Дело № 12-284/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-284/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 27RS0001-01-2025-002426-94</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 июля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Артамонова Д.В. на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> серии <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Дальтранс-ДВ» Артамонова Данилы Витальевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., уроженца <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> серии <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> генеральный директор ООО «Дальтранс-ДВ» Артамонов Д.В признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным постановлением генеральный директор ООО «Дальтранс-ДВ» Артамонов Д.В. признан виновным в том, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10 часов 23 мин. по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, оф.30, при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, связанной с перевозкой пассажиров автобусами в городском сообщении, в нарушение требований п.20 ч.1 ст.3, ч.2, 3, ч.2, 3 ст.17, п.2 ч.4 ст.28, ч.1, 3 ст.35 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом…», допустил использование для осуществления перевозки пассажиров по регулярному муниципальному маршруту <span class="Nomer2">№</span> в городском сообщении «Железнодорожный вокзал – Управление ТЭЦ-3», автобуса марки «DAEWOO BS 106» государственный регистрационный знак В 092 МТ27, находящегося в эксплуатации у ООО «Дальтранс-ДВ» под управлением водителя <span class="FIO4">ФИО4</span>, при отсутствии карты регулярных перевозок, наличие которой является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, Артамонов Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, в обоснование жалобы указал, что согласно ответа начальника Управления транспорта, промышленности, связи администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> перевозчиком по маршруту <span class="Nomer2">№</span> в городском сообщении «Железнодорожный вокзал – Управление ТЭЦ-3» является ООО «Дальтранс-ДВ», указанный в оспариваемом постановлении автобус осуществляет работу по маршруту регулярных перевозок. Ссылаясь на правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, отсутствие материального и иного ущерба, считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным и на основании ст.2.9 КоАП РФ освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Артамонов Д.В., и должностное лицо МТУ Ространснадзора по ДФО, не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник Лискина Ю.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить и прекратить производство по делу, признав деяние малозначительным, поскольку карта маршрута имеется у перевозчика, отсутствие карты на момент проверки никаких тяжких последствий не повлекла.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав защитника Лискину Ю.В., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок установлена частью 3 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 3 вышеуказанного закона, карта маршрута регулярных перевозок представляет собой документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту, за исключением международных маршрутов регулярных перевозок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона №220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из части 3 названной статьи следует, что карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, карта маршрута является обязательным документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, и только при ее наличии лицо имеет право использовать транспортное средство для осуществления регулярных перевозок пассажиров, и в отсутствии которой оно может быть привлечено к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, ООО «Дальтранс-ДВ» имеет лицензию от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №Л022-00112-25/00471921(АК-25-000163) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10 часов 23 минуты в районе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на остановочном пункте «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №<span class="Nomer2">№</span> государственными инспекторами ТОГАДН по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> МТУ Ространснадзора по ДФО проведен осмотр транспортного средства автобуса «DAEWOO BS 106» г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> находящегося в эксплуатации у ООО «Дальтранс-ДВ» по путевому листу б/н под управлением водителя <span class="FIO4">ФИО4</span>, осуществляющего перевозки пассажиров по регулярному муниципальному маршруту <span class="Nomer2">№</span> в городском сообщении «Железнодорожный вокзал – Управление ТЭЦ-3».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе осмотра транспортного средства, проведенного с использованием фото- и видеосъемки, установлено отсутствие карты маршрута регулярных перевозок, выданная ООО «Дальтранс-ДВ», водителем предъявлена карта маршрута, выданная ООО «Бриз».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении серии 27 <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, актом постоянного рейда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, протоколом осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, протоколом опроса водителя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, фотоматериалами, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, выпиской из ЕГРЮЛ, иными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ образует использование автобуса для осуществления регулярных перевозок пассажиров при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом наличие карты маршрута регулярных перевозок у водителя при осуществлении перевозок является обязательным в силу требований части 3 статьи 35 Федерального закона № 220-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Достаточным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является отсутствие карты маршрута регулярных перевозок у водителя при осуществлении перевозок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное обстоятельство по делу установлено при проведении рейдового осмотра <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ссылка в жалобе на ответ начальника Управления транспорта, промышленности, связи Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, о том что перевозчиком по маршруту <span class="Nomer2">№</span> в городском сообщении «Железнодорожный вокзал – Управление ТЭЦ-3» является ООО «Дальтранс-ДВ» и указанный в оспариваемом постановлении автобус осуществляет работу по маршруту регулярных перевозок не свидетельствует об отсутствии в деянии генерального директора ООО «Дальтранс-ДВ» Артамонова Д.В. события и состава инкриминируемого правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела, должностным лицом МТУ Ространснадзора на основании полного и всестороннего исследования доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины генерального директора ООО «Дальтранс-ДВ» Артамонова Д.В. в его совершении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в том случае, когда совершенное им правонарушение, связано с неисполнением своих служебных обязанностей либо ненадлежащим их исполнением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст.53 ГК РФ установлено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Дальтранс-ДВ» является генеральный директор Артамонов Д.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, именно Артамонов Д.В., обладая всей полнотой организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий несет ответственность за действия и бездействие юридического лица и является субъектом выявленного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении должностным лицом – генеральным директором ООО «Дальтранс-ДВ» Артамоновым Д.В. требований п.20 ч.1 ст.3, ч.2, 3, ч.2, 3 ст.17, п.2 ч.4 ст.28, ч.1, 3 ст.35 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ, возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в деянии генерального директора ООО «Дальтранс-ДВ» Артамонова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначенное генеральному директору ООО «Дальтранс-ДВ» Артамонову Д.В. наказание в размере штрафа, предусмотренном санкцией ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, согласуется с его предупредительными целями, изложенными в ст.3.1 КоАП РФ, и соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок, привлечения заявителя к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствует требованиям КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, исключающих административную ответственность генерального директора ООО «Дальтранс-ДВ» Артамонова Д.В., равно как и смягчающих и отягчающих, при рассмотрении дела не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы должностного лица административного органа об отсутствии оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ в постановлении мотивированы и являются правильными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, должностным лицом не установлено, причин не согласиться с этим, суд также не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.21 постановления Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п.21 вышеупомянутого постановления Пленума.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении привлеченного к административной ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ДФО <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> серии <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Дальтранс-ДВ» Артамонова Данилы Витальевича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> суд через Центральный районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.А. Гришина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья Гришина И.А.</p></span>