Дело № 2-1709/2025 ~ М-644/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-1709/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 мая 2025 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Хабаровск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике Кундель М.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца Кандаловой Гульноры Шакировны, ее представителя Жарковой Екатерины Сергеевны, действующей на основании доверенности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>2024 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика администрации города Хабаровска Леонова Алексея Константиновича, действующего на основании доверенности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кандаловой Гульноры Шакировны к администрации г. Хабаровска о восстановлении в очереди, предоставлении жилого помещения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> обратилась в суд к администрации г. Хабаровска с иском о восстановлении в очереди, предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указано, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец поставлена на учет в качестве нуждающихся на получение (предоставление) жилого помещения, предусмотренного договором социального найма. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> была снята с учета на предоставление (получение) жилого помещения, предусмотренного договором социального найма. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> повторно была поставлена администрацией города Хабаровска на учет в качестве нуждающихся на получение (предоставление) жилого помещения, предусмотренного договором социального найма. В декабре 2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении сведений относительно постановки на учет, на что получила ответ, что сведений о постановки на учет с 2005 г. в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, истец с 2005 года состояла на учете в качестве нуждающихся на получение (предоставление) жилого помещения, предусмотренного договором социального найма, в настоящее время находится в трудовых отношениях с МАОУ г. Хабаровска «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» в должности с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заведующей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, просит обязать администрацию города Хабаровска восстановить <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., в очередь <span class="Nomer2">№</span> (вторичная очередь) в качестве нуждающейся на получение (предоставление) жилого помещения предусмотренного договором социального найма жилья с 2005 года по настоящее время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец <span class="FIO2">ФИО2</span>, ее представитель <span class="FIO3">ФИО3</span> требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, указали, что факт постановки на учет в качестве нуждающейся в жилье подтверждается записями в книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий д/с <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Хабаровска <span class="FIO1">ФИО1</span> требования не признал, указал, что порядок ведения учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предполагает наличие очереди, участники которой имеют порядковые номера, изменяющиеся по мере предоставления жилых помещений гражданам, находящимся в начале данной очереди. Следовательно, восстановление лица на учете нуждающихся сопряжено с присвоением такому лицу определенного номера. Между тем, истец не указал, под каким номером очереди его надлежит восстановить на учете нуждающихся. Истец на учет нуждающихся не принята, малоимущей не признавалась. Сведения об обращениях <span class="FIO2">ФИО2</span> в установленном законом порядке по вопросу принятия на учет нуждающихся и признании малоимущей отсутствуют. Поскольку порядок принятия на учет является единым, предусмотренный действующим законодательством, оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется. Предоставление жилого помещения в порядке очереди либо во внеочередном порядке <span class="FIO2">ФИО2</span> повлечет нарушение положений ч.1 ст. 57 ЖК РФ, а также прав и законных интересов граждан, состоящих в очереди в качестве нуждающихся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допрошенный в судебном заседании свидетель <span class="FIO6">ФИО6</span> пояснила суду, что примерно в 1999-2000 г. <span class="FIO2">ФИО2</span> сказала, что есть возможность получить жилье, собранный пакет документов был передан истцу, уведомлений от администрации не поступало, жилое помещение не предоставлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения истца <span class="FIO2">ФИО2</span>, ее представителя <span class="FIO3">ФИО3</span>, представителя ответчика администрации города Хабаровска <span class="FIO1">ФИО1</span>, изучив и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку истец, при уточнении требований, от требований в части предоставления жилья не отказывалась, суд приходит к выводу об их рассмотрении по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO2">ФИО2</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (приказ управления образования администрации города Хабаровска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) по настоящее время является заведующим муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением г. Хабаровска «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>», что подтверждается справкой от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, трудовой книжкой АТ-II <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с осуществлением трудовых отношений в МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» <span class="FIO2">ФИО2</span> предоставлено жилое помещение по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> для временного проживания в нем, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из искового заявления, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> состояла на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец повторно принята на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании заявленных требований, истцом представлена книга учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий д/с <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая исковые требования, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование установлены гражданским и жилищным законодательством РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч.1,2,3 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п.1-5 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, положения ч.2 ст.49, ст.52 Жилищного кодекса РФ предусматривают возможность граждан в случае признания их малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья встать на соответствующий учет для получения жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанных норм следует, что нуждающимся в жилье гражданам жилые помещения предоставляются в порядке очередности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главой 3 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N304 (ред. от 25.04.2025) "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" регулируется порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.10 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N304 (ред. от 25.04.2025) "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), имеют право: 1) малоимущие граждане, признанные таковыми в порядке, определенном главой 4 настоящего закона, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации; 2) категории граждан, определенные статьей 2 настоящего закона, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) статьей 3 настоящего закона. Ведение учета граждан, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется по месту жительства органами местного самоуправления в порядке, установленном настоящей главой (ч.2). Ведение учета граждан, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края или краевым государственным учреждением (краевым государственным унитарным предприятием) в порядке, установленном настоящей главой (ч.3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.11 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N304 (ред. от 25.04.2025) "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства граждан или специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края или краевым государственным учреждением (краевым государственным унитарным предприятием) (далее - орган, осуществляющий учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет) с указанием совместно проживающих с ними членов их семей, поданных ими в указанный орган либо через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке между органом, осуществляющим учет, и многофункциональным центром. Заявление о принятии на учет подписывается всеми проживающими совместно с ними дееспособными членами семей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответов Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в администрации города Хабаровска на учете граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не состоит, в том числе с 2005 года, в установленном законом порядке малоимущей не признавалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суду не представлено доказательств того, что истец в установленном законом порядке органом местного самоуправления, то есть администрацией г. Хабаровска, обращалась в данный орган и была принята в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Представленная книга учета таким доказательством являться не может, поскольку должностное лицо – директор Детского сада <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> не имеет законных полномочий для постановки себя на учет нуждающихся в жилье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведений КГБУ «Хабкрайкадастр» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Хабаровского края и зарегистрированное до 15.05.1998 г. за Кандаловой Г.Ш. право собственности не зарегистрировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписки ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> в собственности жилых помещений не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, само по себе отсутствие в собственности у истца жилья не является основанием для восстановления ее в очереди и представлении жилого помещения, поскольку принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации города Хабаровска осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет, снятие с учета, восстановление на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от 08.04.2011 №971, с необходимостью предоставления перечня документов, определенных Административным регламентом (п.2.6.1). Документы об отсутствии в собственности жилья учитываются муниципальным органом в совокупности с иными представленными документами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом также учитывается, что истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на основании ордера от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> на состав семьи 2 человека, включая дочь <span class="FIO7">ФИО7</span>, которая впоследствии была передана в собственность истца, ее дочери в равных долях на основании договора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Между тем, истцом произведено отчуждение ? доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение в пользу дочери.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из представленных на рассмотрение материалов усматривается, что истец малоимущей не признавалась, доказательств того, что истец в установленном законом порядке была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, а также была снята с такого учета, не представлено, в том числе обращение <span class="FIO2">ФИО2</span> с заявлением о постановки на учет в качестве нуждающихся материалы дела не содержат, тогда как такое обращение носит заявительный характер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, требования истца о восстановлении ее в очередь <span class="Nomer2">№</span> (вторичная очередь) в качестве нуждающейся на получение (предоставление) жилого помещения предусмотренного договором социального найма жилья с 2005 года по настоящее время, суд признает необоснованными, поскольку нормами действующего законодательства предусмотрена единая очередь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку администрацией г. Хабаровска решений о принятии на учет <span class="FIO2">ФИО2</span> в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма не принималось, доказательств обращения истца с заявлением в установленной форме о постановке на учет, признании малоимущей материалы дела не содержат, как и не содержат данных о снятии истца с этого учета, доказательств, подтверждающих наличие у истца в соответствии со ст.57 ЖК РФ права на предоставление жилья по договору социального найма, в том числе во внеочередном порядке, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о восстановлении в очереди, предоставлении жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, место рождения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, паспорт <span class="Nomer2">№</span>, к администрации г. Хабаровска о восстановлении в очереди, предоставлении жилого помещения отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 02 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.В. Пляцок</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p></span>