Дело № 12-81/2025
Центральный районный суд г. Хабаровска
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 марта 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда <span class="Address2"><адрес></span> Сидоров Я.Ю., рассмотрев жалобу защитника <span class="FIO6">ФИО6</span>, действующего в интересах <span class="FIO13">ФИО13</span> (ИНН: <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН: <span class="Nomer2">№</span>), расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по<span class="Address2"> <адрес></span> Межрегионального территориального управления Ространснадзора по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> серии 27 <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.2 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по<span class="Address2"> <адрес></span> Межрегионального территориального управления Ространснадзора по <span class="Address2"><адрес></span> (далее по тексту – ТОГАДН по<span class="Address2"> <адрес></span> МТУ Ространснадзора по <span class="Address2"><адрес></span>) <span class="FIO3">ФИО3</span> 27 <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO14">ФИО14</span> подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным постановлением <span class="FIO15">ФИО15</span> признано виновным в нарушении им <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по месту своего нахождения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> связи с осуществлением предпринимательской деятельности в области транспорта, связанной с перевозкой пассажиров автобусами в междугородном сообщении, требований ч.ч.1 и 2 ст.1, пунктов 1, 6, 8, 12, 13, 21, 22 ч.2 ст.2, ч.ч.1 и 2 ст.3, ч.1 п.п.4, 7 ч.2, ч.4 и ч.5 ст.27, ст.28 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее по тексту – Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 259-ФЗ), пунктов 1, 71, 72, 76 и 77 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, что выразилось в использовании им в 08 часов 40 минут <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в районе <span class="Address2"><адрес></span> на остановочном пункте «Железнодорожный вокзал» для осуществления регулярных междугородних перевозок пассажиров по маршруту сообщением «<span class="Address2"><адрес></span> – <span class="Address2"><адрес></span>» транспортного средства категории М3 марки «<span class="others1"><данные изъяты></span>» (автобус), государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, под управлением водителя <span class="FIO4">ФИО4</span> и в 13 часов 55 минут <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в районе <span class="Address2"><адрес></span> на остановочном пункте «<span class="Address2"><адрес></span>» для осуществления регулярных междугородних перевозок пассажиров по маршруту сообщением «<span class="Address2"><адрес></span> – <span class="Address2"><адрес></span>» транспортного средства категории М3 марки «<span class="others2"><данные изъяты></span>» (автобус), государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, под управлением водителя <span class="FIO5">ФИО5</span> с нарушением правил перевозки пассажиров и багажа при отсутствии заключенного договора фрахтования транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, защитник <span class="FIO6">ФИО6</span> обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу. В обоснование указал, что в указанное в обжалуемом постановлении время по указанному маршруту <span class="FIO16">ФИО16</span> перевозило пассажиров автомобильным транспортом на основании договора фрахтования, заключенного с ИП <span class="FIO17">ФИО17</span>. Общество не осуществляло продажу билетов по указанному маршруту. Оплата за перевозку производилась непосредственно фрахтователю через «Интернет» сайт. Таким образом, доводы должностного лица контролирующего органа о виновности Общества в совершении вмененного правонарушения противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся по делу доказательствам в совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления Данные обстоятельства подтверждаются всеми имеющимися в материалах дела доказательствами. При этом в актах постоянного рейда №<span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сотрудниками ТОГАДН по<span class="Address2"> <адрес></span> Ространснадзора по <span class="Address2"><адрес></span> указано, что Общество осуществляло перевозку пассажиров и багажа по заказу. То есть вмененное нарушение в ходе рейда выявлено не было. Таким образом, доводы о допущенных Общество нарушениях в указанной части и его вине в совершенном правонарушении, изложенные в обжалуемом постановлении, ничем не подтверждены и противоречат фактическим обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по результатам одного контрольного мероприятия, проведенного на основании одного решения, сотрудниками ТОГАДН по <span class="Address2"><адрес></span> краю Ространснадзора по <span class="Address2"><адрес></span> в 08 часов 40 минут <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в районе дома <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении <span class="FIO18">ФИО18</span> были составлены три протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.11.23, ч.4 ст.11.33, ч.2 ст.11.14.2 и ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлениями должных лиц ТОГАДН по <span class="Address2"><адрес></span> краю Ространснадзора по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO19">ФИО19</span> подвергнут наказаниям за каждое из совершенных правонарушений. Таким образом, имелись основания для соединения этих дел в одном производство и назначении одного наказания по правилам ст.4.4 КоАП РФ. Тем не менее, этого сделано не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитник и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы по указанным в материалах дела адресам посредством направления заказной почтовой корреспонденции, а также телефонной связи. Ходатайств о рассмотрении жалобы с их обязательным участием, а также об отложении ее рассмотрения, не заявляли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на его участие в судебном разбирательстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст.11.14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за