Дело № 12-189/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-189/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 27RS0001-01-2025-001159-15</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 июня 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Хабаровск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">законного представителя лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» - директора <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">защитника – <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу директора ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» <span class="FIO3">ФИО3</span> на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Лебедева А.А. от 21.02.2025 г. серия 27 № 003198 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Лебедева А.А. от 21.02.2025 серия 27 № 003198 ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным постановлением ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза», расположенное по адресу: 680031, г. Хабаровск, ул. Окружная, д. 2 «б», признано виновным в том, что 28.12.2024 г. в 16 час. 44 мин. в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в области транспорта, связанной с перевозкой пассажиров по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 155 сообщением: «Квартал «Усадьба» (с. Тополево) – Комсомольская площадь г. Хабаровск» допустило нарушение, выразившееся в неисполнении обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности. Так, 28.12.2024 г. в 16 час. 44 мин. в г. Хабаровске, с. Тополево на остановке «Квартал «Усадьба» в транспортном средстве (источник повышенной опасности) автобусе, государственный регистрационный знак Р 803 ТМ 27 RUS, которое используется для перевозки пассажиров по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 155 сообщением: «Квартал «Усадьба» (с. Тополево) – Комсомольская площадь г. Хабаровск», водитель курил табак (сигареты) в салоне автобуса (на своём рабочем месте).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением о факте совершения административного правонарушения директор ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» <span class="FIO3">ФИО3</span> обратился в суд с жалобой, в обоснование которой укал, что контролирующим органом вынесено постановление об административном правонарушении при отсутствии доказательств вменяемого правонарушения. В материалах дела отсутствуют фото, видео материалы, указывающие на факт курения водителем в автобусе, нет и свидетелей, подтверждающих данный факт. Водитель автобуса отрицает факт курения на рабочем месте. С водителями автобусов проведены инструктажи по соблюдению требований Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» 02.12.2024 г. издан приказ по личному составу № 244/с о запрете курения во всех помещениях предприятия и на рабочих местах. Имеющиеся в материалах дела фотографии водителя не подтверждают его курение на рабочем месте. Иных доказательств совершённого правонарушения в материалах дела не имеется. Вина в совершении вменённого ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» правонарушения, должностными лицами ТОГАДН, составившим протокол об административном правонарушении и вынесшим обжалуемое постановление по делу – не доказана, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление – государственный инспектор ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Лебедева А.А. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с возможным, рассмотреть жалобу в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании директор ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» <span class="FIO3">ФИО3</span> и защитник <span class="FIO4">ФИО4</span> поддержали доводы жалобы, пояснили, что ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, с водителями ведется разъяснительная работа о недопустимости курения на рабочих местах, имеющийся фотоснимок не может служить доказательством правонарушения, а иных доказательств материалы дела не содержат. Просили обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить – ввиду отсутствия события правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свидетель <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебном заседании показал, что работает водителем автобуса в ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза». В обществе запрещено курение на рабочих местах, имеется соответствующая инструкция, проводятся инструктажи. Он сам на рабочем месте не курит. 28.12.2024 г. на остановке «Усадьба» он взял в рот сигарету, вышел из автобуса и покурил вне рабочего места, на рабочем месте не курил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав участвующих лиц, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 4, 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов, в том числе: на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, в виде административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 23.01.2025 г. (вх. № ОГ-95) в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО из министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края поступило электронное обращение гражданина, что 28.12.2024 г. на остановке «квартал «Усадьба» в 16:44 приехал автобус Р803ТМ27, остановился на обочине и водитель курил в салоне; в 16:48 пассажиров запустили в прокуренный салон автобуса. К этому электронному обращению приложен фотоснимок, на котором зафиксировано, что человек, находящийся на водительском сиденье, держит во рту сигарету.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По поступившему сообщению определением от 24.01.2025 г. было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе административного расследования было установлено, что автобус с государственным регистрационным номером Р803ТМ27 эксплуатируется ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» и 28.12.2024 г. использовался для перевозки пассажиров по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 155 сообщением: «Квартал «Усадьба» (с. Тополево) – Комсомольская площадь г. Хабаровск». 28.12.2024 г. этим автобусом управлял водитель <span class="FIO5">ФИО5</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проведённого административного расследования 17.02.2025 г. в отношении ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» был составлен протокол серии 27 № 004237 – об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора от 21.02.2025 г. серия 27 № 003198 ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства совершения правонарушения и вина ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, которые получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: текстом электронного обращения от 28.12.2024 г. и приложенному к нему фотоснимку; трудовым договором от 16.10.2023 г., приказом о приёме работника на работу и объяснением водителя <span class="FIO5">ФИО5</span>; свидетельством о регистрации транспортного средства; путевым листом № 8281 от 28.12.2024.; картой маршрута регулярных перевозок; договором аренды транспортного средства без экипажа и актом приёма-передачи; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 17.02.2025 г., выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении от 17.02.2025 г., который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получены с соблюдением установленного законом порядка, уполномоченными на то должностными лицами в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела, должностным лицом МТУ Ространснадзора на основании полного и всестороннего исследования доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» в его совершении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при имеющейся возможности для соблюдения обязательных требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействиях окружающего табачного дыма и последний потребления табака, ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то есть, не исполнена возложенная на него публично-правовая обязанность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законным представителем и защитником лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в обосновании своих доводов представлены:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- должностная инструкция водителя автобуса, утверждённая директором ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» 16.10.2023 г., согласно п. 4.2.6. которой, водителю запрещается курить в процессе управления автобусом на линии;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приказ ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» от 01.12.2024 г. № 244/с о запрете курения табака и потребления никотинсодержащей продукции во всех помещениях предприятия и на рабочих местах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ведомость внепланового инструктажа 02.12.2024 г. водителей ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» о соблюдении требований Федерального закона от 23.12.2013 г. № 15-ФЗ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объяснение <span class="FIO5">ФИО5</span>, что он работает водителем автобуса в ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза», 28.12.2024 г. он управлял автобусом с государственным регистрационным номером Р803ТМ27; в 16:44 находился на остановке «Квартал «Усадьба» в с. Тополево; во время стоянки взял сигарету в рот, так как собирался выйти из автобуса и покурить на улице; в салоне он не курил, но в автобус зашли пассажиры, которые ранее курили на остановке и стали причиной запаха в салоне автобуса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, представленные ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» доказательства и приведённые его законным представителем и защитником доводы, не достаточны для опровержения факта совершения юридическим лицом административного правонарушения и подтверждения принятия им всех мер по соблюдению норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых организацией для осуществления своей деятельности, поскольку водителем Общества допущено курение на рабочем месте (в салоне автобуса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» правильно квалифицированы по части 3 статьи 6.25 КоАП РФ, в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок, привлечения юридического лица к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза», при рассмотрении дела не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы должностного лица об отсутствии оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являются правильными, в постановлении приведены мотивы принятого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правонарушение, совершенное ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза», не является впервые совершенным. Так, постановлением от 26.06.2024 г. ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Сведений об отмене указанного постановления заявителем не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, характер выявленного правонарушения, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, исключает, как возможность квалификации противоправного деяния в качестве малозначительного, так и указывает на невозможность применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, приведенных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначенное ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, является законным и справедливым, отвечает цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, оснований для его изменения, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания должностное лицо обоснованно руководствовалось положениями ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства в категории «Малое предприятие».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу допущено не было, оснований для изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Лебедева А.А. от 21.02.2025 г. серия 27 № 003198 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» – оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Дальневосточная Автотехническая экспертиза» <span class="FIO3">ФИО3</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Подолякин</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Подолякин</p></span>