Дело № 2-2503/2025 ~ М-1470/2025
Центральный районный суд г. Хабаровска
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2-2503/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> (УИД: 27RS0001-01-2025-002085-50)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 03 июня 2025 года г. Хабаровск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Голиковой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Сидоренко Д.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца Бунакова С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области к Шмыгиной Валерии Сергеевне о возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">истец обратился в суд с иском к Шмыгиной Валерии Сергеевне о возложении обязанности, указав в обоснование своих требований, что между департаментом по госимуществу ЕАО и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Шмыгиной Валерией Сергеевной 10.01.2022 подписан договор № 2 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 79:03:0903003:33, площадью 12 590 361 кв.м., расположенный по адресу: ЕАО, Ленинский район, 9900 м на северо-запад от с. Новое, относящийся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «Для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур». Данный земельный участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, то есть является государственной собственностью. Основанием для продажи указанного земельного участка и заключения договора купли-продажи являлся подп. 9. п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. продажа земельного участка осуществлена по процедуре, предусматривающей предоставление земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка. В тоже время, департамент по госимуществу ЕАО считает, что при заключении указанного договора купли-продажи земельного участка не была учтена норма закона Еврейской автономной области от 28.04.2004 № 284-03 «Об установлении предельных размеров земельных участков», а именно статья 3 данного закона, которая устанавливает предельный максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства 1 000 гектар. Таким образом, площадь земельного участка по договору купли-продажи - 1259,0361 гектар превышает предельный максимальный размер, установленным законом № 284-03. Глава КФХ 20.02.2024 заключил с кадастровым инженером договор на выполнение кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 79:03:0903003:33, с датой завершения кадастровых работ: 21.02.2024. Сведения о новых разделенных участках с кадастровыми номерами 79:03:0903003:158 и 79:03:0903003:159 были внесены в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости 01.03.2024. 09.01.2025 крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Шмыгина В.С., прекратило свою деятельность. На момент подачи искового заявления право собственность на два земельных участка с кадастровыми номерами 79:03:0903003:158 и 79:03:0903003:159 общей площадью 1259,0361 гектар зарегистрировано за Шмыгиной В.С.. Таким образом часть земельного участка площадью 259,0361 гектара не может принадлежать на праве собственности Шмыгиной В.С. в силу закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом уточненных требований, просят обязать Шмыгину В.С. продать на торгах часть земельного участка, образованного из земельных участков с кадастровыми номерами 79:03:0903003:158 или 79:03:0903003:159, общей площадью 259,0361 гектар.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме, по изложенным основаниям, указанным в иске, просил требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что 10.01.2022 между департаментом (продавец) и главой КФХ Шмыгиной В.С. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец обязался передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях, изложенных в договоре, земельный участок в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, адрес (местоположение) земельного участка: ЕАО, Ленинский район, 9 900 м на северо-запад от с. Новое, кадастровый номер 79:03:0903003:33, площадью 12590361 кв.м., относящийся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор заключен на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Шмыгиной В.С. во исполнение вступившего в законную силу решения от 18.07.2022 по делу № А16-674/2022 Арбитражного суда Еврейской автономной области по иску главы КФХ Шмыгиной В.С. к департаменту об обязании зарегистрировать за главой КФХ Шмыгиной В.С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 79:03:0903003:33, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур (ведения крестьянского (фермерского) хозяйства), площадью 12 590 361 кв.м., адрес: ЕАО, Ленинский район, 9 900 м на северо-запад от с. Новое, что сторонами не оспаривалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда ЕАО от 03.09.2024 по делу № А16-372/2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2024, и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.04.2025, в удовлетворении исковых требований департамента по управлению государственным имуществом ЕАО к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Шмыгиной В.С. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 10.01.2022 – отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.01.2025 крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Шмыгина В.С., прекратило свою деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая, что при заключении договора купли-продажи от 10.01.2022 не были учтены нормы закона ЕАО от 28.04.2004 № 284-ОЗ «Об установлении предельных размеров земельных участков», устанавливающие предельный максимальный размер земельных участок, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства 1 000 гектар, департамент обратился в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяются в соответствии с нормами Закона № 101-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пунктах 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлена обязанность органа государственной власти субъекта Российской Федерации обратиться в суд с иском об отчуждении излишних сельскохозяйственных угодий, находящихся в собственности одного лица, если их общий размер превысил определенный предел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ предоставляют возможность арендатору публичного земельного участка сельскохозяйственного назначения, в отношении которого отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды этого участка без торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 101-ФЗ максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района, муниципального округа или городского округа и могут находится в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории Еврейской автономной области земельные правоотношения регулируются, в том числе Законом Еврейской автономной области от 28.04.2004 № 284-ФЗ «Об установлении предельных размеров земельных участков».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 3 Закона № 284-ОЗ установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства: минимальные – 1 га (10 000 кв.м.); максимальные – 1 000 га (10 000 000 кв.м.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Максимальные размеры общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, указаны в приложении к Закону № 284-ОЗ, и для Ленинского муниципального района ЕАО составляет 12 500 га (125 000 000 кв.м.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходный земельный участок с кадастровым номером 79:03:0903003:33 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 79:03:0903003:158 (4 077 877 кв.м.) и 79:03:0903003:159 (8 512 484 кв.м.), что подтверждается выписками из ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на основании вышеизложенного, суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, учитывая, что в собственности у Шмыгиной В.С. имеется только два земельных участка и их суммарная площадью составляет 1 259,0361 га, которая не превышает максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, находящихся в собственности одного лица, на территории Ленинского муниципального района ЕАО (12 500 га (125 000 000 кв.м.)), у истца отсутствуют основания понудить ответчика к продаже земельных участков, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии оснований для удовлетворения иска, меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 14.04.2025, сохраняют свое действие до вступления решения суда в законную силу, затем подлежат отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении исковых требований - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Меры по обеспечению иска, принятые определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14.04.2025 в виде запрета Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО, совершать какие-либо регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 79:03:0903003:158 и 79:03:0903003:159, местоположение которых: ЕАО, р-н Ленинский, 9 900 м на северо – запад от с. Новое.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Голикова</p></span>