Дело № 12-1288/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-1288/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 27RS0012-01-2025-000035-88</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 апреля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Хабаровск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Водолажская Т.М., рассмотрев жалобу защитника <span class="FIO3">ФИО3</span> на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов <span class="FIO1">ФИО1</span> К.В. от <span class="Data2">ДАТА</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов <span class="FIO1">ФИО1</span> К.В. от <span class="Data2">ДАТА</span> Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным постановлением Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> признано виновным в том, что, являясь должником по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДАТА</span>, допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Хабаровска, защитник юридического лица <span class="FIO3">ФИО3</span> просит постановление должностного лица, вынесенное в отношении Управления образования отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что определение о времени рассмотрения и сам протокол <span class="Nomer2">№</span>-АП, в котором отсутствуют объяснения нарушителя, а также подпись о вручении протокола, что свидетельствует о нарушении прав заявителя. У заявителя отсутствовала возможность представить возражения, а также документы, подтверждающие исполнение решения суда, заявитель лишен права пользоваться юридической помощью защитника. В настоящее время МБДОУ детский сад <span class="Nomer2">№</span> прекратил свою деятельность, правопреемником является МБСОШ <span class="Nomer2">№</span>, на базе которого оборудована дошкольные группы. С заявлением о замене правопреемником ОСП не выходило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие законного представителя управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, защитника юридического лица <span class="FIO3">ФИО3</span>, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> К.В., извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 6 названного Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Верхнебуреинского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <span class="Nomer2">№</span> Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> возложена обязанность в срок до <span class="Data2">ДАТА</span> обеспечить кухонной посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали в достаточном количестве, заменить производственный стол для сырой продукции в соответствии с п. 2.4.6.2 СП <span class="Data2">ДАТА</span>-20, не допускать использование ламп с разным светоизлучением в соответствии с п. 2.8.5 СП <span class="Data2">ДАТА</span>-20, оборудовать групповые ячейки первого этажа теплыми полами в соответствии с п. 3.1.3 СП <span class="Data2">ДАТА</span>-20, оборудовать буфетные группы моечным оборудованием для соблюдения режима мытья посуды в соответствии с п. 3.10 СП 2.3/<span class="Data2">ДАТА</span>-20, п. <span class="Data2">ДАТА</span>-20, п. 5.3, 5.4 МР 2.<span class="Data2">ДАТА</span>-21.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> решением Верхнебуреинского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> возложена обязанность в срок до <span class="Data2">ДАТА</span> обеспечить финансирование мероприятий по оснащению и оборудованию Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <span class="Nomer2">№</span> Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДАТА</span> заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на основании исполнительного документа, выданного Верхнебуреинским районным судом<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП о возложении на Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> обязанности в срок до <span class="Data2">ДАТА</span> обеспечить финансирование мероприятий по оснащению и оборудованию Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <span class="Nomer2">№</span> Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановление получено <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДАТА</span> в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с установлением должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДАТА</span>. Постановление получено <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках исполнительного производства, в целях исполнения решения суда <span class="Data2">ДАТА</span> должнику предъявлено требование в срок до 17 часов 00 минут <span class="Data2">ДАТА</span> предоставить сведения, подтверждающие исполнение решения суда. При этом разъяснено, что в случае неисполнения указанных требований, будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанное требование получено Управлением образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДАТА</span>, что подтверждается отчетом ШПИ 68000002020901.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе в срок до 17 часов 00 минут <span class="Data2">ДАТА</span>, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, послужило основанием для составления в отношении Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесения оспариваемого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признавая Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должностное лицо исходило из совокупности вышеперечисленных доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем судьей установлено, что привлекая Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ должностным лицом административного органа не учтено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА</span> № 229-ФЗ «об исполнительном производстве» обязательны к исполнению для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций только законные требования судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнимость требования является одним из элементов его законности, поскольку исходит от государственного гражданского служащего, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. В целях достижения исполнения требования судебного пристава-исполнителя оно должно быть доведено до лица, обязанного его исполнить в разумный для исполнения срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании, подлежит оценке в совокупности с иными обстоятельствами, установленными при рассмотрении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, требование от <span class="Data2">ДАТА</span> об исполнении решения суда в срок до 17 часов 00 минут <span class="Data2">ДАТА</span> получено юридическим лицом <span class="Data2">ДАТА</span> (пятница).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Верхнебуреинского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДАТА</span>, за неисполнение которого Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> привлечено к административной ответственности, вступило в законную силу <span class="Data2">ДАТА</span>. Исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП возбуждено <span class="Data2">ДАТА</span>, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено <span class="Data2">ДАТА</span> и получено Управлением образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом указанных выше обстоятельств не может быть оставлено без внимания, что Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> является казенным учреждением, осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств через муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия образования» Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в рамках доведенных лимитов, финансируется из средств муниципального бюджета, требования исполнительного документа о выделении денежных средств на приобретение кухонной посуды, стола для сырой продукции, оборудования групповых ячеек первого этажа теплыми полами, оборудования буфетной группы моечным оборудованием не могут быть исполнены в четырехсуточный срок, в связи с необходимостью совершения Управлением образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> совокупности действий, требующих временных затрат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное свидетельствует о фактической неисполнимости требования судебного пристава-исполнителя, и как следствие о его незаконности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Недоказанность вины лица, как элемента субъективной стороны правонарушения, влечет вывод о недоказанности состава вмененного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы защитника об отсутствии возможности предоставления возражений, документов, подтверждающих исполнение решения суда, воспользоваться юридической помощью защитника, являются несостоятельными, поскольку Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, заявлений, ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении для предоставления доказательств исполнения решения суда, материалы дела не содержат, и судье при рассмотрении жалобы не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельства постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов <span class="FIO1">ФИО1</span> К.В. от <span class="Data2">ДАТА</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы жалобы правого значения не имеют, поскольку постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов <span class="FIO1">ФИО1</span> К.В. от <span class="Data2">ДАТА</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу защитника <span class="FIO3">ФИО3</span> считать удовлетворенной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Т.М. Водолажская</p></span>