Дело № 12-1295/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Дело № 12-1295/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">УИД 27RS0002-01-2025-000775-47</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">04 апреля 2025 года г. Хабаровск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Водолажская Т.М., рассмотрев жалобу заведующей <span class="FIO2">ФИО2</span> на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного межрегионального (специализированного) управления <span class="FIO1">ФИО1</span> К.В. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>»</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного межрегионального (специализированного) управления <span class="FIO1">ФИО1</span> К.В. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» (далее по тексту МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Данным постановлением МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» признано виновным в том, что, являясь должником по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДАТА</span>, допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Хабаровска, заведующая МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» <span class="FIO2">ФИО2</span> просит постановление должностного лица, вынесенное в отношении МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и вины. Указывает, что для исполнения решения суда требуются значительные материальные затраты, Учреждением неоднократно направлялись письма в мэрию города о выделении дополнительных ассигнований на исполнение решения суда, кроме того решением суда на мэрию города возложена обязанность произвести финансирование МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» за счет средств бюджета для оборудования здания учреждения устройством молниезащиты, таким образом, вина Учреждения в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Одновременно с подачей жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительной причине.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как следует из материалов дела постановление должностного лица административного органа получено <span class="Data2">ДАТА</span>, жалоба на постановление от <span class="Data2">ДАТА</span> направлена в Кировский районный суд г. Хабаровска <span class="Data2">ДАТА</span> и поступила <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из сообщения судебного пристава-исполнителя следует, что в программном комплексе АИС <span class="FIO1">ФИО1</span> РФ сопроводительное письмо о направлении постановления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> не найдено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как следует из материалов дела постановление должностного лица административного органа от <span class="Data2">ДАТА</span> получено юридическим лицом <span class="Data2">ДАТА</span> по средством электронной почты, последним днем обжалования постановления являлось <span class="Data2">ДАТА</span>, жалоба подана <span class="Data2">ДАТА</span>, срок для ее подачи не пропущен, следовательно, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного межрегионального (специализированного) управления <span class="FIO1">ФИО1</span> К.В., извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ст. 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу ст. 6 названного Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из материалов дела следует, что ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств на основании исполнительного документа, выданного Биробиджанским районным судом ЕАО, <span class="Data2">ДАТА</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП о возложении на МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» обязанности: в срок до <span class="Data2">ДАТА</span> оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: ЕАО, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2 ст. 2.1, ст. 14 Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление получено Учреждением <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="Data2">ДАТА</span> в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановление направлено <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В рамках исполнительного производства, в целях исполнения решения суда, <span class="Data2">ДАТА</span> должнику предъявлено требование в срок до 17 часов 00 минут <span class="Data2">ДАТА</span> представить документы, подтверждающие исполнение решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда необходимо уведомить судебного пристава-исполнителя, предоставив подтверждающие документы. При этом разъяснено, что в случае неисполнения указанных требований, будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вышеуказанное требование получено МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» <span class="Data2">ДАТА</span>, что подтверждается сведениями почтового отправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Неисполнение должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе в срок до 17 часов 00 минут <span class="Data2">ДАТА</span>, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора послужило основанием для составления в отношении МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесения оспариваемого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Признавая МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должностное лицо исходило из совокупности вышеперечисленных доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вместе с тем судьей установлено, что привлекая МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ должностным лицом административного органа не учтено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> на МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» возложена обязанность в срок до <span class="Data2">ДАТА</span> оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу ЕАО, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Кроме того, возложена обязанность на мэрию города муниципального образования «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» ЕАО в срок до <span class="Data2">ДАТА</span> произвести финансирование МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» за счет средств бюджета муниципального образования, для выполнения образовательной организацией указанных мероприятий. Судебный акт вступил в законную силу <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как следует из материалов дела, МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» неоднократно направлялись письма в Мэрию города муниципального образования «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» ЕАО, начальнику Управления образования с просьбой выделить дополнительные денежные средства, необходимые для исполнения решения суда, одновременно указывалось на отсутствие денежных средств у Учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="Data2">ДАТА</span> между МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» и ООО «Управление проектных работ» заключили контракт <span class="Nomer2">№</span> на разработку проектно-сметной документации «Молниезащита здания МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» на сумму 29996,00 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Получено коммерческое предложение ООО «Досуг» о готовности произвести монтаж системы молния защиты здания по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span><span class="Data2">ДАТА</span>00 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ответам Мэрии города муниципального образования «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» ЕАО от <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> выделение дополнительных ассигнований Учреждению не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с положениями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч.2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Принцип обязательности судебных актов закреплен и в ч.1 ст. 6 Федерального конституционного закона от <span class="Data2">ДАТА</span> № 1-ФЗ «О судебной системе в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно положениям ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязательны к исполнению для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций только законные требования судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исполнимость требования является одним из элементов его законности, поскольку исходит от государственного гражданского служащего, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Составляя в отношении МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и вынося постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до 17 часов 00 минут <span class="Data2">ДАТА</span>, должностным лицом административного органа оставлено без внимания, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от <span class="Data2">ДАТА</span> обязанность по выделению денежных средств Учреждению для выполнения возложенных решением суда обязанностей возложена на Мэрию города муниципального образования «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» ЕАО, решение суда Мэрия должна была исполнить до <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Учитывая изложенное, прихожу к выводу об отсутствии в действиях МБДОУ «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, постановление должностного лица административного органа от <span class="Data2">ДАТА</span> подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи, с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Иные доводы жалобы правого значения не имеют, поскольку постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи, с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного межрегионального (специализированного) управления <span class="FIO1">ФИО1</span> К.В. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <span class="Nomer2">№</span>», отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Жалобу заведующей <span class="FIO2">ФИО2</span> считать удовлетворенной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья: Т.М. Водолажская</p> </div></span>