перевозку пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступая в общественные отношения в сфере безопасности эксплуатации транспортных средств и перевозки пассажиров, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее по тексту – Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ), перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров. Маршрут перевозки пассажиров и багажа по заказу определяеься договором фрахтования, если иное не предусмотрено законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пунктов 71, 76 и 77 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586, перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Заказ-наряд составляется фрахтовщиком в 2 экземплярах (оригиналах), подписанных фрахтовщиком и фрахтователем, и должен содержать обязательные реквизиты согласно приложению № 4. Первый экземпляр остается у фрахтовщика, второй вручается фрахтователю; договор фрахтования или его копия, в том числе копия договора фрахтования, заключенного в электронном виде, на бумажном носителе, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала и до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="FIO20">ФИО20</span> имеет лицензию от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно имеющимся сведениям, а также выписки с сайта Национального союза страховщиков ответственности, С <span class="FIO21">ФИО21</span> заключен договор № A<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имущее пассажиров, заключенный с <span class="FIO22">ФИО22</span> в отношении транспортных средств, в том числе, автобуса «<span class="others3"><данные изъяты></span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>. Вид страхования: автомобильный транспорт – автобусные перевозки в междугородном сообщении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с решением о проведении постоянного рейда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> государственными инспекторами ТОГАДН по<span class="Address2"> <адрес></span> МТУ Ространснадзора по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO10">ФИО10</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span> и <span class="FIO9">ФИО9</span> в 08 часов 40 минут <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на остановочном пункте «<span class="Address2"><адрес></span>» в районе <span class="Address2"><адрес></span> проведен осмотр транспортного средства «<span class="others5"><данные изъяты></span> <span class="others6"><данные изъяты></span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, использующегося для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса сообщением «<span class="Address2"><адрес></span> – <span class="Address2"><адрес></span>». В ходе осмотров установлено, что данное транспортное средство используется <span class="others4"><данные изъяты></span> при отсутствии письменного заключенного договора фрахтования транспортного средства. По результатам осмотра составлен акт постоянного рейда <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также протокол осмотра транспортного средства с фототаблицей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая наличие в действиях генерального директора <span class="FIO23">ФИО23</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ, определением главного государственного инспектора ТОГАДН по<span class="Address2"> <адрес></span> МТУ Ространснадзора по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO10">ФИО10</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в отношении не возбуждено дело о данном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> старшим государственным инспектором ТОГАДН по<span class="Address2"> <адрес></span> Ространснадзора по ДФО <span class="FIO11">ФИО11</span> в отношении него составлен протокол 27 <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ, а <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственным инспектором того же отдела <span class="FIO3">ФИО3</span> в отношении него вынесено постановление 27 <span class="Nomer2">№</span>, котором он подвергнут наказанию в виде административного штрафа за совершение данного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения <span class="FIO7">ФИО7</span> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ, подтверждается: решением о проведении постоянного рейда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>; актом постоянного рейда <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также протоколом осмотра транспортного средства с фототаблицами; протоколом опроса водителя «<span class="others7"><данные изъяты></span> государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> его водительским удостоверением и путевым листом, заказ-нарядом и свидетельством о регистрации используемого на регулярных перевозках вышеуказанного транспортного средства; постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 27 <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO7">ФИО7</span>; протоколом 27 <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные доказательства, свидетельствующие о факте совершения административного правонарушения, правильно приняты и положены в основу обжалуемого постановления, поскольку получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности <span class="FIO7">ФИО7</span> в совершении данного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности только в том случае, когда совершенное им правонарушение, связано с неисполнением своих служебных обязанностей либо ненадлежащим их исполнением. При этом служебные обязанности закрепляются в любых локальных актах, в том числе, служебных, должностных инструкциях, правилах внутреннего распорядка, уставах о дисциплине работников, нормативных правовых актах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст.53 Гражданского кодекса РФ установлено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующее в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. Все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.4 ст.32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <span class="FIO24">ФИО24</span> является <span class="FIO7">ФИО7</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, именно