаровского края к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, Краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе административного ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 апреля 2025 года. Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, объяснения представителя административного истца прокурора Коноватниковой К.А., представителя административного ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» Костроба М.Я., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: исполняющий обязанности прокурора Ванинского района Хабаровского края обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края с вышеназванным административным иском. В обоснование требований указал, что прокуратурой администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в рамках осуществления надзорной деятельности по обращению Врио председателя Ванинского районного суда Хабаровского края в ходе проведенной проверки установлен факт нахождения на территории городского поселения объекта недвижимого имущества – тротуара, расположенного по ул. Железнодорожной р.п. Ванино в границах земельных участков с кадастровыми номерами - №, который на кадастровом учете не состоит, в реестре муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края не значится, однако является единственным безопасным источником пешей доступности по ул. Железнодорожная и объектом общего пользования. Указанный тротуар находится в неудовлетворительном состоянии на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в границах городского поселения. Непринятие администрацией городского поселения мер по оформлению права на указанный тротуар нарушает права граждан на благоприятные условия продвижения по указанному тротуару. Просил признать незаконным бездействие администрации городского поселения, выразившееся в неоформлении права собственности на бесхозяйный земельный участок и приведении элементов благоустройства в нормативное соответствие, возложить обязанность на администрацию городского поселения принять конкретные меры по оформлению бесхозяйного объекта - тротуара и приведению его в нормативное состояние. Определением Хабаровского краевого суда административное дело передано на рассмотрение в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края. Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Краевое государственное казенное учреждение «Хабаровское управление автомобильных дорог». Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 апреля 2025 года заявленные административные исковые требования к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края удовлетворены. В удовлетворении требований к Краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» отказано. В апелляционной жалобе административный ответчик администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края повторяя доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, указывает о несогласии с решением суда первой инстанции и просит в заявленных административных исковых требованиях отказать. Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило. В суд апелляционной инстанции поступило заявление исполняющего обязанности прокурора Ванинского района об отказе от административных исковых требований в части признания незаконным бездействия администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино», выразившегося в длительном не оформлении собственности на бесхозяйный земельный участок. В судебном заседании прокурор Коноватникова К.А. заявление об отказе от административных исковых требований в части признания незаконным бездействия администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино», выразившегося в длительном не оформлении собственности на бесхозяйный земельный участок, поддержала, в остальной части просила решение суда отставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Представитель административного ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» Костроба М.Я. пояснил, что запланированный капитальный ремонт объекта «Автомобильная дорога «г. Советская Гавань – рп.Ванино» не затрагивает спорный объект. Представитель административного ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему. В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Согласно положениям частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края находится земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № государственная собственность на который не разграничена (реестровый номер границ №). На указанном земельном участке расположен объект общего пользования, ведущий к зданию Ванинского районного суда Хабаровского края со стороны ул. Железнодорожная р.п. Ванино, который на кадастровом учете не состоит, в реестре муниципальной собственности администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района отсутствует, названный в административном иске и в решении суда тротуаром (Т.1, л.д.7). Данный объект находится в неудовлетворительном состоянии: в асфальтовом покрытии имеются дефекты в виде выбоин, проломов, неровностей и просадки грунта, лестничные ступени разрушены, в ступенях имеются сквозные отверстия, оголение арматуры. 05.04.2024 и.о. прокурора Ванинского района Хабаровского края, на основании обращения Врио председателя Ванинского районного суда Хабаровского края о нахождении указанного объекта в неудовлетворительном состоянии, внесено представление главе городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края №2-2-11 об устранении нарушений федерального законодательства, принятии мер по оформлению права на бесхозяйный объект (Т.1, л.д.12-14). Согласно ответу главы администрации городского поселения от 08.05.2024, объект (тротуар) не может быть в настоящее время принят в муниципальную собственность, так как находится в разрушенном состоянии и непригоден для использования. Кроме того, тротуары должны быть взаимоувязаны между собой для беспрепятственного движения пешеходов и являться элементом автомобильной дороги. В настоящее время разрабатывается проектная документация на капитальный ремонт «Автомобильная дорога «Советская Гавань – р.