Дело № 2-3954/2025 ~ М-3161/2025
Центральный районный суд г. Хабаровска
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-3954/2025 </p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Хабаровск 23 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Гараньковой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Соболь А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца старшего помощника прокурора Морозовой З.А., представителя ответчика ОАО «РЖД» по доверенности Филипповой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Биробиджанский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой проведен анализ исполнения Хабаровской дистанцией инженерных сооружений ОАО «РЖД» федерального законодательства при содержании надземного пешеходного перехода - пешеходного моста на станции Волочаевка-1, по результатам которого выявлены нарушения закона. В результате проверки выявлены факты ненадлежащей эксплуатации объекта железнодорожной инфраструктуры, влекущие нарушение прав маломобильных групп населения. Установлено, что надземный переход - пешеходный мост на железнодорожной станции Волочаевка-1 состоит на балансе Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД». В нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, ст. 80 Федерального закона № 18-ФЗ, п. 6.2.8 СП 59.13330.2020 на проступях краевых ступеней лестничного марша надземного перехода не нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м. В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД» прокурором <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> внесено представление. Согласно ответу начальника Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на представление прокурора, принято решение о необходимости направления в Дальневосточную дирекцию инфраструктуры ОАО «РЖД» обращения о необходимости выделения дополнительного бюджета на приобретение необходимых материалов для устранения выявленных нарушений. Исходя из требований действующего законодательства, обязанность по оснащению объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов с целью создания условий доступности объектов транспортной инфраструктуры, а также предоставляемых ОАО «РЖД» услуг возложена на собственника объекта, то есть на ОАО «РЖД». Выявленные нарушения закона не позволяют гражданам с ограниченными возможностями пользоваться услугами железнодорожного транспорта, а также ущемляют их права на беспрепятственный допуск к объектам транспортной и социальной инфраструктуры. Просит обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на проступях краевых ступеней лестничных маршей надземного перехода – пешеходного моста через железнодорожные пути на железнодорожной станции Волочаевка-1 нанести одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Морозова З.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Против увеличения срока исполнения судебного решения до 18 месяцев возражала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ответчика Филиппова О.В. исковые требования не признала, суду пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. В случае удовлетворения иска, просит увеличить срок исполнения решения суда до 18 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о защите инвалидов) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона о защите инвалидов в случаях, если существующие объекты инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами (часть 7 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для соблюдения прав инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН) разработан свод правил СП № 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, который распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и МГН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 6.2.8 СП № 59.13330.2020 следует, что на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, с учетом положений ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", обязанность по оборудованию объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры возложена на собственника объекта, т.е. на ОАО "РЖД".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что надземный переход - пешеходный мост на железнодорожной станции Волочевка-1 состоит на балансе Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение требований закона, п. 6.2.8 СП 59.13330.2020, на проступях краевых ступеней лестничного марша надземного перехода не нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Биробиджанским транспортным прокурором <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальнику Хабаровской дистанции инженерных сооружений – структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» <span class="FIO4">ФИО4</span> внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа начальника Хабаровской дистанции инженерных сооружений <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о рассмотрении представления следует, что представление прокурора рассмотрено, по итогам рассмотрения составлен протокол от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени, вышеуказанные нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на обеспечение беспрепятственного доступа и пользование объектами транспортной инфраструктуры пешеходного моста на железнодорожной станции Приамурская.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы ответчика о том, что нарушения устранены, на проступях краевых ступеней лестничных маршей пешеходного моста устроена противоскользящая полоса путем рифления уголка обрамления ступени и последующей окраской контрастным цветом с поверхностью ступени (желтым цветом), суд не принимает, поскольку СП 59.13330.2020 предусмотрено нанесение противоскользящих полос (применение контрастных противоскользящих полос с фотолюминисцентным покрытием, применение накладки на ступень). Одного рифления металла на краю ступени для соблюдения требований безопасности не достаточно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные приведенные доводы не освобождают ответчика от обязанности обеспечить пешеходный мост специальными приспособлениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчиком не представлено доказательств необходимости увеличения срока исполнения судебного решения до 18 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Биробиджанского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>) обязанность, в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу на проступях краевых ступеней лестничных маршей надземного перехода – пешеходного моста через железнодорожные пути на железнодорожной станции Волочаевка-1 нанести одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<span class="Address2"> <адрес></span> суд через Центральный районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: подпись</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна: О.А.Гаранькова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено: 24.09.2025.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p></span>