он с момента вступления в должность генерального директора данного Общества является его единоличным исполнительным органом, представляющим интересы указанного юридического лица, обладающим всей полнотой организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий и несет всю полноту ответственности за его действия и бездействие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, генеральный директор <span class="FIO25">ФИО25</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в области транспорта, связанной с перевозкой пассажиров автобусами в междугородном сообщении, в 08 часов 40 минут <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по маршруту автобуса марки «<span class="others8"><данные изъяты></span>» модели «<span class="others9"><данные изъяты></span> <span class="others10"><данные изъяты></span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, принадлежащего и находящегося в эксплуатации <span class="FIO26">ФИО26</span> под управлением водителя <span class="FIO12">ФИО12</span>, сообщением «<span class="Address2"><адрес></span> – <span class="Address2"><адрес></span>» допустил нарушение порядка использования автобуса при отсутствии заключенного договора фрахтования транспортного средства, чем нарушил положения статей 27 и 28 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пунктов 71, 76 и 77 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, у судьи не имеется. В судебное заседание заявителем не представлено доказательств, которые могли бы повлиять на существо вынесенного государственным инспектором ТОГАДН по<span class="Address2"> <адрес></span> МТУ Ространснадзора по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, дающих основания полагать, что должностное лицо, рассмотревшее данное дело об административном правонарушении, каким-то образом было заинтересовано в результате разрешения дела, судье не представлено. Таких оснований не имеется и у самого судьи, поскольку государственный инспектор ТОГАДН по<span class="Address2"> <адрес></span> МТУ Ространснадзора по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> не совершила каких-либо компрометирующих действий, позволяющих ей не доверять. Оснований для оговора ею либо иными должностными лицами данного органа государственного контроля генерального директора <span class="FIO27">ФИО27</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> в судебном заседании не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обсуждая доводы защитника о применении положений части 6 ст.4.4 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (ч.2 ст.4.4 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам ч.6 ст.4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 – 4 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ч.1 ст.16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под мероприятием по контролю, в силу положений п.5 ст.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, понимаются действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) либо органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном настоящим Федеральным законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информации об их деятельности, по осмотру и обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности производственных объектов и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст.56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, контрольными (надзорными) мероприятиями являются: контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка; наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главой 18 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ предусмотрены специальные режимы государственного контроля (надзора), одним из которых является постоянный рейд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под постоянным рейдом понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований (ст.97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1043, предусмотрены такие же контрольные мероприятия как и Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> должностными лицами ТОГАДН по<span class="Address2"> <адрес></span> МТУ Ространснадзора по <span class="Address2"><адрес></span> в ходе проведения постоянного рейда выявлен ряд нарушений, по результатам составлены: акт постоянного рейда и протокол осмотра, послужившие основанием для возбуждения в отношении <span class="FIO7">ФИО7</span> дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1, ч.2 ст.11.23, ч.4 ст.11.33, ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, поскольку рассматриваемое дело возбуждено не по результатам проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, перечисленных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ и Положении № 1043, норма, закрепленная в ч.6 ст.4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае применению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание <span class="FIO7">ФИО7</span> назначено в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 4.1, 4.3 КоАП РФ и является справедливым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проверке законности и обоснованности постановления существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, повлекшего нарушение требований обеспечения безопасности эксплуатации транспортных средств и безопасности осуществления пассажирских перевозок, а также то обстоятельство, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении генерального директора <span class="FIO28">ФИО28</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> к исполнению своих должностных обязанностей, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, признания содеянного малозначительным и прекращения производства по делу, не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора ТОГАДН по<span class="Address2"> <адрес></span> МТУ Ространснадзора по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> 27 <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым генеральный директор <span class="FIO29">ФИО29</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в <span class="Address2"><адрес></span> краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Я.Ю.Сидоров</p></span>