п. Ванино» на участке в границах р.п. Ванино. После строительства тротуара вдоль дороги краевого значения, администрацией района будет рассмотрен вопрос по возможному строительству пешеходных дорожек, в том числе к Ванинскому районному суду (Т.1, л.д.15-17). Из акта проверки помощника Ванинского прокурора Ванинского района от 22.08.2024 и приложенной к нему фототаблицы следует, что в ходе проведения обследования тротуара, ведущего от ул. Железнодорожной к зданию Ванинского районного суда Хабаровского края, выявлено, что данный тротуар не поставлен на учет и находится в ненормативном состоянии, а именно полотно повреждено, лестницы и асфальтный слой имеют дефекты и неровности, бетонное покрытие лестницы имеет сколы, часть лестничного марша обрушена, уклон и лестница являются преградами для доступа маломобильных лиц (Т.1, л.д.59-65). Разрешая заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции, руководствуясь Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», исходил из того, что спорный объект (тротуар) является объектом транспортной инфраструктуры р.п. Ванино Хабаровского края, предназначен для общего пользования неопределенного круга лиц, в связи с чем, обязанность по надлежащему содержанию данного участка относится к полномочиям органов местного самоуправления, а именно администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Хабаровского края. Поскольку объект находится в ненадлежащем состоянии, городской суд пришел к выводу о незаконном бездействии администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Хабаровского края, выразившемся в непринятии мер по оформлению бесхозяйного объекта и приведении его в соответствие с нормативными требованиями, и возложил на администрацию обязанность по оформлению бесхозяйного объекта и приведению его в соответствие с нормативными требованиями в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Также признано незаконным бездействие администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино», выразившегося в длительном не оформлении собственности на бесхозяйный земельный участок В суде апелляционной инстанции исполняющий обязанности Ванинского районного прокурора отказался от административных исковых требований в части признания незаконным бездействия администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино», выразившегося в длительном не оформлении собственности на бесхозяйный земельный участок. Рассмотрев данное заявление, судебная коллегия приходит к следующему. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска (часть 4 статьи 39 КАС РФ). В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит названному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц. Согласно ст. 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу (часть 1). Если по данной категории административных дел допускается принятие отказа от административного иска, суд разъясняет последствия отказа от административного иска (часть 2); в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части (часть 3). В силу пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. Отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме (часть 1 статьи 304 КАС РФ). При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 этой же статьи). Проверив полномочия лица, подавшего письменное заявление об отказе от части административного иска, исследовав материалы дела, судебная коллегия принимает отказ от административного иска в названной части, поскольку такой отказ закону не противоречит, прав иных лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют. Предусмотренные законом последствия отказа от части административных исковых требований прокурору известны. На основании части 2 статьи 304 КАС РФ в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от административных исковых требований о признании незаконным бездействия администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино», выразившегося в длительном не оформлении собственности на бесхозяйный земельный участок, решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене, а производство по административному делу – прекращению. Проверив законность и обоснованность решения суда в оставшейся части, судебная коллегия приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (с изм. и доп.): пешеходная дорожка - обустроенная или приспособленная для движения пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, обозначенная знаком 4.5.1; тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. Из имеющихся материалов дела следует, что спорный объект, ведущий от ул. Железнодорожной р.п. Ванино к зданию Ванинского районного суда Хабаровского края, не является тротуаром, так как не примыкает к проезжей части или к велосипедной дорожке и не отделен от них газоном, а может быть классифицирован как пешеходная дорожка. Согласно представленному в судебную коллегию акту проверки от 23.07.2025 и приложенным к нему фотографиям, длина пешеходной дорожки составляет 137 метров, ее состояние – неудовлетворительное, тротуары и иные пешеходные пути к зданию суда отсутствуют. Пешеходная дорожка относится к линейным объектам, то есть сооружениям. Последние являются недвижимыми вещами (пункт 1 статьи 141.3 Гражданского кодекса РФ), что определяется их прочной связью с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ, пункты 10, 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ). Под благоустройством понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная: - на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан; - поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории; - содержание территории населенных пунктов и расположенных на ней объектов (включая территории общего