Дело № 2а-3389/2025 ~ М-2434/2025
Центральный районный суд г. Хабаровска
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-3389/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 27RS0001-01-2025-003466-78</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 12 августа 2025 года г. Хабаровск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Белицкой Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного ответчика департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска о признании незаконным уведомления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с административным исковым заявлением к департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска о признании незаконным уведомления об отказе в предварительном согласовании земельного участка по гаражной амнистии. В обоснование заявленных требований указала, что в 1997 году произвела строительство капитального гаражного бокса <span class="Nomer2">№</span> в составе гаражно-строительного кооператива «Локомотив». <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> все гаражные боксы прошли техническую инвентаризацию и поставлены на кадастровый учет в ЕГРН. Справкой от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> подтверждается, что ей принадлежит бокс <span class="Nomer2">№</span> ПГСК «Локомотив», гаражный пай выплачен полностью, задолженности по платежам ПГСК нет. Согласно сведениям из ЕГРН, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принадлежащий ей гаражный бокс <span class="Nomer2">№</span>, площадью 20,3 кв.м, расположенный по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, бокс <span class="Nomer2">№</span>, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый <span class="Nomer2">№</span>. Право собственности на гаражный бокс зарегистрировано за ней в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Через филиал МФЦ она <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратилась в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 24 кв.м под гаражный бокс (по гаражной амнистии). Уведомлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в предварительном согласовании предоставления земельного участка ей отказано. Полагает принятое Департаментом уведомление незаконным, поскольку оно противоречит положениям статье 3.7 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать незаконным уведомление департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и обязать департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска в течение семи дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление административного истца от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражный бокс.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец <span class="FIO1">ФИО1</span> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного ответчика департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска <span class="FIO3">ФИО3</span> возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не приложены документы, предусмотренные подпунктом 2.5.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка на территории городского округа «город Хабаровск», утвержденного постановлением администрации г. Хабаровска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, а именно документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные Перечнем, установленным Приказом Росреестра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № П/0321. Так, в соответствии с пунктом 6 Приказа Росреестра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> к заявлению не представлено сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенная к заявлению, не соответствует приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № П/0148, а именно в схеме отсутствует наименование документа, которым утверждается схема и наименование органа, принявшего решение об утверждении схемы. Также в заявлении не указан конкретный вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (за плату/бесплатно). В нарушение пункта 4 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в заявлении не указано, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; в нарушение пункта 7 указанной статьи не было указано о ликвидации гаражного кооператива, в пределах территории которого расположен испрашиваемый земельный участок или об исключении кооператива из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности юридического лица. С учетом не указания истцом в заявлении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> необходимых сведений, в частности: основания предоставления земельного участка, цели использования земельного участка, вида права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, указанные обстоятельства в совокупности послужили основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку уполномоченный орган рассматривает поступившие ему документы и не обладает полномочиями по самостоятельному определению требований заинтересованного лица. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя административного ответчика <span class="FIO3">ФИО3</span>, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положения частей 8, 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 6 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 7 Федерального закона № 137-ФЗ порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица. При этом в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть указано о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 названной статьи в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3.1 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем реализация этого исключительного права предполагает обязательность соблюдения норм земельного законодательства, регулирующего порядок предоставления земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии, в том числе с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 3 пункта 1 статьи 11.3 Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает требования к подготовке схемы расположения земельного участка, и указание оснований для ее формирования, как одним из неотъемлемых элементов (пункт 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 подпункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса предусмотрено такое основание для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, как несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь пунктом 12 предусмотрено, что форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 утверждения Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 Требований установлено, что схема расположения земельного участка подготавливается в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом схема подготавливается для первичного образования земельного участка из земель неразграниченной собственности для дальнейшего приобретения его в собственность, аренду, или для дальнейшего согласования в перераспределении земель. При подаче заявления об утверждении схемы необходимо указать основания формирования земельного участка, а также предоставить документы, подтверждающие право заявителя на участок, инициирующего образование нового, так как отсутствие оснований влечет отказ в утверждении схемы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом (пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, схема подлежит утверждению уполномоченным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 19 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2002 № 211, в случае образования участка в границах территории, не обеспеченной документацией по планировке территории, образование земельного участка осуществляется по схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территорий; размеры и площадь земельного участка определяются с учетом проектной документации, технического паспорта или технического плана построенного гаража, документа о проведении технического учета и (или) технической инвентаризации гаража площадью не менее 13,25 кв. метров, с учетом площади ограждающих конструкций гаража, но не более фактических размеров и площади существующего гаража.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на территории городского округа «Город Хабаровск» в собственность. В графе сведения о возведении гаража или жилого дома указаны: справка о выплате пая от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, выписка из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Графа сведения о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из ЕГРЮЛ – не заполнена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданной председателем потребительского гаражно-строительного кооператива «Локомотив», <span class="FIO1">ФИО1</span> является членом ПГСК Локомотив и ей принадлежит бокс <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в 26 м по направлению на восток от ориентира нежилое здание, адрес ориентира:<span class="Address2"> <адрес></span>. Гаражный пай выплачен полностью, задолженностей по платежам по ПГСК нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> бокс, площадью 20,3 кв.м, расположенный по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, в 26 м по направлению на восток от ориентира нежилое здание, адрес ориентира:<span class="Address2"> <адрес></span>, бокс 65, принадлежит на праве собственности <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., право собственности зарегистрировано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гаражный бокс расположен в границах территории, не обеспеченной утвержденным проектом межевания территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ЮЭ<span class="Nomer2">№</span> гаражно-строительный кооператив «Локомотив» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исключен из ЕГРЮЛ на основании принятого регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ответа департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенная к заявлению, не соответствует приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № П/0148, а именно, в схеме отсутствует наименование документа, которым утверждается схема и наименование органа, принявшего решение об утверждении схемы (утверждена постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span>). Необходимо представить откорректированную схему. Для обоснования необходимости образования земельного участка соответствующей площади, необходимо представить документ, который обосновывает необходимость образования земельного участка фактической площадью (подлинник, заверенный печатью кадастрового инженера). В соответствии с пунктом 2.7 Регламента, утвержденного постановлением администрации г. Хабаровска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, вышеуказанные обстоятельства являются основанием для отказа в приеме документов. Заявителю разъяснено право повторного обращения в Департамент после устранения указанных замечаний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г. Хабаровска от 13.04.2015 № 1305 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка на территории городского округа «Город Хабаровск».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2.2. Административного регламента результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю или его доверенному лицу копии постановления администрации города Хабаровска о предварительном согласовании предоставления земельного участка или направление (выдача) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление муниципальной услуги в случае обращения заявителей, указанных в пунктах 1.3.10 - 1.3.12 настоящего регламента, осуществляется в срок не более четырнадцати календарных дней со дня поступления в департамент заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.5.2 настоящего регламента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, установлен пунктом 2.5 Административного регламента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2.7 Административного регламента не соответствие заявления требованиям подпункта 2.5.1 Регламента, отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.5.2 Регламента, являются основанием для отказа в приеме документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку <span class="FIO1">ФИО1</span> объем документов, представленных для оказания муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не соответствовали требованиям Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и принятого в соответствии с ними Административного регламента, утвержденного постановлением администрации г. Хабаровска от 13.04.2015 № 1305, представленная заявителем схема расположения земельного участка не утверждена уполномоченным органом, суд приходит к выводу о законности отказа в предоставлении муниципальной услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец не лишена права обратиться в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, представив недостающие сведения и документы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено в окончательной форме 28.08.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Ю.А. Соловьева</p></span>