пользования), земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п. 36 ст. 1 ГрК РФ). Согласно ГОСТ Р 70386-2022 «Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Определения, основные требования и процессы», эксплуатация (содержание) территории – комплекс мероприятий по санитарной очистке, уборке территории и ремонту расположенных на ней элементов благоустройства, обеспечивающий соответствие параметров, в том числе геометрических, и характеристик, предъявляемых к конкретным территориям (объектам), требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (пункт 3.10). В числе иного к деятельности по благоустройству относится содержание объекта благоустройства, которое должно осуществляться путем поддержания технического, эстетического и физического состояния объекта благоустройства и его отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями (подпункт «в» пункта 4.2). В СП 82.13330.2016 «Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» (утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр, с изменениями) указано, что благоустройство территории представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан путем улучшения функционального, санитарно-гигиенического, экологического и эстетического состояния территории за счет инженерной подготовки территории, формирования элементов озеленения, устройства покрытий, освещения, размещения малых архитектурных форм и объектов монументального искусства (пункт 3.2). К объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству. В правилах благоустройства территорий муниципальных образований к объектам благоустройства муниципального образования рекомендуется относить территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе пешеходные коммуникации (пешеходные тротуары, дорожки, тропы, аллеи, эспланады, мосты, пешеходные улицы и зоны) (пункт 3.12). При строительстве внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек и площадок должны соблюдаться требования СП 34.13330, СП 78.13330 и СП 113.13330. Проезды, тротуары, пешеходные дорожки и площадки должны отвечать условиям безопасности для маломобильных групп населения в соответствии с подразделом 5.1 СП 59.13330.2016, подразделом 6.1 СП 140.13330.2012, разделом 5 СП 136.13330.2012 (пункт 6.1). В силу положений пункта 5.1.3 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м2. Вопросы организации благоустройства территории в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении) относятся к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципальных, городских округов, внутригородского района. Аналогичные положения закреплены в п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления). В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Закона о местном самоуправлении к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района от 17.08.2022 № 363 утверждены Правила благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края» (далее по тексту Правила). Согласно Правилам: - благоустройство территории - комплекс предусмотренных настоящими Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения; - содержание объектов благоустройства - обеспечение чистоты, надлежащего физического, эстетического и технического состояния и безопасности объекта благоустройства; - твердое покрытие - дорожное покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегченного и переходного типов, монолитное или сборное, выполняемое из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п.; - территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); - тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном; - улица - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах поселения, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) (пункт 1.10). Тротуары, аллеи, пешеходные дорожки и тропинки (далее - пешеходные коммуникации) на территории жилой застройки проектируются с учетом создания основных и второстепенных пешеходных коммуникаций. К основным относятся пешеходные коммуникации, обеспечивающие связь жилых, общественных, производственных и иных зданий и сооружений с остановками общественного транспорта, социально значимыми объектами, учреждениями культуры и спорта, территориями рекреационного назначения, а также связь между основными объектами и функциональными зонами в составе общественных территорий и территорий рекреационного назначения (пункт 8.1 Правил). Покрытие пешеходных дорожек должно быть удобным при ходьбе и устойчивым к износу (пункт 8.5 Правил). При создании основных пешеходных коммуникаций допускается использовать твердые виды покрытия (пункт 8.11 Правил). Установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о том, что спорный объект на государственном кадастровом учете не состоит, в реестре муниципального имущества городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края не значится, и о разрушении покрытия пешеходной дорожки, нахождении ее в ненадлежащем состоянии, автором апелляционной жалобы не оспариваются. Поскольку спорная пешеходная дорожка располагается на территории общего пользования р.п. Ванино на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, при этом право собственности на нее ни за кем из физических или юридических лиц не зарегистрировано, в силу вышеприведенных норм обязанность по оформлению бесхозяйного объекта и по его надлежащему содержанию в соответствии с нормативными требованиями лежит на администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края. В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно признал бездействие администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино», выразившееся в непринятии мер к приведению спорного объекта благоустройства в соответствие с нормативными требованиями, незаконным и возложил на администрацию обязанность по оформлению бесхозяйного объекта и приведению его в соответствие с нормативными требованиями. При этом суд сделал правильный вывод о том, что отсутствие оформленных в установленном порядке прав на указанный объект свидетельствует о том, что его надлежащая эксплуатация не осуществляется, что приводит к его разрушению и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Довод апелляционной жалобы о том, что спорный объект не может быть принят в муниципальную собственность в связи с разрушенным состоянием, непригодным для его использования, является несостоятельным. Как верно указано в апелляционной жалобе, в соответствии с действующим законодательством обращение бесхозяйной недвижимости в публичную собственность направлено на то, чтобы брошенный ценный объект не разрушался, а использовался в общественных интересах. Поскольку в настоящее время спорная пешеходная дорожка является единственным безопасным источником пешей доступности от остановок общественного транспорта по ул. Железнодорожной р.п. Ванино до здания Ванинского районного суда ввиду отсутствия тротуаров вдоль ул. Железнодорожной и ул. Гарнизонной, несмотря на ненадлежащее состояние, обращение ее в публичную собственность является насущной необходимостью. Указание в апелляционной жалобе на то, что после строительства тротуара КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» вдоль дороги «Советская Гавань – р.п. Ванино» администрацией поселения будут приняты меры по строительству тротуара и пешеходных дорожек с учетом доступности маломобильных граждан исходя из кратчайшего пути на ул. Гарнизонная, в том числе и к Ванинскому районному суду, вдоль автомобильных дорог краевого и муниципального значения, а не там, где он сейчас расположен, не может повлечь отмену решения суда, так как в настоящее время ни конкретные меры, ни сроки их принятия не определены. Как пояснил судебной коллегии представитель административного ответчика КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» Костроба М.Я., запланированный капитальный ремонт объекта «Автомобильная дорога «г. Советская Гавань – рп. Ванино» не затрагивает спорный объект. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений. Городским судом срок для исполнения возложенных на администрацию обязанностей установлен в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Судебная коллегия полагает, что данный срок для исполнения решения суда, с учетом объема действий, которые административному ответчику предстоит совершить, и работ, которые нужно будет выполнить; необходимости соблюдения процедуры закупок; исходя из климатических особенностей Ванинского района края, является не достаточным, и считает возможным установить администрации срок для исполнения возложенных обязанностей в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В связи с вышеназванным, а также в связи с уточнением наименования спорного объекта, его протяженности и местоположения, решение суда подлежит изменению с изложением абзаца третьего резолютивной части решения в следующей редакции: «Возложить на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края обязанность по оформлению бесхозяйного объекта - пешеходной дорожки от здания Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу ул. Железнодорожная, дом 41 п. Ванино Хабаровского края до пересечения с обочиной автомобильной дороги Советская Гавань - Монгохто по ул. Железнодорожная п. Ванино длиной 137 метров, расположенной на земельном участке, находящемся между земельными участками с кадастровыми номерами 27:04:0101001:123, 27:04:0101001:1184 и 27:04:0101001:1459 и приведению пешеходной дорожки в соответствие с нормативными требованиями в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.». В остальной части решение суда является законным и обоснованным. Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия     ОПРЕДЕЛИЛА: принять отказ прокурора Ванинского района Хабаровского края от административных исковых требований о признании незаконным бездействия администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в неоформлении права собственности на бесхозяйный земельный участок, в указанной части решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 апреля 2025 года отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. В части возложенной на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края обязанности решение суда изменить, абзац третий резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: Возложить на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края обязанность по оформлению бесхозяйного объекта - пешеходной дорожки от здания Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу ул. Железнодорожная, дом 41 п. Ванино Хабаровского края до пересечения с обочиной автомобильной дороги Советская Гавань - Монгохто по ул. Железнодорожная п. Ванино длиной 137 метров, расположенной на земельном участке, находящемся между земельными участками с кадастровыми номерами № и приведению пешеходной дорожки в соответствие с нормативными требованиями в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции. Председательствующий:     Судьи:     Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.07.2025.     Председательствующ

Основная информация

УИД дела: 27RS0015-01-2024-001771-40

Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено в части с прекращением производства

Дата рассмотрения: 25.07.2025

Судья: Унтевская Елена Леонидовна

Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления → прочие об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Администрация городского поселения "Рабочий поселок Ванино"

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог"

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Прокуратура Ванинского района

ПРОКУРОР

ФИО/Наименование: Советско-Гаванский городской прокурор Хабаровского края

Движение дела

23.06.2025 17:11

Передача дела судье

25.07.2025 11:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

31.07.2025 12:30

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

04.08.2025 11:28